II   Выборы депутатов Пермской городской Думы 3 созыва по округу №12 в 2000г.

§1 Характеристика избирательного округа № 12.

   Теперь рассмотрим на примере выборов депутатов Пермской городской Думы 3 созыва по округу № 12 применение избирательных технологий.

   На основании решения Пермской городской Думы 2 созыва, округ №12 снова претерпел территориальные изменения. Теперь в него входят часть Ленинского района и часть Дзержинского, Численность избирателей - 30629. Месторасположение окружной избирательной комиссии - администрация Ленинского района (ул. Кирова, д. 57).

   Состав избирательного округа №12:

Часть Дзержинского района: ул. Большевистская (157 - 171 - нечет. ст., 196 - 220 - чет. ст.), ул. Кирова (224, 226), ул. Коммунистическая (60 - 84 - чет. ст., 97 - 111 - нечет. ст., 119, 119а), ул. Крисанова (3 - 63 - нечет. ст.), ул. Ленина (57 - 87 - нечет. ст., 84 - 102 - чет. ст.), ул. Луначарского (128 - 134 - чет. ст., 131 - 135 - нечет. ст), ул. Окулова (57 - 69), ул. Орджоникидзе (117 - 185 - нечет. ст., 132 - 154 - чет. ст.), ул. Плеханова (1 - 41а), ул. Подгорная (30 - 70 - чет. ст.), ул. Пушкина (127а - 137 - нечет. ст.), ул. Решетникова (15, 24, 70), ул. Советская (128 - 156 - чет. ст., 165 - 173 - нечет. ст.), ул. Толмачева, ул. Хохрякова, проезд Якуба Коласа.

Часть Ленинского района: ул. Александра Матросова, пер. Баковый, ул. Большевистская (119 - 145 - нечет.ст., 166 - 190 - чет.ст.), ул. Борчанинова, ул. Кирова (153 - 163а - нечет. ст., 124 - 160 - чет. ст.), ул. Коммунистическая (77 - 93 - нечет. ст.), шоссе Космонавтов (8 - 24 - чет. ст.), ул. Крисанова (6 - 26б - чет. ст.), ул. Крылова (7, 9, 18 - 30 - чет. ст.), ул. Ленина (72а - 82 - чет. ст.), ул. Луначарского (97а - 105 - нечет. ст., 80 - 96 - чет. ст.), ул. Окулова (19 - 39 - нечет. ст., 18 - 40а - чет. ст.), ул. Орджоникидзе (87 - 101б - нечет. ст., 40 - 96 - чет. ст.), ул. Подгорная (45 - 73 - нечет. ст., 10), ул. Попова (1, 18, 18а, 23, 55, 55а, 57), ул. Пушкина (89 - 125 - нечет. ст., 108 - 116в - чет. ст.), ул. Свердловская, ул. Советская (94), пер. Узенький, ул. Эпроновская.[11]

Социально-политический портрет избирательного округа №12:

Большое влияние оказывает наличие в округе ряда общественно-политических, научных и культурных центров не только города Перми, но и области. Очень грамотный и активный электорат, которого довольно сложно обмануть и “подкупить” использовав разные технологические приёмы проведения избирательных кампаний. Жители округа особенно той его части, которая находиться в Ленинском районе не только проявляют интерес к политической жизни города, но и стремятся регулярно получать общественно-политическую информацию. “Избиратель голосует умом, выбирая кандидата по личным качествам и уровню предвыборной агитации”[12]. Высокий социальный статус многих жителей округа и материальное положение часто контрастирует с бедственным положением пенсионеров, ветеранов и жителями старых, обветшавших “развалюх”. По утверждению депутата Пермской городской Думы Слаутиной Г.М.:

 – “Участковые избирательные комиссии Ленинского района входящего в 12 округ очень хорошие, сильные, приветствуют помощь в день выборов от кандидатов и не идут на какие либо нарушения. Если и случаются ошибки, то это бывает очень редко и не нарочно.”

Хотя некоторые с этим не согласны и готовы привести массу доводов опровергающих это утверждение.

   По словам специалиста отдела местного самоуправления администрации Ленинского района г. Перми: “В нашем районе после победы на мерских выборах Ю.П. Трутнева сложилась тенденция выбирать депутатами врачей. Видимо это связано с хорошей агитационной работой, проведённой многими медицинскими работниками центра города”.

