Т.к. материальное обеспечение приемных семей производится за счёт средств местного бюджета в Нижегородской области действует Закон от 30 декабря 2005 года № 244-З о материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приёмных семей на территории Нижегородской области. В нём подробно прописывается размер выплат на ребёнка и оплата труда приёмных родителей (Статья 4. Оплата труда приемных родителей: 1.За воспитание каждого приемного ребенка, приемным родителям производится оплата труда в размере трех минимальных размеров оплаты труда в месяц).[6]

Изучив эти документы, можно сказать, что при их разработке правительство Российской Федерации имело своей целью не только максимально защитить интересы ребёнка и реализовать его право на жизнь и воспитание в семье, но и заинтересовать потенциальных приёмных родителей в принятии в свою семью ребёнка сироту.

Исходя из рассмотренных нами документов, можно сделать вывод, что приёмная семья в Российской Федерации является формой реализации права ребёнка на воспитании в семье, прописанного в Конвенции о правах ребёнка. Статус приёмной семьи закреплён Семейным кодексом Российской Федерации и рядом законов и положений как Федерального, так и местного уровней. Знание и анализ законодательных основ приёмной семьи поможет нам в дальнейшем лучше ориентироваться в вопросах об учёте интересов ребёнка и защите его прав при устройстве в семью.

Глава 2. Социальный статус приёмной семьи

приемная семья сирота социологический

Говоря о приёмной семье, мы не можем проводить анализ только правовых основ. Да, безусловно, если бы не было законов, то данный вид альтернативной семейной заботы не мог бы осуществляться в современном обществе. Но если мы говорим о семье, не важно приёмной или родной, мы должны учитывать и социальную составляющую вопроса, т.е. отношения между людьми в семье, и отношение людей к семье. Ведь как бы хорошо мы не знали законы, мы не сможем решить ни одну проблему если не будем знать её социальные причины.

2.1 Исследование данных социологического опроса о готовности россиян взять в свою семью ребёнка-сироту

Прежде чем говорить о роли семьи в социализации ребёнка, клиентах приёмной семьи и тех проблемах, которые возникают в семьях, будет целесообразно проанализировать данные социологического опроса проведённого в июне 2009 года исследовательским холдингом «Рамир». В опросе приняло участие 1,5 тысячи человек, в возрасте от 18 лет и старше из всех Федеральных округов РФ. По данным исследования 56% опрошенных относятся положительно к усыновлению или заключению договора о приёмной семье, однако только 4% согласны принять ребёнка сироту в свою семью. Наименьший процент негативных оценок усыновления отмечен в Северо-Западном Федеральном Округе – 4% (3% - отрицательно, 1% - скорее отрицательно), а наибольший – в Южном – 18% (13% - отрицательно, 5% - скорее отрицательно). Самая большая доля респондентов с нейтральным отношением к усыновлению отмечена в Поволжье – 31%, а в Северо-Западном ФО процент таких оценок вдвое ниже - 15%. Так же социологами отмечена разница в отношении к теме усыновления у жителей сельской местности и городов-миллионников. Среди жителей городов-миллионников лишь 16% граждан смогли оценить свое отношение к теме усыновления как «очень положительное», а в городах с населением от 100 до 500 тыс. человек и сельской местности уже треть (34% и 33% соответственно) респондентов придерживаются аналогичного мнения. Взгляды на усыновление различаются и в зависимости от пола респондентов. Например среди женщин своё положительное отношение к теме усыновления высказали 61% , а среди мужчин всего 50%. Несмотря на это различие, процент мужчин и женщин, ответивших на вопрос «Готовы ли вы принять в свою семью ребёнка сироту?», «точно да», одинаков и составляет один процент. Хочется так же отметить, что количество отрицательных ответов на вопрос «Готовы ли вы принять в свою семью ребёнка сироту?» уменьшается с ростом достатка опрашиваемых (От 75% в низкодоходной группе населения, 66% - у людей со средним достатком, до 55% среди высокодоходников)[7].

