Какие конкретно юридические документы имеются в виду? Это в первую очередь

Конституция РФ, в которой среди прочих прав и свобод человека и гражданина

признаются и гарантируются «право на неприкосновенность частной жизни»,

«право на тайну переписки», «свобода мысли и слова», «свобода искать,

получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным

способом», «свобода массовой информации». Одновременно Конституция закрепляет

некоторые ограничения названных свобод, объявляя, например, недопустимыми

«сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни

лица без его согласия», «пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную,

расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду», «принуждение кого-

либо к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них». Также

законодательную базу о СМИ составляют: непосредственно Закон РФ «О средствах

массовой информации», а также Гражданский и Уголовный кодексы.

Вышеупомянутые кодексы оговаривают порядок и способы воздействия на

нарушителей прав и свобод граждан, а также нарушителей введенных Конституцией

и Законами РФ ограничений и запретов. Интересующие нас статьи кодексов

достаточно конкретны, не требуют пояснений и потому считаю достаточным

привести их (статей) текст в приложении к данной курсовой работе.

Думаю, что подробно пересказывать статьи закона Российской Федерации "О

средствах массовой информации" также не следует. Остановимся только на тех

моментах, которые имеют отношение к теме нашего разговора.

Знакомясь с Законом, нельзя не обратить внимания на то, что в нём ни слова не

говорится о задачах прессы, о том, что ей можно освещать, а чего нельзя, кому

следует контролировать тематику, направленность её выступлений. Дело в том, что

уже в 1-й статье провозглашено, что пресса свободна, а в 3-й – что

цензура отменяется. Эти статьи, а также 58-ю, содержащую в себе требования о

необходимости прекращения финансирования, более того – необходимости

немедленной ликвидации организаций либо учреждений, которые пытались бы

осуществлять функции цензуры мы считаем ключевыми для российского Закона. Этими

положениями, в частности, и определены независимость, суверенность газеты в

выборе содержания и тематической направленности выступлений. Никакой

директивный орган в принципе не может обязать журналистов писать, скажем, на

промышленные или бытовые, или сельскохозяйственные темы. В самых общих чертах

тематическая сторона деятельности согласно статье 10 оговаривается в заявлении

о регистрации средства массовой информации. В рамках указанного заявления

журналист имеет полную свободу самовыражения. Правда, с учётом того, что

выносит за рамки свободы 4-я статья Закона.

В этой 4-ой статье названы «недопустимость, злоупотребление свободой массовой

информации», перечисляется то, о чём журналистам не рекомендуется писать, за

что предусмотрена либо уголовное, либо какое-нибудь иное наказание. Так,

журналист не может разглашать сведения, составляющие государственную или

другую тайну, охраняемую законом. Журналист не может призывать к

насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного

строя и целостности государства. К ненасильственному захвату и изменению, как

это вытекает из статьи, призывать допускается. С этим, очевидно, надо

связывать нередко появляющиеся теперь в прессе антиправительственные,

антипрезидентские и т. п. выступления. Грани между «насильственным» и

«ненасильственным» судя по опыту авторы выступлений стараются не переступать.

Недопустимо пропагандировать в прессе войну, насилие, жестокость, расовую,

религиозную, национальную исключительность или нетерпимость. Запрещено и

преследуется в соответствии с Законом использование средств массовой

информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их

честь и достоинство. Об этом идёт речь не только в статье 4, но и в статьях

49 («Обязанности журналиста») и 51 («Недопустимость злоупотребления правами

журналиста»). Кроме того, на журналистику распространяется действие тех

положений Конституции РФ, гражданского и уголовного законодательства, которые

нацелены на защиту частной жизни граждан. К частной жизни отнесены все

вопросы, которые гражданин вправе решать самостоятельно. Например, охраняется

от постороннего вмешательства личная переписка, телефонные переговоры,

телеграфные и иные сообщения, гарантируется неприкосновенность жилища и

находящихся там вещей, охраняется тайна усыновления. Нарушение этих норм

чревато для любого лица или организации уголовным наказанием вплоть до

лишения свободы. По нормам гражданского права подлежит наказанию виновный в

распространении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию

человека или фирмы. Таковыми признаются не соответствующие действительности

сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего

законодательства или моральных принципов, которые умаляют честь и достоинство

обиженного лица. Суд может обязать распространителя такой информации (а им

нередко оказывается журналист или редакция) принести извинения, опубликовать

опровержение или возместить причинённый вред.

Ответственность и права журналиста. Этот вопрос мы изложим не только

кратко, но и фрагментарно, поскольку он точно представлен в правовых

документах.

Если журналист является автором публикации или передачи, то, согласно статьям 4,

51и 62, он несет полную ответственность за материалы. Мера ответственности

зависит от того, какой в конкретном случае допущен просчет: допустил ли

журналист злоупотребление предоставленными ему правами (скажем, в области сбора

материала), свободой слова или нарушение иного рода. К действующему законодател

ьству, на основании которого оцениваются действия журналиста, в первую

очередь относятся Гражданский и Уголовный кодексы Российской Федерации.

