Конституционное право на судебную защиту реализуется в праве на иск. Право на иск — это не само нарушенное субъек­тивное право истца, а возможность получения защиты этого пра­ва в определенном процессуальном порядке, в исковой форме.

Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверя­ется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии ис­кового заявления. Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства. Если право истца обоснованно как с правовой, так и с фактической стороны, то у истца есть право на удовлетворение иска. Вместе с тем у заинтересованного лица может быть право на предъявление иска и одновременно отсутствовать право на удовлетворение иска. Так, истечение срока исковой давности является основанием для отказа в иске, по­скольку у истца нет права на удовлетворение искази.

В теории гражданского процесса правомочие на предъявление иска, т. е. правомочие на возбуждение процесса, связывают с на­личием предпосылок права на предъявление иска.

Различают общие и специальные предпосылки права на предъяв­ление иска. К числу общих для всех категорий дел относятся сле­дующие предпосылки:

•          истец должен обладать гражданской процессуальной право­способностью, т.е. способностью быть стороной в процессе.
Гражданская процессуальная правоспособность — это способ­ность иметь гражданские процессуальные права и нести обязан­ности[5]. Она тесно связана с гражданской правоспо­собностью[6] . Поскольку все граждане правоспо­собны с момента рождения, то именно с этого момента они мо­гут быть сторонами по делу. Практически эта предпосылка имеет значение для организаций, пользующихся правами юридического лица. Однако в предусмотренных законом случаях процессуаль­ную правоспособность могут иметь организации, не имеющие статуса юридического лица.

Субъектами спора в суде общей юрисдикции могут быть юри­дические лица, которые являются некоммерческими организация­ми, если спор с их участием не носит экономического характера;

•          исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разре­шению в порядке гражданского судопроизводства. До принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон суд разъясняет им правовые последствия, свя­занные с отказом истца от иска, в том числе невозможность вто­ричного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию. Как следует из этой нормы закона, последствия отказа от иска разъясняются только истцу, а не сторонам. Поэтому предусмотренные законом послед­ствия прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска касаются лишь истца, а не ответчика.

Последствия отказа истца от иска не лишают права ответчика на предъявление аналогичного иска в суд.

Первые две предпосылки носят название положительных предпосылок права на предъявление иска, остальные относятся к числу отрицательных предпосылок.

Помимо общих предпосылок права на предъявление иска су­ществуют также специальные предпосылки для отдельных катего­рий споров. Сущность их заключается в том, что для некоторых категорий гражданских дел установлен внесудебный предварительный порядок разрешения спора, прежде чем заинтересован­ное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. В соответствии со ст. 17 Семейного кодекса РФ согласие жены во время беременности и в течение года после рождения ребенка на расторжение брака по требованию ее супруга является специальной предпосылкой для данной категории дел.

Правовые последствия отсутствия предпосылок права на предъ­явление иска состоят в том, что если их отсутствие обнаружится при возбуждении дела, то судья должен отказать в принятии заяв­ления. В случае обнаружения отсутствия одной из предпосылок в стадии рассмотрения дела производство по делу должно быть пре­кращено[7].

Цена иска и судебные расходы. Государственная пошлина.

Истцу следует указать в исковом заявлении собст­венно исковые требования. Расчет исковых требований (если исковые тре­бования подлежат имущественной оценке) и, руководствуясь ими, цену иска. Если цена иска состоит из двух и более составляющих - расчет жела­телен, если в цену иска входят пени или проценты, увеличивающиеся с те­чением времени просрочки исполнения обязательства, - расчет необходим.

Цена иска определяется:

• В исках о взыскании основного долга в денежной сумме - взыскивае­мой суммой.
• В исках об истребовании имущества - стоимостью отыскиваемого имущества.
• В исках о взыскании алиментов - совокупностью платежей за 1 год.
• В исках о срочных платежах и выдачах — совокупностью всех платежей или выдаче, но не более чем за 3 года.
• В исках о бессрочных или пожизненных- платежах и выдачах - сово­купностью платежей или выдач за 3 года.
• В исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач - сум­мой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за 1 год.
• В исках о прекращении платежей или выдач — совокупностью остав­шихся платежей или выдач, но не более чем за 1 год.
• В исках о досрочном расторжении договора имущественного найма совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за 3 года.
• В исках о праве собственности на строение, принадлежащее гражда­нам на праве личной собственности, - стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки или, при отсутствии ее, не ниже оценки по обязательному страхованию, а для строений, принадлежащих предприяти­ям, учреждениям и организациям, не ниже балансовой оценки строения.
• В исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований,  общей суммой всех требований.   

Цена иска, как правило, состоит из суммы основного долга и суммы штрафных санкций (неустойки в виде штрафа или пени). Законом РФ «О го­сударственной пошлине» установлены размеры государственной пошлины, которую должен заплатить истец при подаче иска. Размер государственной пошлины прямо пропорционален цене иска. Государственной пошлиной оп­лачиваются: каждое исковое заявление, заявление в порядке особого произ­водства, заявление третьего лица, которое заявляет самостоятельные требова­ния на предмет спора в начатом процессе, а также все кассационные жалобы. При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины допла­чивается в соответствии с увеличенной ценой иска. Законом суду разрешено оставить исковое заявление без движения только при неуплате государствен­ной пошлины в день первоначального представления искового заявления в суд. Отсутствие доплаты пошлины не является основанием для отложения, а тем более для приостановления гражданского судопроизводства.

