По сигналу «Воздушная тревога» начальник, штаб, службы и командиры

формирований объекта принимают меры по дублированию сигнала на территории

объекта всеми имеющимися средствами и способами связи, укрытию рабочих и

служащих в защитных сооружениях, остановке или переводу производственной

деятельности на особый режим работы, отключению энергогазотеплоисточников,

выставлению постов наблюдения.

После нападения противника начальники (командиры) уясняют обстановку,

организуют разведку, восстанавливают нарушенное управление, принимают меры

по сбору, обобщению и оценке данных обстановки, принимают решение на

проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и

ставят задачи подчиненным, организуют взаимодействие и управление ходом

спасательных работ, контроль за выполнением отданных распоряжений.

Выясняются в общем виде, какое нападение произошло, задача, поставленная

старшим начальником, роль и место объекта, служб и формирований в

выполнении общей задачи.

При организации разведки указывается: цель и задачи разведки, силы и

средства для ее проведения, где сосредоточить основные усилия, какие данные

и к какому сроку добыть, к какому времени доложить общие выводы по

сложившейся обстановке. При нарушении управления используются следующие

способы восстановления: передача управления с одного пункта на другой,

выделение оперативной группы со средствами связи, передача управления на

вышестоящую инстанцию и др. Сбор данных обстановки осуществляется путем

личного наблюдения начальника (командира) за действиями сил в очаге

поражения, изучения докладов и донесений по техническим средствам

(телефону, радио, с помощью магнитных лент), заслушивания докладов

подчиненных и т. д. При оценке обстановки изучаются характер нападения

противника; силы и средства (служб, формирований), положение соседей;

состояние объекта, условий погоды, время года и суток. При оценке

противника изучаются: место применения противником средств поражения, вид

(ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое, или обычное

оружие) и количество примененных боеприпасов, характер и объем разрушений

производственных фондов, пожаров, состояние защитных сооружений и

находящихся в них людей; потери среди рабочих и служащих, находившихся вне

защитных сооружений, аварии на коммунально - энергетических сетях,

радиационная, химическая и бактериологическая (биологическая) обстановка на

объекте и путях выдвижения сил к очагу поражения, и на этой основе

определяются объем предстоящих спасательных и неотложных аварийно-

восстановительных работ, необходимое количество сил и средств.

При оценке сил и средств ГО выясняются: положение, состав, группировка

и выполняемые задачи, их боеспособность, в том числе укомплектованность,

наличие и состояние техники, политико-моральное состояние, степень

обучения, обеспеченность материально-техническими средствами, доза

излучения. Одновременно производится расчет и определяется их соответствие

потребному количеству сил для ведения СНАВР. Определяется также, какую

перегруппировку или маневр необходимо произвести. При оценке положения

соседей устанавливается, в какой мере их состояние и действия будут

способствовать или отрицательно влиять на решение задач по проведению СНАВР

на объекте.

Характер местности и состояние маршрутов изучаются с целью выяснения

их влияния на передвижение сил и средств ГО и выполнение ими спасательных

работ. Особое внимание уделяется прогнозированию изменений на местности в

результате применения оружия массового поражения. Устанавливается, как

лучше использовать местность при решении задач ГО объекта.

Время года и суток, состояние погоды оцениваются с точки зрения их

влияния на действия сил и средств в очаге поражения при проведении СНАВР.

Зимой предусматриваются меры против обморожения личного состава сил ГО и

пораженных, весной намечаются меры по повышению проходимости транспорта ГО.

При изучении времени суток определяется продолжительность дня и ночи и

соответственно меры для работы в ночных условиях. Изучается также прогноз

погоды, направление господствующих ветров, осадки, режим водных акваторий,

состояние гидротехнических сооружений и возможность затопления.

Выводы, которые должны быть сделаны из оценки обстановки, являются

основой для принятия решения на проведение СНАВР. В решении на проведение

СНАВР указываются: объем спасательных работ и последовательности их

выполнения, на каких цехах, участках сосредоточить основные усилия, какую

группировку сил иметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службам

и формированиям, сроки начала и окончания работ, количество смен из состава

сил ГО в случае работы на зараженной местности, порядок взаимодействия,

материального и технического обеспечения, организация управления,

оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или

отдельных распоряжений. Решение, кроме того, наносится на план объекта, и

основная его идея докладывается вышестоящему начальнику. На основании

принятого решения ставятся задачи подчиненным - приказом или отдельными

распоряжениями.

В приказе на проведение СНАВР указываются: краткие выводы из оценки

обстановки, замысел действий и состав группировки сил, задачи

формированиям, задачи соседей, задачи службам ТО, места развертывания

медицинских формирований и порядок эвакуации пораженных, допустимые дозы

излучения личного состава, время начала и продолжительность работы каждой

смены, порядок материального, технического и других видов обеспечения, с

каких пунктов осуществляется управление, места развертывания подвижного

пункта управления, заместители начальника ГО.