   Выбор «своего» кандидата происходит при очень тщательном сопоставлении всех кандидатов с идеалом сложившимся в сознании основной части избирателей. В данном случае главное не «переборщить» с рекламой кандидата и максимально уменьшить количество применяемого «чёрного PR». Но так как избирательные штабы тех или иных кандидатов не готовы вести борьбу честными методами, в итоге этот округ занимает одно из первых мест в городе по числу голосов поданных против всех кандидатов. “Избиратели не любят когда им навязывают чужой выбор. Например: на выборах депутатов Пермской городской Думы созыва 1 созыва, на поддержку кандидата Шаевича использовался весь “административный ресурс”, но победу одержал мало кому известный тогда генеральный директор ТОО “Экс лимитед” Юрий Петрович Трутнев”[13]. “Очень избирательно подходят к выбору своего кандидата”[14].

    Социальный состав: интеллигенция, пенсионеры, ветераны, студенты, люди культуры, полит и бизнес элита города и области.

   С точки зрения профессиональных политтехнологов - это очень сложный избирательный округ, требующий хорошо разработанной стратегии и тактики проведения предвыборной кампании.

§2 Политическая ситуация в избирательном округе №12

Как известно первые выборы органов местного самоуправления в постсоветской России проходили в 1994г. Трудности возникли практически сразу: не были точно определены параметры нарезки округов, сколько там должно проживать населения: но тем неменее выборы в Пермскую городскую Думу состоялись 20 марта 1994. Пермь была поделена на 14 избирательных округов, по которым на мандаты претендовало 70 кандидатов.

   Нынешний 12 округ входил в состав округа №7 Депутатом от него стал генеральный директор ТОО “Экс – лимитед” Юрий Петрович Трутнев. Его основным конкурентом был Глава администрации Ленинского района города Перми Г.А. Шаевич, на него, соответственно, и был брошен весь административный ресурс Ленинского района. Его избирательную кампанию проводил Исаев Ю.А., это были первые попытки применения избирательных технологий. В качестве методологических пособий, использовались североамериканские брошюры проведения избирательных кампании. Кандидат Г.А. Шаевич одержал победу на большинстве избирательных участках, но по количеству поданных за него голосов уступил с небольшим перевесом Трутневу Ю.П[15].

   В ходе своей работы 1 городская Дума приняла ряд важных законопроектов, и в том числе Устав города Перми, по которому провели новую нарезку избирательных округов.

Пермь разделили на 24 избирательных округа, от которых должны были соответственно быть избраны 24 депутата Пермской городской Думы. Но как это часто бывает, в первый раз не всё было точно рассчитано. Избирательные округа №11 и №12 находящиеся на территории Ленинского района были не правильно поделены. Так как численность избирателей в обоих округах превышала предельно допустимое отклонение от среднего значения. 22 декабря 1996 депутат городской Думы первого созыва Владимир Зотин, пытался остановить ход голосования, предъявляя окружным избирательным комиссиям, решение судьи Ленинского района Касаткиной, которым запрещалось подведение итогов выборов. Однако горизбирком принял решение выборы проводить и победителей определить.[16] Победителем в 12 избирательном округе стал главный врач МСЧ №5 Ю. Павлецов. Его предвыборная кампания имела ярко выраженный социальный характер, что и сыграло на его победу. Но срок депутатских полномочий Ю. Павлецова не продлился больше года. В ходе длительных судебных тяжб В. Зотину удалось таки опротестовать итоги выборов по округу №12. Это было сделано на основании выше указанных аргументов.

   Новые перевыборы были назначены на 14 декабря 1997г., победу на них одержала председатель Пермского отделения Российского Фонда Милосердия и Здоровья Г.М. Слаутина. Её предвыборная агитация тоже имела чёткую социальную направленность, основной упор делался на малообеспеченные и незащищённые слои населения, а также использовалась активная помощь комитета ветеранов ВОВ Ленинского района. Также победе способствовала поддержка работников пермских лечебных заведений, в частности А. Суханова, директора Пермского кардиоцентра и других авторитетных людей города Перми[17].

§3 Ситуация в начале избирательной компании по выборам депутатов в Пермскую городскую Думу 3 созыва в округе №12.

   Как уже было сказано ранее, к 2001 году депутатом от 12 округа была Слаутина Г.М., но перед выборами городской Думы 3 созыва депутаты произвели новую нарезку округов, в результате чего часть 12 округа (восточнее улицы Попова см. стр. 12.), отошла к 11 округу. Взвешивая все “за” и “против” Галина Михайловна Слаутина решила вновь выдвинуть свою кандидатуру, но уже в 11 избирательном округе.

Округ остался без яркого, способного на 100% победу лидера.

   Но власти города не могли позволить себе, чтобы депутатом от центра города, стал никому неизвестный человек. В результате не долгих переговоров некоторых видных политических деятелей областного центра, было принято решение негласно выдвинуть кандидатом и поддержать главного врача стоматологической клиники Пермской государственной медицинской академии Александра Сергеевича Буторина[18]. Официальную поддержку ему оказала действующий депутат от этого округа Слаутина Г.М. В приложении №4 представлена биография Буторина А.С.