Из приведённых выше данных социологического опроса мы видим, что отношение Россиян к теме усыновления и принятия в семью ребёнка сироты, зависит не только от распространенных в обществе предрассудков по поводу «детей из детских домов», но и от уровня жизни, жилищно-бытовых условий и темпа жизни людей.

2.2 Роль семьи в социализации ребёнка-сироты

Тем кто был воспитан дома, в семье очень сложно понять, значение семьи в жизни ребёнка. Воспитание и социализация таких детей происходит постепенно в ходе ежедневного взаимодействия с родителями, близкими родственниками. У «домашнего» ребёнка есть образец для подражания, Есть человек, который может объяснить те или иные явления в жизни и обществе. Мы часто не замечаем, как обычные обязанности «по дому», которые постепенно возлагают на нас родители, становятся важнейшими этапами адаптации к самостоятельной жизни в обществе.

Дети лишённые семьи лишаются и опыта самостоятельной жизни в обществе, и дело не только в том, что они не получают бытовых навыков ( во многих учреждениях для детей сирот проводится активная работа по обучению детей основным бытовым навыкам: приготовление пищи, распределение финансов, уборка помещения), прежде всего дети не получают моральной поддержки и родительской любви. Что приводит к серьёзным психологическим проблемам. А.А. Хомякова в своей стать отмечает, что довольно часто, еще во время проживания с родными родителями в неблагополучной семье, разного рода потребности ребенка подвержены депривации. Опираясь на известные теории возрастной периодизации, такие как: эпигенетическая теория Э. Эриксона, теорию интеллектуального развития Ж. Пиаже, культурно-историческую теорию Л.С. Выготского и др., можно утверждать, что дети, не прошедшие успешно основные этапы развития в семье, лишены чувства базового доверия к миру, замкнуты или, напротив, импульсивны, истеричны в проявлениях радости и боли, депрессивны.[8]

Из выше сказанного можно сделать вывод, что семья является основополагающим институтом жизни. Ребёнок воспитанный в семье не только лучше адаптирован к повседневной реальности, но и не подвержен ряду комплексов, которые возникают у ребёнка семьи не имеющего.

2.3 Социальный статус потенциальных приёмных родителей

В этом параграфе мы рассмотрим социальный статус людей, которые имеют право стать приёмными родителями.

Согласно Положению о Приёмной семье от17 июля 1996 года №829, приёмными родителями имеют право стать совершеннолетние лица обоего пола за исключением: лиц признанных не дееспособными; лиц лишённых родительских прав или ограниченных в них; лиц отстранённых от обязанностей опекуна; лиц ранее усыновлявших детей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц имеющих такие заболевания, которые не позволяют взять приёмного ребёнка в семью. Так же принимаются во внимание доход и жилищные условия лиц желающих стать приёмными родителями. В течении 20 дней после подачи заявления со всеми необходимыми документами готовиться заключение о возможности стать приёмными родителями, причём решающими факторами являются : 1.личные качества будущих приёмных родителей, 2.состояние здоровья, 3. способность к выполнению обязанностей по воспитанию ребёнка, 4. взаимоотношения с другими членами семьи проживающими совместно с ними.

Людям, которые готовятся стать приёмными родителями, прежде всего, необходим о понимать, что они обязаны не только воспитывать ребёнка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни, нести за него ответственность перед обществом, но и дарить ему свою родительскую любовь.

Надо отметить, несмотря на то, что приёмная семья организуется на договорной основе и приёмные родители получают выплаты за воспитание детей, в семьях возникают настоящие родственные отношения и общение детей с родителями продолжается после окончания действия договора о приёмной семье и прекращения выплат пособия по воспитанию ребёнка. Что свидетельствует о предоставлении ребёнку сироте не альтернативы, а настоящей семейной заботы.

Заключение

Мы провели работу по определению социального и правового статуса приёмной семьи.

