Из всего сказанного следует, что обязанности человека и гражданина – это требования, предъявляемые ему государством, обществом, для того чтобы не нарушались права других людей, и общество функционировало нормально.

Глава 3. Гарантии реализации прав человека и гражданина

Гарантии реализации прав человека многообразны. Правовед Иванов Г.И. к их числу относит следующие:

1. Политические:

·  наличие разделения властей;

·  многопартийность;

·  существование оппозиции, противостоящей власти;

·  нормальное функционирование независимых средств массовой информации;

·  эффективная деятельность судебной власти;

·  подчиненность политики праву;

·  поощрение плюрализма мнений и др.

2. Правовые:

·  наличие демократической конституции;

·  развитость законодательства;

·  эффективность судебной системы;

·  наличие возможностей беспрепятственной подачи жалоб;

·  гарантированность права на судебное обжалование решений;

·  действенность борьбы с преступностью и др.

3. Социально-экономические:

·  должный уровень экономического развития;

·  стабильный рост промышленного производства;

·  наличие высокоразвитых технологий;

·  максимально полное информационное обеспечение всех сторон жизни государства и общества;

·  достаточность финансовых средств и др.

4. Социально-психологические:

·  наличие общенациональной идеи (хотя это и не всегда обязательно);

·  достаточно высокий уровень общественного сознания (политического, правового, нравственного);

·  реальные возможности для влияния общественного мнения на социальную среду и др.

5.  Духовные и нравственные:

·  высокий уровень образования населения;

·  постоянная забота о формировании гармоничной, развитой системы культуры, в том числе правовой;

·  свободный доступ каждого к информации;

·  высоконравственная атмосфера в обществе и др. [23, с. 20].

Конституционная обязанность страны соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в разработке условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение таковых условий и защита прав и свобод человека и гражданина входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Права и свободы человека и гражданина, их содержание, пути реализации и механизм защиты заняли особое место в Конституции Республики Беларусь [1]. Это соответствует одному из основных положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г. о необходимости, как сказано в преамбуле Декларации, чтобы "права человека охранялись властью закона" [7]. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства [1, ст. 8].

Конституция Республики Беларусь содержит не только права, свободы и обязанности, но также и гарантированный механизм их обеспечения. В качестве конституционных гарантий выступают положения, которые закреплены статьями Конституции:

·  Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

·  Статья 58. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав.

·  Статья 59. Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией. Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности.

·  Статья 79. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина [1, ст. 6, ст. 58, ст. 59, ст. 79].

·  Конституция Республики Беларусь провозглашает, что человек, его права, свободы их обеспечение и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства [1, ст. 2, ст. 21].

Методом обеспечения этих прав и свобод является правосудие.

Правосудие - деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном процессуальным законом порядке и заключающаяся в рассмотрении и разрешении конфликтов, связанных с действительным либо предполагаемым нарушением норм гражданского, административного и других отраслей права.

В Конституции Республики Беларусь это отражено в следующих статьях:

·  Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

·  Статья 61. Каждый вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

·  Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

·  Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов [1, ст.

Право на государственную защиту каждого значит, что им владеет любое лицо, независимо от гражданства. Гарантия государственной защиты значит, с одной стороны, право каждого подать жалобу в соответствующий органы и, с другой стороны обязанность последних рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех веток государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Любая из них, действуя без помощи других, обязана в то же время направлять свои усилия на то, чтоб предоставленные гражданам права и свободы не оставались лишь на бумаге, а были защищены на деле.

Особая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту Республики Беларусь, как гаранту прав и свобод человека и гражданина [1, ст. 79]. Как глава страны Президент владеет широкими возможностями для выполнения данной обязанности. Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства Республики Беларусь и его аппарата. К примеру, МВД - должно решать вопросы борьбы с преступностью, защищать его имущественные и другие права граждан (и не только) от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти также обязаны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права людей.

Одним из способов защиты гражданином собственных прав является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, руководителям учреждений, организаций. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми методами, предоставляемыми Конституцией и законом, - от обращения за помощью к судам, правоохранительным органам и т.д. до законной самозащиты и законного обращения в международные организации, судебные органы, добиваясь не лишь восстановления нарушенных прав, но и возмещения вызванного этим нарушением материального и морального вреда [1, ст. 59, ст. 60, ст. 61].

