19 февраля 1861 г. - подписание Александром II ма­нифеста "О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывате­лей" и "Положение о крестьянах, вышедших из крепо­стной зависимости". Получение крестьянами личной свободы и большинства общегражданских прав. Уч­реждение крестьянского самоуправления, которому пе­редавался сбор податей и ряд судебных полномочий. В то же время крестьяне по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям. Сохранялась крестьянская общи­на и общинное землевладение.

Реформа 1861 г. обеспечивала сосуществование двух типов хозяйств - крупного помещичьего и мелкого кре­стьянского. Крестьянам предоставлялись наделы земли в среднем на 20 % меньше тех участков, которыми они пользовались при крепостном праве. За землю кресть­яне выплачивали помещикам выкуп, величина которо­го в 1.5 раза превышала рыночную стоимость земли. 80 'г выкупной суммы помещикам выплачивало государ­ство. Крестьяне в течение 50 лет должны были выплачи­вать долг государству с процентами. В 1859 - 1863 гг. проведена реформа удельных крестьян (принадлежав­ших императорской фамилии), в 1S66 г. - реформа го­сударственных крестьян.

Крестьянская реформа создала значительные воз­можности для аграрного развития России, однако сохранила и немало пережитков (сословная обособлен­ность крестьян, община). Большие трудности создава­ло крестьянское малоземелье. В будущем крестьянская реформа нуждалась в дальнейшем развитии - застой или поворот назад грозил революцией-

Реформы 1863 - 1874 гг.

Крестьянская реформа повлекла за собой преобра­зование всех сторон государственной и общественной жизни России. В 1864 г. введено местное самоуправле­ние - земство. Представители всех сословий избирали уездные земские собрания, которые посылали депута­тов в губернское земское собрание. Члены земских со­браний именовались гласными. Председателями собра­ний были руководители дворянского самоуправления -предводители дворянства. Собрания формировали ис­полнительные органы - уездные и губернские земские управы. Земства получили право собирать налоги для своих нужд и нанимать служащих. Они ведали хозяй­ственными вопросами, школами, медициной, благотво­рительностью. В 1870 г. органы самоуправления, ведав­шие хозяйственными вопросами, были созданы в горо­дах. Городские избиратели выбирали городскую думу, которая формировала управу. Во главе думы и управы стоял городской голова.

В 1864 г. - проведение наиболее радикальной из ре­форм Александра II - судебной. Прежний суд (сослов­ный, закрытый, решавший дела канцелярским путем) был отменен. Простые дела передавались выборным мировым судьям. Для более сложных дел создавались окружные суды и судебные палаты. Решение о виновно­сти подсудимого в окружном суде выносили присяжные заседатели - представители общества. Судебный про­цесс стал устным, публичным, состязательным (подсу­димого обвинял прокурор, защищал адвокат - присяж­ный поверенный). Вводилась несменяемость судей, их независимость от администрации.

В 1863 г. был утвержден новый университетский ус­тав, возвращавший учебным заведениям автономию;

вводилась выборность ректора, деканов, профессоров. университетский Совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-фи­нансовые вопросы. В 1864 г. введено новое положение о начальных народных училищах (образованием наро­да совместно должны заниматься государство, церковь и общество). 1864 г. утвержден устав гимназий, провоз­гласивший доступность среднего образования для всех сословий и вероисповеданий.

В 1865 г. отменена предварительная цензура для сто­личных изданий. Теперь правительство налагало на прессу наказания за уже вышедшие в свет статьи.

Существенные реформы проведены в армии: страна была разделена на 15 военных округов, преобразовались военно-судебное ведомство и военно-учебные заведения. С 1874 г. вводилась всеобщая воинская повинность, при­чем значительные льготы предоставлялись в зависимос­ти от образования: в сухопутных войсках срок службы составлял 6 лет, для лиц со средним образованием - 1,5 года, а с высшим - 0,5 года (это стимулировало рост гра­мотности в стране). Для получения офицерского звания требовалось наличие специального военного образова­ния. Офицерский корпус готовился в юнкерских учили­щах, военных гимназиях и военных академиях. Ключе­вую роль в проведении военной реформы сыграл один из ближайших сотрудников Александра II - военный ми­нистр генерал Д.А. Милютин (высоко образованный че­ловек, получивший в конце жизни высшее воинское зва­ние генерал-фельдмаршала).

Великие реформы 60 - 70-х годов привели обще­ственно-политическое устройство России в соответ­ствие с потребностями 2-й половины XIX века, повыси­ли энергию общества, мобилизовали ее на выполнение общенациональных задач. Был сделан важный шаг в формировании правового государства (государства, деятельность которого ограничивается законами) и гражданского общества, т.е. общества самостоятельно­го, живущего независимой от государства жизнью. Од­нако до логического завершения реформы доведены не были: общество не было привлечено к обсуждению об­щегосударственных вопросов (не создано учреждение парламентского типа). Без этого общественные потря­сения в дальнейшем являлись неизбежными.

