Материальная ответственность в пределах трех месячных должно­стных окладов не может наступать в отношении лиц, по представ­лению (заключению) которых готовились материалы к приказу об увольнении, а также председателя либо членов выборного профсоюз­ного органа, давших предварительное согласие на увольнение работника с явным нарушением закона, и т.п. Под явным нарушением закона следует, в частности, понимать: увольнение по инициативе администрации работника без согласия профкома в случаях, когда по закону требуется такое согласие (ч. 1 ст. 35 КЗоТ РФ), или по основаниям, не предусмотренным законом; перевод работника без его согласия на другую постоянную работу; увольнение по инициативе администрации беременных женщин и женщин, имеющих детей до трех лет (кроме случаев полной ликвидации предприятия); к явным нарушениям относятся увольнение или перевод не осво­божденных от производственной работы председателей и членов выбор­ных профсоюзных органов (цеховых комитетов), профорганизаторов с нарушением гарантий, предусмотренных ст. 235 КЗоТ РФ.

Таким же нарушением является увольнение по инициативе рабо­тодателя представителя работников в период урегулирования кол­лективного трудового спора без предварительного согласия уполно­мочившего его на представительство органа

Согласие выборного профсоюзного органа на увольнение работника само по себе не служит для должностного лица, виновного в незаконном увольнении работника, основанием, гарантирующим от возмещения ущерба, причиненного выплатой за вынужденный прогул.

При определении размера ущерба, подлежащего возмещению в пределах трех месячных должностных окладов, исходят из оклада, получаемого должностным лицом на день обнаружения ущерба. Тако­вым следует считать день издания приказа об увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, а в случае задержки испол­нения решения суда или вышестоящего в порядке подчиненности орга­на о восстановлении работника на работе - день, когда это решение поступило к должностному лицу для исполнения.

Полная ответственность состоит в обязанности работника возмещать ущерб в полном объеме независимо от какого-либо предела. Эта ответственность наступает лишь в случаях, указанных в законодатель­стве. Они предусмотрены в ст. 121 КЗоТ РФ. Таких случаев семь.

1. Причинение ущерба преступными действиями работника, установленными приговором суда. Ответственность поданному основанию наступает лишь при условии, что совершение работником такого де­яния установлено судом в порядке уголовного судопроизводства.

Материальная ответственность в полном размере ущерба возлага­ется и в тех случаях, когда лицо было освобождено от уголовной ответ­ственности вследствие истечения срока давности или акта амнистии.

При оправдательном приговоре за отсутствием состава преступ­ления, а равно при прекращении по этим мотивам уголовного дела в стадии предварительного следствия суд, рассматривая вопрос о возме­щении ущерба, вправе удовлетворить иск в пределах полного размера причиненного работником ущерба по иным предусмотренным в законе основаниям.

2. Причинение при исполнении трудовых обязанностей ущерба, за который полная материальная ответственность установлена специальными законодательными актами. В этом случае полная материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к уголовной ответственности, а также заключения с ним специального письменного договора. Так, операторы связи отвечают за утрату, пов­реждение ценных почтовых отправлений и недостачу почтовых отправ­лений в размере их объявленной ценности (ст. 37 Федерального закона “О связи” от 20 января 1995 г.).

Разрешая дела о материальной ответственности работника за причиненный ущерб на основании специального закона или постановления, суд проверяет, за какой вил ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законодательном акте.

При этом необходимо выяснить, сказано ли в самом акте о полной материальной ответственности работника.

Следует подчеркнуть, что к таким актам не могут относиться приказы и инструкции министерств и ведомств.

3. Заключение договора о материальной ответственности. В силу этого договора работник несет полную материальную ответственность за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

За причинение указанного ущерба такая ответственность может быть возложена на работника, если он достиг 18 лет; занимает долж­ность или выполняет работу, указанные в специальном перечне; с ним в установленном порядке заключен письменный договор.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий на работника воз­лагается ответственность лишь в ограниченном размере, если только согласно законодательству он не отвечает за причиненный ущерб в полном размере по иным основаниям. Договор, заключенный с нару­шением установленного порядка, признается недействительным и не влечет для работника правовых последствий.

Договор предусматривает: конкретизацию обязанностей администрации и работника по обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику; полную материальную ответст­венность работника за необеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или других целей.

По общему правилу, с работником, которому непосредственно вве­ряются денежные и товарные ценности заключается договор о его индивидуальной ответственности (ст. 1211 КЗоТРФ).