Таким образом, правовом государстве правительство признаёт ценность прав человека, ограничивая этими правами свои властные функции. Поэтому подлинная природа страны раскрывается через права человека, место и роль индивидуума в обществе, его взаимоотношения с государством.

Глава 4. Международная система защиты прав человека

Если до начала XX века права человека регулировались лишь внутригосударственным правом, то в дальнейшем своем развитии государств появляется необходимость в разработке и принятии международно-правовых мер для защиты различных меньшинств и заключении соглашений, направленных в целом на защиту прав и свобод человека.

После окончания первой мировой войны, в 1919 г. была организована международная организация – Лига наций. Образование Лиги Наций – начало развития и становления международных отношений, но целью всех достижений явилось лишь обеспечение некоторых прав человека. После Второй мировой войны происходит создание Организации Объединенных Наций, провозглашение Устава ООН, ряда необходимых международных документов, а также Всеобщей Декларации о правах человека в 1948 году и Европейской Конвенции о защите прав человека в 1950 году. Приятая в 1948 году в качестве стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства, Всеобщая декларация сегодня является одним из основных источников права, служит моделью, которая широко используется многими странами для разработки конституций, различных законов и документов, относящихся к правам человека. Всеобщая декларация прав человека содержит широкий список как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она провозгласила, что "все люди появляются свободными и равными в собственном достоинстве и в собственных правах" [7, ст. 1].

С момента принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека началось реальное сотрудничество государств в обеспечении прав человека. Были выработаны международные стандарты в области прав человека, определившие общее понятие прав человека и основных свобод, а также их перечень. Впоследствии данные положения получили закрепление в международных пактах о правах человека – международных договорах обязывающего характера. В них вошли нормы и положения, в силу которых государства, подписавшие пакты, обязаны обеспечивать в пределах своей юрисдикции уважение к правам человека и нести ответственность перед международным сообществом за соблюдение прав человека.

Идеи и принципы, нашедшие отражение в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека, получили дальнейшее развитие в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г, 6 Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. [8; 9]. Эти документы устанавливают минимальный стандарт прав человека, который обязаны признать и обеспечить государства-участники. Кроме того, пакты устанавливают контрольные механизмы, позволяющие реализовать защиту основных прав и свобод в случае их нарушения правительственными органами стран-участниц.

Таким образом, стала складываться традиция международного признания прав человека. Современное международное право содержит общепризнанные и, следовательно, обязательные для всех государств нормы, определяющие основные права и свободы человека независимо от гражданства, пола, расы и т.д. Кроме этих основных норм имеется большое число общих договоров по специальным вопросам прав человека, как, например, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о статусе беженцев, многочисленные конвенции Международной организации труда, а также региональные договоры о правах человека.

В современных условиях существует сложная многоуровневая международная система поощрения и защиты прав человека. Ведущая роль в этой системе принадлежит ООН – универсальной всемирной межправительственной организации, которая руководствуется в своей деятельности Уставом, принятым 26 июня 1945 г.

Система защиты прав человека в рамках Организации Объединенных Наций возникла всего за три года: были созданы главные органы и специализированные учреждения, обладающие компетенцией в области прав человека, а также заключены необходимые конвенции.

В ООН имеется пять главных органов, деятельность которых так или иначе связана с защитой прав человека: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Международный суд, Секретариат ООН.

Суть работы Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности – принятие документов, резолюций, рекомендаций, вынесение решений по вопросам, касающимся прав человека.

Основное содержание деятельности ЭКОСОС, Секретариата ООН – подготовка международных конференций, составление проектов документов, проведение исследований, осуществление контрольных функций за соблюдением государствами обязательств по правам человека.

Генеральная Ассамблея - главный совещательный орган в системе ООН. В ней представлены все государства-члены ООН, каждая из которых имеет один голос. Ассамблея обсуждает любые вопросы в пределах устава. Подавляющее большинство вопросов, относящихся к правам человека, рассматривается Третьим Комитетом Ассамблеи (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры), однако некоторые из них обсуждаются и другими комитетами. Со времени принятия в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея приняла более 80 деклараций, конвенций, пактов, т.е. международно-правовых актов по правам человека. Важнейший международно-правовой документ – Международный Билль о правах человека. В настоящее время он включает в себя следующие международные документы:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6