                                                                                28

Революция 1905 - 1907 годов

Наиболее общей причиной революции было всеобъ­емлющее противоречие между новыми, современными явлениями в промышленности и народном хозяйстве, культуре и образовании и отсталыми отношениями в стране, особенно в сельском хозяйстве и политическом строе. Конкретные противоречия:

1. Между крестьянами и помещиками (земля).

2. Рабочее движение, вызванное высокой степенью эксплуатации.

3. Недовольство царем и правительством русской интеллигенции, буржуазии, требовавшими политичес­ких свобод и народного представительства в виде пар­ламента, а также Конституции.

4. Требования анатомии нерусских народов импе­рии.

5. Недовольство в армии.

Большинство населения страны ждало перемен и было недовольно либо своим положением, либо поло­жением государства. Поражения в войне с Японией по­дорвали авторитет власти и усилили желание перемен.

По своему характеру революция была демократи­ческой, поскольку имела своей целью введение демок­ратических свобод и учреждений; антифеодальной, так как выдвигались требования устранения феодально-крепостнических пережитков.

Январские события J905 г. в Петербурге. Подъем рабочего движения в стране (Центральный промыш­ленный район, Среднее Поволжье, Украина, Прибалти­ка и др.), забастовки, образование Советов рабочих уполномоченных (Иваново-Вознесенск, Москва. Петер­бурга, другие города страны). Крестьянское движение весной 1905 г.: разгром помещичьих усадеб, запашка помещичьей земли и др. Революционное брожение в армии и на флоте (восстание на броненосце "Потем­кин" в июне 1905 г.) Попытка правительства маневри­ровать: рескрипт Николая II на имя министра внутрен­них дел А. Г. Булыгина о намерении созвать совеща­тельный представительный орган - Думу ("булыгинс-кая" Дума, которая так и не была создана).

Высший подъем революции. Всероссийская полити­ческая стачка в октябре 1905 г. Манифест Николая Л от 17 октября 1905 г.; свобода слова, печати, собраний, со­юзов, политической деятельности, созыв народных представителей - законодательной Государственной Думы. Манифест 17 октября формально превращал са­модержавный государственный строй России в конституционно-монархический. Декабрьское вооружен­ное восстание в Москве не явилось сигналом к единому всероссийскому восстанию. Революция постепенно идет на убыль, правительство начинает восстанавли­вать контроль над страной.

В годы революции идет процесс консолидации по­литических сил в стране, складывания политических партий;

1. Революционно-демократический лагерь: РСДРП (провозглашена еще в 1898 г., раскололась на две враж­дующие группировки - меньшевиков и большевиков -в 1903 г.; В.И. Ленин, Г.В. Плеханов, Ю.О. Мартов), партия социалистов-революционеров - эсеры (возник­ла в 1902 г.; В.М. Чернов. М.Р. Гоц, М.А, Натансон, Г.И. Гершуни).

2. Оппозиционно-либеральный лагерь: левое крыло либерализма - Конституционно демократическая партия (кадеты. П.Н. Милюков. В.Д. Набоков, А.И. Шингарев), правое крыло либерализма - "Союз 17 ок­тября'' (октябристы, А.И. Гучков. М.В. Родзянко, Д.Н. Шипов).

3. Монархические организации: черносотенное дви­жение в стране, "Союз русского народа" (А.И. Дубро­вин).

Деятельность 1-й (апрель - июль 1906 г.) и 2-й (фев­раль - июнь 1907 г.) Государственных Дум. Роспуск 2-й Думы 3 июня 1907 г., издание нового избирательного закона: конец революции.

                                                                                    29

Аграрная реформа П.А. Столыпина

П.А. Столыпин -- крупнейший государственный деятель России начала XX века. Стремление П.А. Столыпина создать в деревне мощный слой зажи­точного крестьянства, которое должно было стать новой надежной опорой государственной власти. Он отвергал попытки удовлетворения нужд крестьян­ства за счет помещиков. Главное содержание аграр­ной реформы - разрушение крестьянской обшины и насаждение личной крестьянской собственности на землю. Указ. положивший начало реформе, был принят i 1906 г. В соответствии с ним выход из общины для все} желающих был максимально облегчен. Основные эко­номические рычаги реформы; землеустройство, дея­тельность крестьянского поземельного банка, пересе­ленческая политика.

Проведение аграрной реформы; к 1916г. из общины выделилось 2,5 млн. крестьян (22 % всех крестьянских хозяйств), земля закреплялась в их личную собствен­ность, ликвидировались правовые ограничения в рас­поряжении надельными землями (более половины кре­стьян продали свою землю), создание участковых кре­стьянских хозяйств (хутора, отруба), приобретение кре­стьянами земли с помощью банка.