1.В результате анализа правового становления приёмной семьи в процессе исторического развития можно сделать вывод о не инородности института приёмной семьи. Приёмные семьи являются возрождённой традицией до революционной системы заботы о детях-сиротах.

2. Проведён анализ термина «приёмная семья», в результате которого мы пришли к более чёткому пониманию предмета изучения.

3.Проведён анализ документов и статей на основе которых действует такой вид альтернативной семейной заботы, как приёмная семья. В результате анализа установлен правовой статус приёмной семьи.

4.Проведено исследование социологического опроса, в результате которого выделены основные причины не популярности усыновления и организации приёмных семей в России. Главной причиной в списки прочих по-прежнему является не большой материальный достаток и уровень жизни.

5. Рассмотрена роль семьи в социализации и личностном развитии ребёнка. В результате рассмотрения мы пришли к выводу, что роль семьи в воспитании ребёнка очень важна. Семья необходима каждому.

6.Рассмотрены категории клиентов приёмной семьи, что позволит в дальнейшем более чётко сориентировать направление поиска потенциальных приёмных родителей.

В результате проведения работы мы достигли цели определения основных факторов мешающих популяризации и распространению альтернативных форм семейной заботы в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Организация Объединённых Наций: Конвенция о правах ребёнка. - http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm

2.Правительство РФ: Семейный кодекс РФ .- http://www.semkodeks.ru/text/semkodeksru/semeiniykodeks-glava21.pl2.html

3. Правительство РФ: Постановление от 17 июля 1996 г №829 о приёмной семье. - http://opeka39.ru/index.php?id=20

4.Законодательное Собрание Нижегородской области: Закон от 30 декабря 2005 года №244-3 о материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приёмных семей. - http://opeka39.ru/index.php?id=20

5. Дружинина, Т.И. Некоторые проблемы приёмной семьи как формы семейно воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. - http://www.lawlibrary.ru/article1175230.html

6. Хомякова, А.А Стадии адаптации в приёмной семье ребёнка оставшегося  без родителей, и их связь с возрастными периодами развития.- Тезисы второй всероссийской научной конференции: Психологические проблемы современной российской семьи. - 3 ч. - Под общ. ред. доктора психологических наук В.К. Шабельникова и кандидата психологических наук А.Г. Лидерса. - М., 2005.- 560с.

7.Шилова И.А. Россияне не готовы усыновить ребёнка.-http://finance.lbsglobal.com/news/article20786/default.asp

[1] См.: Дружинина, Т.И. Некоторые проблемы приёмной семьи как формы семейно воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. - http://www.lawlibrary.ru/article1175230.html

[2] См.: Правительство РФ: Семейный кодекс РФ Гл.21 Приёмная семья ст.151 п.1. - http://www.semkodeks.ru/text/semkodeksru/semeiniykodeks-glava21.pl2.html

[3] Правительство РФ: Постановление от 17 июля 1996 г №829 о приёмной семье. - http://opeka39.ru/index.php?id=20

[4] См.: Организация Объединённых Наций: Конвенция о правах ребёнка. - http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm

[5] См.: Правительство РФ Постановление от 17 июля 1996г. №829 О приёмной семье.- http://opeka39.ru/index.php?id=20

[6] См.: Законодательное Собрание Нижегородской области: Закон от 30 декабря 2005 года №244-3 о материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приёмных семей. -http://opeka39.ru/index.php?id=20

[7] См.: Россияне не готовы усыновить ребёнка.- http://finance.lbsglobal.com/news/article20786/default.asp

[8] См.: Хомякова, А.А :Стадии адаптации в приёмной семье ребёнка оставшегося без родителей, и их связь с возрастными периодами развития.- Тезисы второй всероссийской научной конференции: Психологические проблемы современной российской семьи. - 3 часть. - Под общей редакцией доктора психологических наук В.К. Шабельникова и кандидата психологических наук А.Г. Лидерса. - М., 2005. - С. 360 – 362.