Если журналист готовит материал к печати, то, согласно статьям 47 и 49, он

должен "проверить достоверность сообщаемой ему информации". В отдельных

случаях журналист освобождается от проверки, а также от ответственности за

неточности, ошибки, содержащиеся в материале. Какие это случаи? Согласно

статье 57 Закона, сотрудник редакции не несет ответственности за сведения:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

2) если они получены от информационных агентств;

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-

служб;

4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений

депутатов и делегатов на сессиях, съездах, конференциях и т.п., а также

официальных выступлений должностных лиц;

5) если они содержатся в авторских произведениях,

идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих

редактированию в соответствии с Законом (речь идет,

в частности, об опровержениях, которые, согласно 43-й статье, редакция не имеет

права редактировать, а также о материалах, передаваемых для публикации

учредителями, органами, в которых регистрировалось средство информации, — об

этом говорится в статье 35, имеющей название "Обязательные сообщения

");

6) если они являются дословным воспроизведением материалов, распространенных

другим средством информации.

Надо добавить, что редакция не имеет права редактировать тексты, написанные

депутатами по их инициативе. Так записано в Законе о статусе депутатов

(Известия. —1990.—10 июня)

. Заметим, что данное положение принесло редакциям немало дополнительных

беспокойств. Особенно радикальные депутаты не всегда в своих писаниях

сдерживают эмоции, дают слишком резкие оценки тех или иных должностных лиц,

политических деятелей и т. п. В свою очередь

оскорбленные лица нередко отождествляют такие выступления с позицией редакций,

присылают в них опровержения, требуют от журналистов публичных покаяний.

Хотелось бы также обратить внимание на статью 47, трактующую вопрос о правах

журналиста. В своих взаимоотношениях с администрацией сотрудник редакции

опирается на демократические нормы, определенные Законом. Он имеет право

излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях, предназначенных для

распространения за его подписью, отказаться от подготовки за его подписью

материала, противоречащего

его убеждениям, снять свою подпись под выступлением, содержание которого было

искажено в процессе редакционной подготовки, а также распространять

подготовленные им материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Вообще же права отказываться от редакционного задания Закон журналисту не

предоставляет. Если бы это было сделано, то права журналиста вступили бы в

конфликт с его обязанностями. В статье 49 указывается, что он должен

осуществлять программу деятельности средства массовой информации, с которым

состоит в трудовых отношениях, и руководствоваться редакционным уставом. Но и

здесь есть оговорка: журналист обязан отказаться, если редактор дает ему

задание, являющееся незаконным по своему характеру. В случае несогласия с

программой редакции и уставом следует просто уйти из данного коллектива.

Завершая разговор о законе "О средствах массовой информации" отметим, что

очень важен уже сам факт, что закон действует, выступая в качестве правового

регулятора во взаимоотношениях общества и его структур с прессой и

журналистами. Если в своё время союзный Закон был своего рода прорывом в

тоталитарной системе, то российский Закон существенно упрочил позиции,

завоеванные прогрессивной журналистской общественностью. Задача заключается в

том, чтобы и правоохранительные органы, и работники газет, журналов, радио,

телевидения добивались реального соблюдения статей Закона в текущей практике.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЖУРНАЛИСТА

Индивидуальное сознание воспринимает профессиональную мораль не как нечто

абсолютное. Напротив, оно сопоставляет её нормы с общими требованиями

нравственности, которые индивид усваивает ещё до приобщения к профессии.

На первый взгляд требования профессиональной морали представляются банальными

прописями, мало пригодными для реальной жизни и не требующими строгого им

следования. Изучение норм и ценностей профессиональной морали происходит

только с учетом собственного опыта. Единство изучения требований

журналистской этики с осмыслением практического опыта и приобщением к

непосредственной работе в редакции - наиболее результативный путь освоения

начинающим журналистом профессиональной морали.

Расширение гласности, развитие демократии, совершенствование организации и

условий труда в редакциях способствуют успеху этого процесса. Ведь человек

полагает себя ответственным только за те действия, в которых он принимает

более или менее активное участие и имеет возможность выбора. Именно в этих

случаях у него возникнет внутренняя потребность познать пределы свободы,

которыми общество регламентирует деятельность представителей журналистского

цеха, дабы случайно не нарушить их.

При более подробном взгляде на профессиональную мораль, основные принципы

которой уже сложились, возникает вопрос, как же формируются подобные

регуляторы работы журналиста. Рассуждение можно начать с того, что

деятельность журналиста сложна и неоднозначна и может по-разному быть оценена

как в результате, так и в процессе работы.

Общественный и

корпоративный интересы

могут совпадать друг с другом, а могут вступать в конфликт. В процессе

деятельности журналиста отношения между ним и другими членами общества могут

обостряться, поскольку журналисту постоянно приходится включаться в социальные

конфликты и занимать в них ту или иную позицию. Пер

ед пишущим постоянно возникают моральные искуш

ения и соблазны. Он может им поддаться, умолчать

о чем-то существ

енном, но неприятном, мож

ет также использов

ать печатную трибуну для выраж

ения личных или групповых амбиций. И как результат - напряж

енность в отношениях с другими членами общества

у него воспроизводится вновь и вновь.

Эта напряженность проистекает из-за внутренней