Переселенческая политика. Цель ее - ослабить зе­мельный голод в центральных губерниях страны, пере­местить наиболее ожесточенную часть населения на окраины, ввести в оборот новые земли, увеличить вы­ход сельскохозяйственной продукции. Основная масса переселенцев направлялась в Сибирь, Казахстан (пере­селилось более 3 млн. чел.) Помощь государства пере­селенцам.

Значение аграрной реформы как второго шага (пос­ле реформы 1861 г.) по пути капиталистического разви­тия сельского хозяйства России. Незавершенность ре­формы (чему способствовало и убийство П.А. Столы­пина в 1911 г.) Критика реформы крайними политичес­кими лагерями (большевики, эсеры, монархический ла­герь).

                                                                                        30

Февральская революция 1917 года. Двоевластие

Причины революции были те же. что и революции 1905 г.: земельный вопрос, поскольку общинное земле­владение по-прежнему существовало: национальный вопрос, поскольку многие нерусские народы желали получить определенную автономию (а некоторые и отделиться): не был до конца решен рабочий вопрос (рабочие требовали 8-часового рабочего дня, повыше­ния зарплаты; в связи с войной положение рабочих рез­ко ухудшилось из-за милитаризации труда); резко уси­лилось недовольство в обществе всевластием чиновни­чества (бюрократии); наиболее остро стоял вопрос об ограничении или свержении самодержавия (недоволь­ство царем, царицей и их окружением, правительством стало всеобщим, имелся законный центр оппозиции -Государственная дума с твердым большинством - "про­грессивный блок", который требовал реформ в стране, участия представителей земства, общественности в го­сударственных делах, стало выше гражданское право­сознание, более опытными стали политические партии); так же, как и в первую революцию, поражения в войне резко усилили недовольство общества режимом, обо­стрили все противоречия, но в 1917 г. война восприни­малась гораздо более тяжко ( население было ожесточе­но тяготами войны: дороговизной, нехваткой продук­тов питания, очередями и пр., армия устала воевать, хотела мира во что бы то ни стало). Все эти причины практически лишили самодержавие какой-либо суще­ственной поддержки в стране. Царь и правительство находились в изоляции.

В начале 1917 г. всеобщее недовольство властью приводит к революционному взрыву в Петрограде. К концу февраля более 80 % петроградских рабочих охва­чено забастовкой; массовые демонстрации, переход солдат запасных частей на сторону революции. Стихий­ный характер революции. В ходе революции создаются новые органы власти: временный комитет Государ­ственной Думы (во главе с председателем Думы М.В. Родзянко) и Петроградский Совет рабочих депутатов (большинство мест в Совете принадлежало эсеро-мень-шевистской интеллигенции, большевики оказались в Совете на вторых ролях; председатель Совета меньше­вик Н.С. Чхеидзе). Предполагалось, что Совет должен будет контролировать деятельности правительства с позиций защиты интересов рабочих. Под давлением рабочих и солдатских депутатов Совет 28 февраля принял печально знаменитый Приказ № 1. вводящий в ар­мии выборные солдатские комитеты, которые должны были контролировать деятельность командиров, распо­ряжаться наличным оружием и т.д. (по сути дела. с это­го приказа начинается развал русской армии).

Отречение от престола императора Николая II в пользу брата Михаила Александровича (2 марта), отре­чение Михаила (3 марта) - падение 300-летней династии Романовых. Создание Временного правительства (во главе с кня­зем Г.Е. Львовым), ведущую роль в правительстве игра­ли видные деятели буржуазной оппозиции: Милюков, Гучков, а также Керенский. На деле в стране сложилась противоречивая система управления - двоевластие, при котором правительству приходилось согласовывать свои действия с Петроградским Советом (по словам князя Г.Е. Львова, правительство было "властью без силы", тогда как Совет - ^силой без власти".

Политическая борьба в условиях двоевластия. Цели и тактика политических партий после победы Февраль­ской революции. Российская либеральная демократия и ее партии (кадеты, октябристы). Партии "революцион­ной демократии" (Т.В. Плеханов), Меньшевистское ли­дерство в Петроградском Совете. Социалисты-револю­ционеры (эсеры): В.М. Чернов. А.Ф. Керенский. "Рево­люционное оборончество". Большевики, В.И. Ленин, его переезд через Германию в Россию. Совпадение це­лей большевистских лидеров и германского генштаба.

Вопрос о мире как центральный политический воп­рос. Приверженность правящих политических партий к старым установкам во внешней политике. Подготовка Временным правительством созыва Учредительного собрания. Борьба политических партий за массы. Три политических кризиса Временного правительства. Июльские события - прелюдия гражданской войны в стране. Конец двоевластия и укрепление позиций бур­жуазно-монархических сил. А.Ф. Керенский и генерал Л, Г. Корнилов. Кризис парламентской демократии. Нарастание хозяйственной разрухи в стране. Поляриза­ция классовых сил в России. Большевизация масс.