|
Процедура внесения изменений по каждому из этих оснований имеет
свои особенности.
Так, при внесении изменений в учредительные документы организации,
связанных с изменением адреса местонахождения, необходим переход из одной
налоговой инспекции в другую (на территории которой находится новое
местонахождение фирмы). В данном случае в процессе регистрации изменений
требуется получить новое свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН
организации остается прежний, меняется код причины постановки на учет – КПП).
При переходе в другую налоговую инспекцию возможны налоговые
проверки со стороны прежней инспекции с целью выявить задолженности по уплате
налогов, а внебюджетные фонды могут потребовать проведения сверки платежей.
Вследствие этого фактический срок регистрации таких изменений может существенно
увеличиться.
Смена генерального директора производится путем регистрации
изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением
изменений в его учредительные документы, и включает в себя следующие
обязательные этапы:
- юридическое оформление необходимого комплекта документов;
- регистрацию изменений в налоговой инспекции.
Для смены генерального директора в налоговую инспекцию требуется
представить следующую информацию:
- копии учредительных документов фирмы (устав, учредительный
договор);
- копию свидетельства о регистрации (свидетельство о внесении в
ЕГРЮЛ);
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- сведения о действующем руководителе организации (приказ о
назначении);
- данные на нового руководителя: ксерокопия паспорта, почтовый
индекс прописки и контактный телефон.
При внесении таких изменений налоговая инспекция в срок не более
пяти дней (исключение – переход в другую налоговую инспекцию, который может
повлечь дополнительную проверку на выявление задолженностей по уплате налогов)
с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в государственный
реестр, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.
Помимо непосредственного представления документов в налоговую
инспекцию, Закон о регистрации предусматривает случаи внесения изменений в
учредительные документы юридического лица в уведомительном порядке по
основаниям, предусмотренным другими федеральными законами.
Так, согласно п. 6 ст. 5 Закона об акционерных обществах сообщения
об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах
и представительствах, сообщаются органу государственной регистрации юридических
лиц в уведомительном порядке. Причем эти изменения вступают в силу для третьих
лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего
государственную регистрацию юридических лиц. Аналогичная норма содержится в п.
5 ст. 5 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.
2.4 Особенности государственной регистрации юридического лица в
связи с его ликвидацией
Закон о регистрации впервые вводит понятие государственной
регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Как создание
юридического лица, его реорганизация, так и ликвидация юридического лица
требуют внесения соответствующей записи в государственный реестр.
Если государственная регистрация юридического лица при его
создании порождает гражданско-правовой статус и гражданско-правовую способность
юридического лица участвовать в гражданском обороте, то государственная
регистрация юридического лица при его ликвидации является юридическим фактом,
прекращающим гражданскую правоспособность юридического лица.
Ликвидация юридического лица - достаточно длительная процедура
прекращения юридического лица, завершающим этапом которой является внесение
записи в государственный реестр. Начинается процесс ликвидации с принятия
решения о ликвидации юридического лица.
На лиц, принявших решение о ликвидации, закон возлагает
осуществление ряда обязанностей по ликвидации юридического лица.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие
решение о ликвидации, обязаны письменно уведомить об этом уполномоченный
государственный либо регистрирующий орган. Статья 62 ГК РФ, устанавливая
обязанность уведомления, предусматривает незамедлительность такого сообщения.
Закон о регистрации указывает на трехдневный срок, в течение которого
регистрирующий орган должен быть письменно уведомлен о принятом решении с
приложением решения о ликвидации юридического лица. Уведомление производится по
месту нахождения ликвидируемого юридического лица.
На основании полученного уведомления регистрирующий орган в установленные
сроки вносит запись в государственный реестр о том, что юридическое лицо
находится в процессе ликвидации.
