Дипломная работа: Особенности терроризма как уголовного преступления
Содержание
Введение
Глава 1. Особенности терроризма как уголовного преступления
1.1 История развития борьбы с терроризмом
1.2 Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий
1.3 Нормативное регулирование антитеррористической
деятельности в России
Глава 2. Уголовно-правовые особенности борьбы с терроризмом
2.1 Специфика уголовной ответственности за терроризм
2.2 Способы предупреждения терроризма
2.3 Проблемы организации борьбы с терроризмом
на современном этапе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
На сегодняшний день терроризм по своим масштабам и колоссальной
разрушающей силе превзошел всевозможные угрозы общественным отношениям, бросив вызов
всему человечеству. Усиление процессов глобализации в мировом сообществе, развитие
новых систем общественных отношений вместе с тем становятся потенциально опасными
для всего человечества, поскольку связаны с такими опасными и явлениями как терроризм
и экстремизм.
Изменение расстановки сил на политической арене, появление новых
акторов международной политики, развитие ядерных технологий усугубляет проблему
терроризма и заставляет руководителей государств уделять должное внимание данной
проблеме.
События последнего десятилетия, унесшие жизни многих тысяч людей
в результате террористических операций, заставляют нас обратиться к данной теме
и рассмотреть особенности борьбы с терроризмом в рамках отдельного государства,
а именно - Российской Федерации.
Актуальность данной темы продиктована небывалым всплеском
террористических актов, свидетелями которых мы стали после распада СССР. К сожалению,
преступления данной категории не всегда получают должную юридическую оценку в связи
с тем, что возникают определенные сложности в квалификации данных преступлений.
Законодательство в отношении данной проблемы претерпевает постоянные изменения ввиду
того, что современное общество впервые столкнулось с таким масштабным проявлением
террористических настроений, а, кроме того, в контексте данной проблемы имеют место
столкновения международного права и права отдельно взятой страны. Как известно,
в случае расхождений в правовых нормах за основу берутся международные нормы права,
однако, необходимо учитывать, что в Российской Федерации развитию нормотворческой
детальности в отношении террористических преступлений уделяется огромное внимание,
в связи с чем необходимо тщательно ознакомиться с правовым регулированием данной
проблемы, что позволит наиболее полно понять принципы борьбы с терроризмом в России,
выявить имеющиеся проблемы и предложить максимально эффективные методы их разрешения.
Объектом исследования данной дипломной работы выступают
уголовно-правовые отношения в области противодействия терроризму.
Предметом исследования является уголовно-правовое регулирование
ответственности за совершение рассматриваемого преступления.
Целью дипломной работы является анализ исторических и
уголовно-правовых аспектов терроризма, его сущность, причины возникновения и развития,
правовое обеспечение борьбы с ним.
Указанные цели нашли отражение в решении ряда задач, важнейшими
из которых являются:
анализ исторического аспекта развития борьбы с терроризмом в
России;
анализ объективных и субъективных признаков данного вида преступления;
определение особенностей уголовной ответственности за террористические
акты, что связано, прежде всего, с наличием политической подоплеки в совершении
данного преступления;
выявление проблем в организации борьбы с терроризмом на современном
этапе;
разработка рекомендаций по профилактике и предотвращению террористических
актов, мер (в том числе и правовые) эффективной борьбы с этим явлением, формулирование
предложений по корректировке действующего законодательства и принятии соответствующих
социальных мер.
В процессе подготовки дипломной работы были рассмотрены уголовно-правовые
источники, а также философская, социологическая, историческая и психологическая
литература. Особое значение при подготовке данной дипломной работы уделялось изучению
Конституции РФ, законов Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, указов Президента
РФ, постановлений Правительства РФ, а также Верховного суда РФ. Помимо этого в процессе
подготовки были изучены монографические работы, относящиеся к интересующей нас теме,
статьи в периодической печати и соответствующие интернет-ресурсы, где представлены обсуждения актуальных вопросов,
так или иначе связанных с интересующей нас темой.
В ходе подготовки данной дипломной работы мы прибегли к изучению
широкого спектра литературы, посвященной интересующей нас тематике, среди
которой можно выделить работы Хлобустова О. М, посвятившему ряд научных статей проблеме
терроризма, Мусаелян М.Ф., осветившего проблему становления и развития борьбы с
терроризмом в России. Также представляют интерес исследования Солодовникова С.А.
и Емельянова В.П., рассматривавших терроризм как общественно опасное явление, имеющее
специфические черты, четко отличающие его от других уголовно наказуемых деяний с
политической направленностью.
Методологическую и теоретическую основу работы составляют
доктрина современной теории государства и права, идеи современных теоретиков права.
При написании работы широко использовались как общий, диалектический метод, так
и специальные: исторический, логический, системно-структурный, конкретно-социологический
и сравнительные методы познания.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
исследовано влияние терроризма на основы государственности, права
человека, социально-экономическую жизнь России и правосознание граждан;
проанализировано правовое регулирование борьбы с терроризмом
в современной России, обоснованы новые предложения, направленные на повышение ее
эффективности;
терроризм уголовное преступление антитеррористический
конкретно обоснована система мер совершенствования правового
регулирования, профилактики и борьбы с терроризмом, их конкретная обусловленность;
обоснованны политическая ответственность за совершение террористических
актов, социально-политические факторы предупреждения терроризма и воздействия на
участников террористической деятельности.
Структура дипломной работы определена с учетом специфики
темы, а также степени разработанности затрагиваемых в ней проблем. Работа состоит
из введения, двух глав, в одной из которых дается исторический анализ развития правовой
системы в отношении противодействии терроризму, обосновывается отграничение терроризма
от смежных составов, в другой - рассматриваются уголовно-правовые особенности борьбы
с терроризмом, нормативное регулирование антитеррористической деятельности, выявляются
проблемы, связанные с организацией борьбы с терроризмом. В заключении даются рекомендации
по усовершенствованию уголовно-правовой системы, подводятся итоги и формулируются
выводы. Также структура дипломной работы содержит список используемых источников
и литературы и приложения.