В распоряжении отражается краткая обстановка, задачи службы или

формирования и др. При постановке задач командир формирования указывает:

- спасательным формированиям - средства усиления, участок розыска

пораженных, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к местам

погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места ликвидации аварий

на сетях коммунально-энергетического хозяйства,

- формированиям механизации - средства усиления, где и к какому

времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции,

угрожающие обвалом; где и в каком объеме, к какому времени произвести

работы по откопке защитных сооружений или кому и какие средства придать на

усиление;

- противопожарным формированиям - какие пожары потушить и

локализовать, где сосредоточить основные усилия, места развертывания

противопожарных средств и забора воды;

- формированиям обеззараживания - какие участки подвергнуть

обеззараживанию, ширина проделываемых проходов (проездов) на заданной

территории, порядок перезарядки машин и обозначения обеззараженных

участков;

- медицинским формированиям - места оказания медицинской помощи

пораженным, где сосредоточить основные усилия, места размещения

нетранспортабельных больных;

- аварийно-техническим формированиям - средства усиления, места аварий

на сетях водопровода, газо-, тепло-, электроснабжения, где сосредоточить

основные усилия.

Всем формированиям указываются порядок эвакуации пораженных,

допустимые дозы радиоактивного излучения, маршруты выдвижения к участку

спасательных работ, места сбора после выполнения поставленной задачи,

порядок связи, сигналы управления и оповещения.

Доведение до исполнителей задач - одна из важнейших функций начальника

(командира) и штаба по управлению ГО объекта (службой, формированием). Все

задачи должны быть доведены до подчиненных точно и ясно, без искажений.

Способы доведения задач до исполнителей могут быть различными. Чаще

всего применяются: устная постановка задач всем или нескольким подчиненным

при личном общении или по поручению начальника (командира) другим

руководящим работником ГО объекта, передача распоряжений по техническим

средствам связи, высылка подчиненным письменных распоряжений, а также -

сочетание указанных выше способов. Важную роль в доведении задач до

исполнителей играет штаб ГО объекта (службы, формирования).

В процессе постановки задач штаб записывает указания начальника

(командира), проверяет уяснение задач подчиненными, доводит задачи до тех

исполнителей, которым начальник (командир) не смог поставить лично.

После постановки задач организуется взаимодействие между службами,

формированиями объекта, частями ГО и Советской Армии, выделенными для

работы на объекте. Организация и поддержание непосредственного

взаимодействия является важнейшей обязанностью начальников, командиров и их

штабов. Командиры формирований организуют взаимодействие между

подразделениями.

Основы взаимодействия закладываются при постановке задач подчиненным и

организуются по целям (задачам), месту и времени, во взаимной поддержке при

выполнении поставленных задач. Взаимодействие считается организованным лишь

тогда, когда взаимодействующие органы и силы ГС знают общую задачу и

замысел действий вышестоящего начальника, содержание задач друг друга,

способы и время совместных действий по их выполнению, имеют между собой к

старшим начальником надежную связь и могут своевременно осуществить

взаимную информацию и быстро применить требуемое количество сигналов

взаимодействия.

Точное знание обстановки и пред видение ее изменений является хора шей

предпосылкой для успешной работы начальника (командира) и его штаба по

подержанию устойчивого взаимодействия. Начальник (командир), организуя

взаимодействие, дол жен согласовать порядок выдвижения сил ГО к очагу

поражения и их действия при преодолении зон заражения, пожаров и других

препятствий на маршрутах движения, время прохождения исходного пункта и

пунктов регулирования.

В очаге поражения уточняется и согласуется порядок проведения

разведки, устройство проходов и проездов в завалах, порядок локализации и

тушения пожаров, вскрытия защитных сооружений, локализации аварий,

извлечения пораженных из завалов и разрушенных зданий, оказания первой

медицинской помощи и выполнения других работ. Особого внимания требует

согласование размещения пунктов управления служб и формирований,

организация связи и оповещения и сигналов управления.

Управление в ходе спасательных работ организуется с пункта управления

объекта или пункта развертываемого на участке работ.

Для обеспечения порядка при проведении мероприятий ГО штаб организует

комендантскую службу. В зависимости от характера и содержания деятельности

комендантская служба организуется для соблюдения режимов поведения

населения на зараженной территории и светомаскировки, при укрытии рабочих и

служащих в защитных сооружениях по сигналу «Воздушная тревога», при

проведении рассредоточения и эвакуации, усилении охраны объекта, на

маршрутах выдвижения и на участках спасательных работ. Для несения

комендантской службы привлекаются формирования службы охраны общественного

порядка объекта, а при необходимости и другие формирования.

Важное место в работе органов управления занимает контроль за

выполнением поставленных задач и оказание помощи подчиненным в их

выполнении. Контроль может осуществляться путем выезда (выхода) должностных

лиц в подчиненные органы управления и силы, изучения устных (письменных)

докладов (донесений) и других документов, путем прямых переговоров с

подчиненными по каналам связи, вызова подчиненных для доклада к

вышестоящему начальнику.

В современных условиях существ венным образом возрастает роль

управления, его устойчивость и высокая оперативность.

Чтобы быть на уровне современных требований, необходимо постоянно

совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться

оснащения их новейшими техническими средствами связи и управления,

совершенствовать организацию и методы работы всех должностных лиц,

развивать и обобщать опыт теории и практики управления ГО, улучшать систему

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5