Согласно ст. 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: осужденные к лишению свободы содержаться в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях, по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора, осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 УИК РФ. Так, изолированно от других осужденных, а также раздельно содержаться: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные впервые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - бывшие работники судов и правоохранительных органов. Изолированно от других осужденных и раздельно содержаться также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работы по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, поводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается:

ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей;

иметь два краткосрочных свидания в течение года;

получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Телефонные разговоры им разрешаются лишь при исключительных личных обстоятельствах, они оплачиваются осужденными за счет собственных средств.

Опросы сотрудников тюрем указывают на тот факт, что среди осужденных, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, переведенных из исправительных учреждений на тюремное заключение на определенный срок, только около 15% продолжают допускать нарушения Правил внутреннего распорядка в тюрьме. Остальная, наибольшая часть осужденных, в виду своего низкого правового положения, стремиться облегчить свое пребывание в тюрьме, добившись перевода хорошим поведением и добросовестным отношением к труду, на общий вид режима.

Опросы осужденных, переведенных из исправительных учреждений общего и строгого видов режимов, возвращенные из тюрьмы по окончании срока отбывания наказания на прежний вид режима показывают, что ни один из них не желает обратно быть переведенным в тюрьму за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Исключение здесь составляют осужденные, оставшаяся часть срока наказания которым составляет менее 6 месяцев. Как правило, эта незначительная часть лиц, стремиться к лидерству над основной массой осужденных, учитывая при этом оставшиеся малый срок наказания.

Практика показывает, что эти осужденные, численность которых незначительна, освобождаются из мест лишения свободы из помещений камерного типа или штрафных изоляторов.

Итак, институт изменения вида исправительного учреждения осужденным, являясь составной частью режима отбывания наказания, обладает определенной спецификой, которая выражается в том, что степень изоляции, объем правоограничений и различные условия содержания лиц, в местах лишения свободы, находятся в прямой зависимости от социально-педагогической и уголовно-правовой характеристики осужденных, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения лица, в период отбывания им наказания. Исследуемый институт изменения вида исправительного учреждения осужденным является своеобразным механизмом регулирования объема реализации кары.

Перевод осужденных в другое исправительное учреждение в сторону ухудшения правового положения осужденного направлен: на защиту правовых норм, регулирующих процесс исполнения наказания в виде лишения свободы; стимулирование осужденных к правомерному поведению в исправительном учреждении; восстановление нарушенного правопорядка в метах лишения свободы.

2.4 Эффективность изменения условий отбывания наказания путем перевода в исправительные учреждения иного вида режима

Практика также показывает большую эффективность применения института изменения вида исправительного учреждения осужденным посредством их перевода в ИУ с меньшим объемом правоограничений. Это проявляется: в стимулировании позитивного поведения лиц, лишенных свободы; обеспечивает стремление к качественному исполнению осужденными своих обязанностей; нейтрализует отрицательное поведение большой массы осужденных, в том числе способствует значительному снижению числа преступлений в местах лишения свободы; высокой значимости для осужденных наличия данной меры поощрения, значительно снижающей объемы правоограничений; в предоставлении возможности в приобретении права осужденным освободиться от дальнейшего отбывания уголовного наказания назначенного судом, условно-досрочно; способствует адаптации лиц к условиям жизни на свободе.

Об эффективности применения института изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, свидетельствуют также данные уменьшения переводов осужденных на тюремное заключение из исправительных учреждений общего и строгого видов режимов. Так, в 2006 году численность осужденных, злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, переведенных на тюремное заключение по данным нашего исследования составила 5 человек, в 2007 году - 3 человека. В первую очередь, эти данные говорят о высокой эффективности применения к злостным нарушителям всех, предусмотренных законом на том или ином виде режима, мер воспитательно-карательного воздействия послуживших значительному сокращению численности совершаемых в местах лишения свободы осужденными правонарушений и соответственно взаимосвязанных с ними переводов их в тюрьму.

Опыт работы исправительных учреждений общего и строгого видов режима показывает, что перевод лиц из этих учреждений в тюрьму не всегда дает положительные результаты. Факт пребывания в тюрьме возвратившиеся в колонию лица (рецидивисты и другие) обычно относят к своего рода "заслугам", которые не каждый осужденный имеет. Исходя из этого, они строят свое дальнейшее поведение в колонии. После возвращения из тюрьмы в колонию лишь 30% осужденных не нарушают режим содержания. Эффективность переводов осужденных из исправительных учреждений в тюрьму определяется не только характером поведения их в самой тюрьме, но и, в не меньшей степени, поведением после отбытия ими тюремного заключения и возврата на прежний вид режима ИУ. Отметим, что наихудшие показатели дисциплины были зарегистрированы среди осужденных строгого вида режима по сравнению с общим, возвращенных из тюрьмы в колонию. После возврата осужденных из тюрьмы в исправительные учреждения имеют место нарушения на строгом виде 70% лиц, на общем 45%. Следовательно, целесообразность применения тюремного наказания не исключается в настоящее время, поскольку дает определенный воспитательный эффект на злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания.