В случае представления уведомления в орган, принимавший решение о
регистрации данного юридического лица, такой орган принимает решение и о государственной
регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и направляет в
регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения записи в
Единый государственный реестр юридических лиц. Указанная запись свидетельствует
о наличии изменений, происходящих в объеме гражданской правоспособности
юридического лица. Эти изменения выражаются в запрете государственной
регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого
юридического лица, государственной регистрации юридических лиц с участием
ликвидируемого юридического лица, а также государственной регистрации
юридических лиц, возникающих в результате его реорганизации. [9]
Как и в случаях государственной регистрации юридического лица,
создаваемого вновь либо образованного путем реорганизации, так и при внесении
изменений в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган
подается заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается
соблюдение порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с
кредиторами и согласование ликвидации с соответствующими государственными и
(или) муниципальными органами.
Заявителем при подаче документов для государственной регистрации
при ликвидации юридического лица выступает руководитель ликвидационной комиссии
(ликвидатор), что является законодательным подтверждением полномочий
руководителя ликвидационной комиссии совершать юридические действия от имени
ликвидируемого юридического лица. Вместе с заявлением о государственной
регистрации представляется ликвидационный баланс.
Особенностью государственной регистрации при ликвидации
юридического лица в случае банкротства является перечень документов, подаваемых
в регистрирующий орган. К документам вышеуказанного перечня относится
определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Конкурсный управляющий является заявителем при подаче документов
для государственной регистрации при ликвидации юридического лица. На него
возлагается обязанность в течение пяти дней с даты получения определения
арбитражного суда о завершении конкурсного производства представить его в
орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
3. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
Государственная регистрация
индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с Федеральным законом
от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Причем эта процедура максимально приближена к
порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:
- государственную регистрацию
предпринимателей;
- постановку их на учет в налоговых
инспекциях в качестве налогоплательщиков;
- присвоение кодов по Общероссийскому
классификатору видов экономической деятельности;
- регистрацию во внебюджетных фондах в
качестве страхователя.
Госрегистрацией граждан и крестьянских
(фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей занимаются
органы Федеральной налоговой службы.
Гражданин получает статус
зарегистрированного предпринимателя с момента внесения о нем записи в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
Несмотря на то что нотариусы и адвокаты
отнесены налоговым законодательством к индивидуальным предпринимателям,
проходить государственную регистрацию им не нужно.[10]
Государственная регистрация физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя осуществляется по месту жительства
индивидуального предпринимателя.
Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется
подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть
засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои
паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации
данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН).
При государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
- копия основного документа физического лица, регистрируемого в
качестве индивидуального предпринимателя (если физическое лицо, регистрируемое
в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской
Федерации);
- копия документа, установленного федеральным законом или
признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое
лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является
иностранным гражданином);
- копия документа, предусмотренного федеральным законом или
признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если физическое
лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом
без гражданства);
- копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого
в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа,
подтверждающего дату и место рождения вышеуказанного лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации или международным договором Российской
Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего личность
физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя,
не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
- копия документа, подтверждающего право физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или
постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо,
регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным
гражданином или лицом без гражданства);
- подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном
законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства
физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в
Российской Федерации (если представленная копия документа, удостоверяющего
личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или
постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком
адресе);
- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или
попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом,
регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия
свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве
индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и
попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью
дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального
предпринимателя, является несовершеннолетним);
- документ об уплате государственной пошлины. [11]
Не допускается государственная регистрация физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его
государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия
судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с
невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее
осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении
в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда
лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им
решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании
подписанного заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной
Правительством Российской Федерации.
Государственная регистрация при прекращении деятельности
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью
данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в
установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о
государственной регистрации смерти данного лица.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием
судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на
основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом),
поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном
порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в
регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве
индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в
силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права
заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок,
осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном
Правительством РФ порядке информации о вступлении в силу указанного приговора
суда.
Государственная регистрация при прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с
аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или
постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия
вышеуказанного документа осуществляется на основании поступившей в
регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об
аннулировании данного документа или на основании окончания срока его действия с
учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.
Государственная регистрация физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в
ЕГРИП.
Заключение
Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических
лиц, урегулированы ГК РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», нормами специального
законодательства (об акционерных обществах, об обществах с ограниченной
ответственностью, о производственном кооперативе и др.). Государственная
регистрация - заключительный этап создания субъекта предпринимательской
деятельности. Она имеет правоустанавливающее значение.
