2.2 Права и обязанности
граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом
помещении
Жилищный
кодекс Российской Федерации относит к членам семьи собственника жилого
помещения следующих лиц, совместно проживающих с данным собственником в
принадлежащем ему жилом помещении:
- его
супруга;
- его
родителей (в том числе усыновителей в соответствии со статьей 2 СК РФ);
- его
детей (в том числе усыновленных в соответствии со статьей 2 СК РФ).
Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях - иные
граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены
собственником в качестве членов своей семьи. Непосредственно членами семьи
собственника они не являются, такие лица обладают лишь правом пользования жилым
помещением наравне с членами семьи.
Подразумевается,
что члены семьи собственника вселены в жилое помещение собственника на
основании его заявления и постоянно зарегистрированы в установленном законом
порядке. При этом члены семьи собственника, постоянно зарегистрированные в его
жилом помещении, обладают только правом пользования таким жилым помещением,
пусть и наравне с собственником, но они не могут в силу закона распоряжаться
имуществом - жилым помещением собственника. Право пользования предполагает
право потребления имущества в границах, определенных его назначением,
установленным законом. Иными словами, члены семьи собственника вправе только
проживать в таком жилом помещении, обеспечивая его сохранность. Если нарушаются
права пользования членов семьи собственника, они имеют возможность защитить
свои права и требовать устранения нарушений их прав, в том числе и от
собственника. В частности, члены семьи собственника могут подать в суд исковое
требование о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, в котором
они постоянно зарегистрированы, к собственнику помещения, в случае если он
препятствует им в проживании в таком помещении.
Право
пользования жилым помещением порождает не только благо, но и обязанность.
Настоящий Кодекс определил обязанность дееспособных членов семьи собственника
жилого помещения нести солидарную с ним ответственность по обязательствам,
вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением
между собственником и членами его семьи.
По
общему правилу дееспособными гражданами являются лица, достигшие
совершеннолетия - восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). Могут быть
признаны дееспособными до наступления совершеннолетия граждане, вступившие в
брак до достижения ими восемнадцати лет, с момента вступления в брак. Семейный
кодекс Российской Федерации определяет возможность вступить в брак с
шестнадцати лет при наличии уважительных причин по разрешению органов местного
самоуправления.
Несовершеннолетний,
достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным по
решению органов опеки и попечительства (при согласии обоих родителей,
усыновителей, попечителей) либо по решению суда (в отсутствии такого согласия),
если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с
согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской
деятельностью.
Обязательством,
вытекающим из пользования жилым помещением, являются бремя по содержанию жилого
помещения, обеспечивающему его сохранность, использование его по назначению,
уплата наравне с собственником коммунальных платежей, соблюдение прав и
интересов соседей и прочее.
Права
и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем
ему жилом помещении, изменились радикальным образом.
Раньше,
если гражданин был вселен и зарегистрирован в жилом помещении как член семьи, у
него было не ограниченное ничем право пользования жилым помещением. Он имел
такие же права, и, когда он становился бывшим членом семьи собственника,
выселить его было невозможно. Продать квартиру можно было только с обременением
в виде бывших членов семьи. Как правило, такие квартиры никто не покупал, то
есть собственник никак не мог избавиться от нежелательных бывших членов семьи,
поскольку ранее в Гражданском кодексе Российской Федерации была норма,
устанавливающая, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к
другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым
помещением членами семьи прежнего собственника.
С 1 января 2005 года переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу
является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами
семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (ст. 292 ГК РФ).
В
статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано: если собственника и
члена его семьи (лица, перечисленные в пункте 1 ст. 31 ЖК РФ) перестали
связывать семейные отношения (к примеру, в результате развода, лишения
родительских прав и др.), то право пользования жилым помещением не сохраняется,
если иное не установлено соглашением между ними.
Однако
нужно учесть некоторые ограничения в применении данного положения.
Во-первых,
если собственником жилого помещения является один из супругов (помещение
зарегистрировано на его имя), а такое помещение приобретено в период брака, то
в случае отсутствия брачного контракта между супругами жилое помещение является
совместно нажитым имуществом супругов и соответственно их общей собственностью
независимо от того, на чье имя оно зарегистрировано.
В
соответствии с Главой 7, Семейного кодекса Российской Федерации имущество,
нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К
имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов),
относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности,
предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности,
полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие
специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные
в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо
иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также
приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные
бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в
иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака
имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на
имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Кроме того, право на
общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака
осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим
уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
Раздел
имущества может быть произведен по требованию любого из супругов добровольно -
путем соглашения либо в принудительном порядке - через суд.