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми организацией могут заключаться письмен­ные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение

сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки и про­дажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной материальной ответственности утвер­ждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый вклю­чены соответствующие должности, во второй - виды работ. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность лишь за необеспечение сохранности таких ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу. При этом в отдельных случаях доступ к указан­ным ценностям могут иметь другие лица (напр., подсобные рабочие).

Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, конкретизируя обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей (см. ст. 118 КЗоТ), содержит, в частности, следующие положения:

а) работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельст­вах, угрожающих обеспечению сохранности ценчостей; вести учет, составлять и пред­ставлять в установленном порядке соответствующие отчеты: участвовать в инвен­таризации;

б) администрация обязуется знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями; проводить в уста­новленном порядке инвентаризацию ценностей.

Невыполнение администрацией указанных обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подле­жащего возмещению лицом, причинившим ущерб (см. ст. 123 КЗоТ), либо освобож­дения работника от ответственности, а в соответствующих случаях и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного работника из числа администрации.

 В Типовом договоре предусмотрена полная материальная ответственность работника лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

В судебной практике встречались случаи неправильного возложения на работника полной ответственности за недостачу ценностей, не находящихся в его подотчете, напр., когда работник при приемке товаров, поступивших от поставщика, ненадлежа­ще оформил факт недостачи. Решающим здесь является то соображение, что работник не должен нести ответственность на основании договора за недостачу, образовавшую­ся до передачи ему груза. Если ущерб вызван неправильным составлением докумен­тов, напр., о приемке прибывших товаров, то работники, составившие дефектный до­кумент, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику, приме-- каются к ограниченной материальной ответственности, в том числе кладовщики.

Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письмен­ного договора, заключенного работником с предприятием (учреждением), суд прове­ряет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли он заключен.

При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если соглас­но действующему законодательству работник по иным основаниям не несет ма­териальной ответственности в полном размере ущерба

 Если, вопреки закону, договор о полной материальной ответственности был заключен лицом, не достигшим 18-летнего возраста или занимающие должность (вы­полняющим работу), не предусмотренную в Перечне, то в силу ст. 5 КЗоТ такой договор не влечет за собой правовых последствий.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждо­го работника, допускается заключение договора о бригадной ответст­венности (ст. 1212 КЗоТ РФ). В этом случае ценности вручаются зара­нее установленной группе работников (бригаде), каждый из членов которой несет ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обна­ружения причиненного ущерба.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться кол­лективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также Типовой договор коллективной (бригадной) ма­териальной ответственности утверждены Госкомтрудом СССР совмест­но с ВЦСПС 14 сентября 1981 г., с последующими изменениями и дополнениями.

Необходимость организации работы с коллективной (бригадной) ответственностью определяется руководителем организации по согла­сованию с выборным профсоюзным органом (если имеется профсоюз­ная организация).

Этот орган проверяет:

а) предусмотрены ли работы, где вводится коллективная бригадная материальная ответственность, в специальном Перечне (§ 4);

б) выполняются ли они лицами, которых предполагается включить в состав бригады совместно;

в) достигли ли эти лица 18-летнего возраста и обладают ли они необходимым опытом для совместной работы с ценностями;

г) созданы ли членам бригады необходимые условия для совместной работы с ценностями;

д) имеется ли согласие коллектива на введение бригадной ответственности.

Комплектование вновь создаваемой брига­ды осуществляется на основе принципа добровольности. При вклю­чении в состав бригады новых работников, а также при назначении бригадира принимается во внимание мнение бригады. Письменный до­говор о бригадной материальной ответственности заключается между организацией и всеми членами бригады. При смене бригадира или при выбытии из бригады более 50% от ее первоначального состава договор должен быть переоформлен.

Члены коллектива (бригады) имеют право:

 а) участвовать в приемке ценно­стей и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства ценностей;

 б) принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);

 в) знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных коллективу (бригаде) цен­ностей;

 г) в необходимых случаях требовать от администрации проведения инвен­таризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;

д) заявлять администрации об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей

В число обязанностей членов коллектива (бригады) Типовой договор вклю­чает:

 а) бережно относиться к ценностям и принимать меры к предотвращению ущер­ба;

б) в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатке ценностей;

в) своевременно ставить в известность администрацию о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности ценностей.

Администрация обязана:

 а) создавать коллективу (бригаде) условия, необ­ходимые для обеспечения полной сохранности ценностей;

Страницы: 1, 2, 3, 4