Для того чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального
предпринимателя, достаточно подать в регистрирующий орган по месту своего
постоянного жительства пакет необходимых документов и уплатить регистрационный
сбор. В заявлении необходимо указать, какие виды деятельности гражданин
намеревается осуществлять.
Документом, подтверждающим регистрацию, является свидетельство
установленной формы. Регистрационное свидетельство выдается без ограничения
срока его действия, однако оно дает право на занятие только теми видами
деятельности, которые в нем будут указаны.
После регистрации индивидуальный предприниматель должен встать на
учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика и в органах
государственных внебюджетных фондов (пенсионном и обязательного медицинского
страхования) в качестве плательщика страховых взносов.
Юридическое лицо также считается созданным с момента его
государственной регистрации (с момента внесения соответствующей записи в
государственный реестр юридических лиц). Порядок регистрации юридического лица
более сложен (в частности, необходимо представить более широкий перечень
документов), чем порядок регистрации индивидуального предпринимателя, и зависит
от вида юридического лица.
Функции по регистрации юридических лиц переданы в ведение органов
Министерства РФ по налогам и сборам. В качестве регистрационных органов
определены инспекции Министерства РФ по налогам и сборам (с 12 марта 2004 г. —
Федеральная налоговая служба). Правительством РФ разработаны также Правила
ведения единого государственного реестра юридических лиц.
Государственная регистрация осуществляется в пятидневный срок со
дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная
регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного
учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего
исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа —
по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени
юридического лица без доверенности.
Моментом государственной регистрации признается внесение
регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.
В государственной регистрации может быть отказано в случае
непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо
представления документов в ненадлежащий регистрационный орган.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать
основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные указанной
нормой. Оно должно быть принято в срок не более чем пять рабочих дней со дня
представления документов в регистрирующий орган. Решение направляется лицу,
указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении
такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
законодательстве за несколько последних лет значительно продвинулся вперед, но еще
требует своего дальнейшего совершенствования.
Список литературы
1.
Гражданский
кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от
09.02.2009).
2.
Федеральный
закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 30.12.2008).
3.
Постановление
Правительства РФ от 17.05.2002 №319 «Об уполномоченном федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических
лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 16.09.2003).
4.
Белоусова
М.В. Юридические лица: государственная регистрация // Налоги. – 2007. – №№ 44,
45.
5.
Беляева
О.А. Предпринимательское право: учебное пособие. – М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006.
6.
Гусева
Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №
129-ФЗ (постатейный). – Изд. 2-е перераб. и доп. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008.
7.
Залесский
В.В. Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем
реорганизации // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2006. – № 8.
8.
Макаров
Н. Д., Рябов Е. А. Предпринимательское право: учебное пособие. — 2-е изд.,
испр. и доп. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008.
9.
Регистрация
предприятий / Под ред. А.В. Касьянова. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
[1]
Гусева Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №
129-ФЗ (постатейный). – Изд. 2-е перераб. и доп. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008.
[2] Макаров Н. Д., Рябов Е. А.
Предпринимательское право: учебное пособие. — 2-е изд., испр. и доп. -
М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008.
[3] Смагина И.А. Предпринимательское
право: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2007.
[4]
Белоусова М.В. Юридические лица: государственная регистрация // Налоги. – 2007.
– №№ 44, 45.
[5] Беляева О.А. Предпринимательское
право: учебное пособие. – М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006.
[6] Беляева О.А. Предпринимательское
право: учебное пособие. – М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006.
[7] Залесский В.В. Государственная
регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации // Законы России:
опыт, анализ, практика. – 2006. – № 8.
[8]
Регистрация предприятий / Под ред. А.В. Касьянова. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
[9]
Шевчук Д.А. Создание собственной фирмы: профессиональный подход. – М.:
ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.
[10] Регистрация предприятий / Под ред.
А.В. Касьянова. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
[11]
Шевчук Д.А. Создание собственной фирмы: профессиональный подход. – М.:
ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.
|