Не
подлежит разделу имущество, принадлежавшее каждому супругу до вступления в
брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в
порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (к ним относится и
приватизация) (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Вместе с тем и такое имущество может быть признано совместной собственностью
супругов, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества
супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были
произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества
(капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).
При
разделе имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов
признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
На
основании вышеизложенного бывший член семьи собственника жилого помещения,
являющегося совместно нажитым имуществом в период брака, может подать в суд иск
о разделе имущества к супругу, на чье имя зарегистрировано спорное помещение.
Если
же между супругами был заключен брачный договор, то режим собственности между
супругами определяется его положениями.
Действие
положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяются
на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при
условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица
имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим,
если иное не установлено законом или договором. Иными словами, если лица были
зарегистрированы до приватизации жилого помещения, а потом один из них
приватизировал такое помещение, а другой соответственно отказался в пользу
первого, то второй выселен быть не может, если иное не установлено законом или
договором.
Если
у бывшего члена семьи собственника нет другого жилья, куда бы он мог вернуться,
а также имущественное положение или другие заслуживающие внимания
обстоятельства (например, состояние здоровья, возраст) не позволяют ему
обеспечить себя иным жилым помещением, суд может сохранить право пользования
помещением за таким бывшим членом семьи на определенный срок. В первом варианте
Жилищного кодекса был определен срок 1 год. Сейчас это может быть любой срок:
месяц, пять лет, пожизненно. Суд также вправе обязать собственника обеспечить
иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи (по их требованию),
перед которыми у собственника есть алиментные обязательства. Закон не
устанавливает, на каком праве собственник должен предоставить таким лицам жилое
помещение, значит, если у него есть другое жилое помещение, он может
предоставить его на основании договора безвозмездного пользования, а если
другого жилого помещения нет, то собственник может заключить в пользу таких лиц
договор коммерческого найма.
Жилищный
кодекс Российской Федерации устанавливает последствия для бывшего члена семьи
собственника по истечении срока пользования жилым помещением, установленного
решением суда, принятым с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, а также
рассматривает случаи прекращения права пользования бывшим членом семьи до
истечения срока указанного решения суда.
По
истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда,
принятым с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, соответствующее право
пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается.
До
истечения срока пользования жилым помещением, установленного решением суда,
право пользования бывшим членом семьи прекращается в случаях:
-
одновременно (автоматически) при переходе права собственности на данное жилое
помещение к другому лицу (норма похожа на п. 2 ст. 292 ГК РФ);
- на
основании решения суда, если отпали обстоятельства, служившие основанием для
сохранения права пользования жилым помещением, к примеру у бывшего члена семьи
появилась возможность для приобретения собственного жилья.
Бывший
член семьи собственника жилого помещения, право пользования которого сохранено
на основании решения суда, несет обязательства, вытекающие из права
пользования, наравне с собственником такого помещения и другими членами семьи
собственника в том случае, если бывший член семьи является дееспособным. Таким
образом, ЖК РФ наделяет бывшего члена семьи собственника жилого помещения
правом пользования равным с правом пользования собственника и других его членов
семьи, ведущим, как к благу, так и несущим обязанность использовать помещение
по назначению, обеспечивать его сохранность и пр., ограничивая лишь данное
право пользования бывшего члена семьи сроком, установленным решением суда.
Собственник
жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование,
принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на
основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином
законном основании (ч. 2. Ст. 30 ЖК РФ). Права таких граждан, не являющихся
членами семьи собственника жилого помещения, но вселенных в данное помещение
собственником, определяются соглашением между собственником и такими лицами.
3. Общее имущество
собственников жилых помещений
3.1 Право собственности на
общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
В
соответствии с ГК РФ (ст. 244) имущество, находящееся в собственности двух или
нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая
собственность на имущество, доля каждого из собственников в праве собственности
которой определена, является общей долевой собственностью.
Статья
36 ЖК РФ определяет, какие именно части многоквартирного дома находятся в общей
долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Особенностью
права общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме является
то, что общая собственность возникает непосредственно в силу факта приобретения
гражданами в собственность конкретных помещений. Приобретая конкретную квартиру
в многоквартирном доме, собственник одновременно становится участником общей
собственности в соответствии с ЖК РФ на помещения в данном доме, не являющиеся
частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в
данном доме, далее ЖК РФ перечисляет общие части дома более конкретно, указывая
их в числе прочего.
Помимо
непосредственных частей самого многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ) включает
общую долевую собственность собственников помещений этого дома, в том числе
земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и
благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном
участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного
законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|