   Также кандидатами в депутаты Пермской городской Думы 3 созыва от округа №12 стало ещё 6 кандидатов: ДОБАГОВ Леонид Борисович, 1948 года рождения, имеющий высшее образование, работающий директором Пермского мотовозоремонтного  завода; КАМЕНИТСКАЯ Лидия Николаевна 1949 года рождения, имеющая высшее образование, работающая директором ООО “ТОФ”; КОЧКАЕВА Людмила Викторовна 1952 года рождения, имеющая 2 высших образования, руководитель Центра социально – психологической адаптации и терапии “Доверие”; СКОМОРОХОВ Яков Михайлович 1976 года рождения, имеющий высшее образование, являющийся аспирантом кафедры трудового права Пермского государственного университета; СТЕПЧЕНКО Валерий Григорьевич,1944 года рождения, имеющий высшее образование, работающий директором Краснокамской макаронной фабрики; ТИТОВ Сергей Игоревич, 1963 года рождения, имеющий высшее образование, работающий заместителем генерального директора ОАО “Уралхиммонтаж» (приложение №8).

   Из них реально претендовали на победу 2, 3 кандидата: соответственно этому и строилась их предвыборная кампания – это А.С. Буторин, Л.В. Кочкаева и С.И. Титов. Целью остальных кандидатов в депутаты Пермской городской Думы 3 созыва (в силу небольших финансовых возможностей и, отсутствия политической поддержки), было желание заявить о себе, обозначить себя на политической арене, как субъекта политической борьбы.

§3 Технологичность работы штабов кандидатов в депутаты Пермской городской Думы 3 созыва по 12 избирательному округу в 2000г.

   Рассмотрим более подробно избирательные кампании кандидатов занявших в ходе голосования 3 декабря 2000г. в Пермскую городскую Думу 3 созыва 1 и 2 место Буторина А.С. и Титова И.С. соответственно.

   Как уже был сказано ранее, Александра Буторина поддерживали некоторые видные политические деятели города они же и инициировали его выдвижение. Инициатива выдвижения Титова С.И., судя по всему, принадлежала ему самому.

   Для достижения цели данной работы, необходимо поэтапно разобрать все действия избирательных штабов обоих кандидатов выявить их достоинства и недостатки. Начать необходимо с формирования команд в поддержку депутатов.

   Буторин Александр Сергеевич сделал ставку на политологов и в качестве руководителя его кампании выступил кандидат исторических наук из Пермского государственного университета Подвинцев О.Б. Данный выбор определил весь ход его избирательной кампании. Штаб был практически полностью сформирован из студентов обучающихся у Олега Борисовича Подвинцева. Начальником штаба общественной поддержки стала студентка 5 курса историко-политологического факультета Нели Филиппова; также существовали должности: помощника начальника штаба, организатора встреч, руководителя полевиков, диспетчера, технического начальника, журналист, помощника кандидата и имеджмейкера. Но структура штаба была нечеткой, и всё время менялась в ходе кампании.[19]

   После изучения социальной карты округа, основной упор кампании решено было направить на средние слои населения, а также пенсионеров и людей, нуждающихся в социальной помощи. Как позже скажет Олег Борисович Подвинцев: “В принципе наш расчёт оправдался”.

   Кампании обоих кандидатов финансировались почти полностью ими самими.

   На счёт Буторина А.С. поступило 106728 рублей из которых он потратил на свою кампанию официально 86 830 рублей[20]. “Но по его собственному утверждению она обошлась ему в 400 тысяч рублей, хотя работники штаба утверждаю, что кампания стоила около половины этой суммы”[21].

   Титов Сергей Игоревич в качестве руководителя своей кампании выбрал Володину Светлану Владимировну, которая имела определённый опыт в проведении кампаний такого уровня, даже на территории Грузии.[22]

   Штаб созданный ею практически не имел никакой структуры, руководитель поручал постоянным работникам своего штаба выполнение тех или иных насущных задач. В качестве отдельных должностей были выделены только автор агитационных материалов (Колущинская И.В.), имиджмейкер, и бригадиры отвечающие за работу полевиков. У кандидата Титова имелось 6 доверенных лиц, которые действительно были “верны” своему кандидату и стремились к его победе, но слабо представляли себе, как и какими методами необходимо проводить избирательную кампанию кандидата. Выполнение многих работ, заказывалось разным фирмам, специализирующимся на рекламе и работе с населением[23]. Таким образом, вся ответственность за победу или проигрыш кандидата ложилась на руководителя его избирательной кампании.

Страницы: 1, 2, 3, 4