Расчет целесообразно поместить на отдельном листе в каче­стве приложения к исковому заявлению

Помимо суммы, образующей цену иска, с ответчика взыскиваются судеб­ные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, свя­занных с рассмотрением дела. Государственная пошлина является платежом в бюджет государства за совершение юридически значимых действий. Она определяется федеральным законом, зависит от характера и цены иска и, по общему правилу, уплачивается до подачи искового заявления. Судебные из­держки - суммы, которые выплачиваются при рассмотрении дела лицам, ко­торые оказывали содействие суду при отправлении правосудия, — свидетелям и экспертам, расходы, связанные с производством судом осмотра на месте, расходы по розыску ответчика, расходы, связанные с исполнением решения суда. Размер судебных издержек не зависит от характера и цены иска, он оп­ределяется реально произведенными расходами по конкретному делу. Если сторона не освобождена от уплаты судебных расходов, то суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам, а также расходы по осмотру на месте, заранее вносятся стороной, заявившей в ходатайстве о данных про­цессуальных действиях.

В связи с долгой и сложной процедурой получения участниками процес­са вознаграждения за участие в судопроизводстве, как правило, судебные из­держки эквивалентны стоимости оплаты проведенных по делу судебных экспертиз.

От уплаты судебных расходов, и в частности от уплаты государственной пошлины, полностью освобождаются следующие заявители:

• Истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содер­жания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.
• Истцы - по спорам об авторстве, авторы - по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышлен­ный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность.
• Истцы - по делам о взыскании алиментов.
• Истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иными повреждениями здоровья, а также смертью кормильца.
• Органы социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи.
• Истцы - по искам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
• Стороны - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака.
• Органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов по делам с взыскании компенсации расходов по розыску лиц, уклоняющихся от упла­ты алиментов и других платежей.
• Налоговые, финансовые, таможенные органы, органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, - по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных плате­жей в бюджет и возврате их из бюджета, а та клее по делам особого производ­ства.
• Федеральные органы исполнительной власти, управляющие государ­ственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственно по резерва - по искам, связанным с нарушением их прав.
• Органы Государственной противопожарной службы - по искам, свя­занным с нарушением их прав.
• Органы государственной власти, местного самоуправления, иные ор­ганы, обращающиеся в предусмотренных законом случаях в защиту государ­ственных и общественных интересов, а также юридические лица и гражда­не,   обращающиеся  в  случаях,   предусмотренных  законом,   в  защиту
  охраняемых законом прав и интересов других лиц.
• Общественная организация инвалидов, их учреждения, учебно-про­изводственные организации и объединения - по любым искам и жалобам.
• Истцы по искам об истребовании имущества, имеющего историчес­кую, художественную или иную ценность, из незаконного владения.
• При подаче в суд заявлений об отсрочке либо рассрочке исполнение решений, об изменении способа и порядка исполнения решения, о поворо­те исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения, постановления суда по вновь открывшимся обстоя­тельствам.
• При подаче в суд жалоб на действия судебного исполнителя, жалоб не постановления по делам об административных правонарушениях, вынесен­ных уполномоченными органами, частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, с
  прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или умень­шении размера штрафа, наложенного судом.
• Прокурор по искам в интересах юридических и физических лиц.
• Пенсионный фонд РФ и его органы по искам о взыскании с граждан обязательных платежей.
• Потребители по искам, связанным с нарушением их прав.
• Стороны по спорам, связанным с возмещением материального ущер­ба, причиненного гражданину незаконным уголовным преследованием ли­бо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста.
• Реабилитированные лица, в том числе признанные пострадавшими от
  политических репрессий, - при обращении по вопросам применения зако­на РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
• Вынужденные переселенцы и беженцы по жалобам на отказ в регис­трации ходатайства о признании их таковыми.
• Ветераны, обращающиеся за защитой своих прав, установленных фе­деральным законом «О ветеранах».
• Федеральный антимонопольный орган, его органы, федеральные ор­ганы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и бе­зопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного само­управления по защите прав потребителей, общественные организации потребителей - по искам в интересах потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
• Ликвидационные комиссии по искам о взыскании просроченной за­долженности к дебиторам должника в интересах потребителей.
• Граждане по искам о возврате денежных или имущественных вкла­дов, внесенных в банки или другие коммерческие организации.

Суд, учитывая имущественное положение гражданина, вправе освобо­дить его от уплаты судебных расходов в доход государства, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам (как гражданину, так и юридиче­скому лицу) уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер этих расходов.

Освобождение - сторон от судебных расходов, рассрочка и отсрочка, уменьшение размера их уплаты производится решением суда при приёме ис­кового заявления, в некоторых случаях — при вынесении решения по делу. Стороне, в пользу которой вынесено решение, суд присуждает взыска­ние с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов, даже ес­ли последняя была освобождена от уплаты судебных расходов в доход госу­дарства. Распределение судебных расходов производится пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Страницы: 1, 2, 3, 4