Для переводимых в колонии-поселения важное значение имеют сроки наказания, на который лицо переводится в данное исправительное учреждение. Заметим, что оставшийся к отбыванию срок наказания переведенного осужденного должен позволять не только закрепить результаты оказанного на него в исправительном учреждении исправительного воздействия, но и подготовить его к освобождению. В этой связи, на практике часто встречаются случаи перевода лиц в колонию-поселение с оставшимся сроком наказания менее одного года. Данное явление негативно сказывается на поведении и отношении к труду осужденных. Практика показывает, что более 80% данной категории переведенных лиц, в виду отсутствия дальнейшей перспективы (малый оставшийся срок наказания для приобретения права условно-досрочного освобождения и в тоже время незначителен для возврата на прежний вид режима за грубые, систематические нарушения порядка отбывания наказания), порождают безразличное отношение к труду и поведению, либо нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Отсюда ясно, что небольшой оставшийся срок наказания осужденного, переведенного в колонию-поселение, является одним из факторов снижения эффективности реализации этого института.

Практические исследования также показывают, что среди лиц переведенных в колонию-поселение в порядке поощрения на оставшийся срок отбывания наказания превышающий 5 лет, приходится большое число нарушений установленного порядка отбывания наказания. Особое место среди правонарушений, совершаемых в колониях-поселениях данной группой лиц, занимают побеги, которые составляют по данным исследованиям 40% от всех правонарушений.

Здесь, естественно, большие сроки отбывания наказания не сдерживают осужденных, в силу их социально-нравственной запущенности, от допущения правонарушений. Слишком велик срок для достижения цели осужденным условно-досрочного освобождения, требующего силы воли для ежедневного, кропотливого, добросовестного отношения к труду, сдерживанию на протяжении нескольких лет от недопущения нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Отсюда, большие сроки отбывания наказания переводимых в колонии-поселения в порядке поощрения лиц, также является одним из факторов снижения эффективности института изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы. исправительный учреждение наказание отбывание

Немаловажное значение применение института изменения вида исправительного учреждения в порядке поощрения относится к лицам, возрастной категории до 25 лет. Известно, что на данную категорию лиц приходится наибольшее число нарушений установленного порядка отбывания наказания. Здесь вопрос касается не столько степени социально-нравственной запущенности лиц, а в первую очередь молодого возраста осужденных. Практика применения к этой категории осужденных данного вида поощрения, в условиях местных учреждений, в основном приводит к негативным последствиям. Так как колонии-поселения - специфические учреждения полусвободного режима, где нет целого комплекса правоограничений, присущих иным видам исправительных учреждений. Это, в свою очередь, влечет предоставление осужденным, переведенным в колонии-поселения, широкого круга прав, но в то же время влечет и наложение широкого круга обязанностей, что вызывает определенные трудности в адаптации к условиям колоний-поселений. И не случайно на практике данная категория лиц составляет значительную группу возвращаемых за нарушения установленного порядка отбывания наказания на прежние виды режимов, что соответствует, на основании проведенных исследований, более 70% лиц, от числа возвращенных из колоний-поселений.

Значительное влияние на эффективность реализации целей изменения вида исправительного учреждения осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, оказывают обеспеченность работой и заработок осужденных переведенных в порядке поощрения в колонии-поселения и другие виды режимов ИУ. Немаловажной проблемой в производственной деятельности исправительных учреждений, в настоящее время, является отсутствие самостоятельной способности значительного числа исправительных учреждений иметь возможность вкладывать средства на приобретение и обновление устаревших технологий и оборудования. Указанные и другие причины недостатков в производственной деятельности исправительных учреждений болезненно сказываются на трудовой занятости и стимулировании труда лиц, лишенных свободы.

Исследования, проведенные в исправительных учреждениях, о целях стремления осужденных к переводу в колонию-поселение показывают, что более 60% лиц, проявляют желание заработать своим трудом денежные средства для удовлетворения необходимых жизненных потребностей не только в местах лишения свободы, но и по выходу на свободу. Не имея возможности из-за отсутствия высокой квалификации, профессии и просто навыков к труду немалая часть таких лиц, встают на путь систематических, грубых нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Отсюда можно предположить, что решение проблемы стимулирования не только квалифицированного труда, но и вообще труда осужденных к лишению свободы, выраженное в безналичных денежных средствах, окажет большое позитивное влияние на эффективность реализации целей института изменения вида исправительного учреждения для лиц, лишенных свободы. В настоящее время, как показывает практика, немалое число осужденных (примерно 35%), являясь разочарованными оплатой труда за свою трудовую деятельность, становится безразличными к результатам труда и, более того, встают на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Исследованиями выявлена тенденция, выражающаяся в изменении доли лиц, впервые отбывающих наказание в местах лишения свободы и увеличение доли неоднократно судимых, переведенных в колонии-поселения. Очевидно, что для последней категории осужденных изменение вида исправительного учреждения путем перевода их из ИУ в колонию-поселение служит существенной мерой поощрения, значительно ограничивающей карательную сторону лишения свободы. Именно поэтому, для лиц, неоднократно отбывающих наказание в местах лишения свободы, институт перевода осужденных в колонии-поселения является не только поощрительной мерой, стимулирующей осужденных к позитивному поведению, но и реальной мерой воздействия значительно облегчающей условия отбывания наказания и способствующей адаптации лиц к условиям жизни на свободе.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11