Глава 1. Особенности терроризма как уголовного преступления
1.1 История развития борьбы с терроризмом
Прежде чем мы приступим к изучению уголовного аспекта такого
явления как терроризм, рассмотрим его историческое развитие, что поможет нам понять
саму сущность данной проблемы и планомерно подведет нас к пониманию действующего
законодательства в отношении терроризма.
Известно, что данный термин появился и получил широкое употребление
во Франции в конце XVIII в., что
было связано с серьезными политическими преобразованиями в стране. Это означает,
что терроризм, как преступное явление неразрывно связано с политическими решениями
и всегда имеет под собой политическую подоплеку.
Исходя из этого, можно предположить, что террористические акты
имели место ещё в древнейшей истории, поскольку на протяжении существования государственности
имеют место и конфликты власти, разрешение которых зачастую осуществляется незаконным
путем и с применением физического насилия. Однако по-настоящему о терроризме как
о серьезном политическом и социальном явлении, в частности в России, можно говорить,
начиная с середины XIX в., когда
имело место появление леворадикальных движений, перед которыми стояла задач повлиять
на деятельность своих правительств. В России это были народники, функции которых
позднее взяли на себя эсеры[1].
В Российской империи основным видом террора были индивидуальные
убийства революционерами высокопоставленных чиновников. Нередко при этом страдали
сопровождающие их лица и случайные свидетели. Самыми известными террористическими
актами того времени можно назвать неоднократные покушения на императора Александра
II, в результате которых погибло немало приближенных императору,
а 21 марта 1881 года и сам Александр. После ряда покушений ещё при жизни императора
была создана Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка
и общественного спокойствия, которая должна была обеспечивать порядок следующими
способами:
с использованием жестких уголовно-политических методов;
государственными методами, направленными на стабилизацию положения
в обществе и искоренение антиправительственных взглядов.
После убийства императора выяснять причины, порождавшие политический
экстремизм и терроризм, пришлось уже Департаменту полиции МВД империи, который состоял
из девяти делопроизводств, причем третье делопроизводство осуществляло политический
розыск, а именно - надзор за политическими организациями и партиями, борьба с ними,
а также с массовым движением. С 1 января 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства
были переданы в Особый отдел, где находились картотека революционных и общественных
деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий
России[2].
Новый подъём революционного терроризма произошёл в начале XX
века в условиях политического кризиса, вызванного отказом правительства от осуществления
назревших реформ. Как указывает А. Гейфман, одной из главных предпосылок роста террора
в этот период стало "сосуществование в Российской империи социально-экономического
подъёма и политической отсталости"[3].
Многие представители появлявшихся новых социальных групп не находили себе места
в старой социальной структуре, что вызывало у них разочарование и толкало на путь
революционной деятельности и террора.
В 1902-1907 гг. террористами в России, большую часть из которых
составляли эсеры, было осуществлено около 5,5 тысяч террористических актов, включая
убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандармов, полицейских и прокурорских
работников[4].
Толчком к всплеску терроризма послужили события "Кровавого воскресенья"
9 января 1905 года, когда войска правительства расстреляли направлявшееся к царю
с петицией рабочее шествие. Гейфман приводит данные о статистике терроризма в начале
XX века. Так, в течение года, начиная с октября 1905 года, в Российской империи
было убито и ранено 3611 государственных чиновников. К концу 1907 года это число
увеличилось почти до 4500 человек. Вместе с 2180 убитыми и 2530 ранеными частными
лицами общее число жертв в 1905 - 1907 годах Гейфман оценивает числом более 9000
человек. По официальной статистике, с января 1908 года по середину мая 1910 года
произошло 19957 террористических актов и экспроприаций, в результате которых было
убито 732 госчиновника и 3051 частное лица, при этом 1022 госчиновника и 2829 частных
лиц были ранены[5].
Новая вспышка терроризма произошла в России после Октябрьской
революции 1917 г., а затем в 30-е годы.
После Великой Отечественной войны для борьбы с терроризмом в
структуре нового министерства государственной безопасности (МГБ) в 1946 г. был образован специальный отдел "Т" (борьбы с террором).
Все подразделения МГБ, получившие соответствующую информацию,
должны были передавать ее в этот отдел, который определял дальнейший ход расследования
- принимался за него самостоятельно, или давал по нему указания подразделению, первым
получившим исходные данные.
Немалое количество дел и сигналов, а также террористических акций
в конце 40-х - начале 50-х годов приходилось на западные районы Украины и Белоруссии,
а также республики Прибалтики, где сохранились и продолжали действовать националистические
подполья. Поскольку некоторые из указанных "повстанческих групп" имели
связи со спецслужбами иностранных государств, в первую очередь Великобритании, работа
на этом направлении контрразведывательной деятельности направлялась отделом 2-Н
Второго главного управления МГБ СССР.
После образования в марте 1954 г. Комитета государственной безопасности СССР этот отдел стал 2-м отделом 4 управления.
Позже, при реорганизации структуры КГБ в феврале 1960 г. штат и функции этого отдела, как и иных подразделений управления, перешли во 2 Главное управление.
Задача борьбы с возможными террористическими проявлениями была поставлена перед
всеми подразделениями органов КГБ, но единого учетно-координационного органа по
организации противодействия терроризму в центральном аппарате Комитета не стало.
Эти реорганизации свидетельствуют о том, что количество и масштаб
проявлений был незначителен, и что это направление оперативной работы органов КГБ
отходило на задний план.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|