Учет в КБ
УЧЕТ В КБ
36.Учетная политика кредитной организации.
Сущность и назначение бухгалтерского учета в банках.
Банковский бухгалтерский учет характеризуется оперативностью и единством
формы построения. Это проявляется в том, что все расчетные, кредитные и
другие операции, совершенные в банке в течение операционного времени, в тот
же день отражаются в лицевых счетах аналитического бухгалтерского учета
клиентов и контролируются путем составления ежедневного бухгалтерского
баланса учреждения банка. Единая для всех банков форма учета создает
возможность анализа банковской деятельности.
Четкость и оперативность банковского учета позволяет осуществлять,
контроль за сохранностью денежных средств, денежным оборотом и состоянием
расчетных и кредитных отношений.
Правильная организация бухгалтерского учета и документооборота в
учреждениях банков непосредственно влияет на состояние бухгалтерского учета
предприятий и организаций. Учреждения банков ежедневно составляют лицевые
счета аналитического учета и выдают клиентам выписки (копии) из этих
счетов, в которых отражены все выполненные за день расчетные, кредитные,
кассовые и другие денежные операции. Такие выписки служат основанием для
отражения в учете предприятий, организаций и учреждений всех банковских
операций.
Базой бухгалтерского учета в банках является операционная работа, к
которой относятся:
. прием денежных документов от предприятий, организаций и учреждений
и проверка правильности их оформления;
. подготовка документов для их отражения в бухгалтерском учете;
. ведение картотек расчетных документов и картотек срочных
обязательств;
. осуществление контроля за своевременностью платежей;
. операции по корреспондентским счетам, возникающим в связи с
осуществлением расчетов между плательщиками и получателями денег,
счета которых ведутся разными банками.
Система нормативного регулирования российского бухгалтерского учета в
кредитных организациях. Законодательные и нормативные документы,
определяющие порядок бухгалтерского учета в кредитных организациях и их
уровни.
Система нормативного регулирования российского бухгалтерского учета, в
том числе и бухгалтерского учета в кредитных организациях, включает в себя
документы четырех уровней.
Документами первого, высшего уровня нормативного регулирования являются
федеральные законы и иные законодательные акты, такие, как указы
Президента, постановления Правительства, прямо или косвенно регулирующие
вопросы бухгалтерского учета в России. К числу таких документов в первую
очередь относится Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" в редакции Федерального закона от 23 июля 1998 г. №
123-ФЗ. Важным документом первого уровня является Гражданский кодекс
Российской Федерации. В первой его части закреплены многие принципы учетной
работы, положения об обязательном утверждении годового отчета, о наличии
самостоятельного баланса как необходимого признака юридического лица и др.
Во второй части ГК РФ закреплены принципы составления и положения различных
договоров, заключаемых организациями, что является немаловажным для
правового обеспечения бухгалтерской службы банка.
К документам первого уровня относятся и такие законы, как Федеральный закон
от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в редакции
Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 65-ФЗ, Федеральный закон от 8
февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью",
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" в редакции от 3
февраля 1996 г. № 17-ФЗ. Федеральный закон "О Центральном банке РСФСР
(Банке России)" с изменениями и дополнениями от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ.
от 27 февраля 1997 г. № 45-ФЗ, от 28 апреля 1997 г. № 70-ФЗ, а также
постановления Правительства РФ: от 5 августа 1992 г. № 552 "Положение о
составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли" с последующими изменениями и дополнениями, от 16 мая 1994 г. № 490
"Положение об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты
налога на прибыль банками и другими кредитными организациями" с
последующими изменениями и дополнениями, от 8 июля 1997 г. № 835 "О
первичных учетных документах" и др.
Второй уровень документов системы нормативного регулирования
бухгалтерского учета в кредитных организациях составляют положения по
бухгалтерскому учету (ПБУ), в которых обобщаются базовые принципы и правила
ведения бухгалтерского учета отдельных банковских и небанковских
(хозяйственных) операций: В тех ПБУ, которые на сегодняшний день
разработаны и утверждены Минфином РФ, содержится, как правило, оговорка "не
распространяется на кредитные организации", кроме ПБУ 1/94 "Учетная
политика предприятия".
Для кредитных организаций к документам второго уровня следует отнести,
прежде всего: часть I Правил, которая формулирует основные принципы
бухгалтерского учета в банках, определяет состав элементов, подлежащих
закреплению в учетной политике кредитной организации, дает ряд общих
рекомендаций по организации и ведению бухгалтерского учета в банках; часть
III Правил, определяющую порядок организации работы по ведению
бухгалтерского учета в банках; приложение № б "Порядок учета основных
средств, нематериальных активов» их воспроизводства, амортизации (износа) и
выбытия" к приказу ЦБ РФ от 18 июня 1997 г. № 02-263, приложение № 7
"Порядок организации учета материальных ценностей в кредитных организациях"
к тому же приказу, а также ряд положений ЦБ РФ, изданных как до введения
нового Плана счетов, так н после этого: положение от 10 июня 1996 г. № 290
"О порядке ведения бухгалтерского учета валютных операций в кредитных
организациях", положение от 21 марта 1997 г. № 55 "О порядке ведения
бухгалтерского учета сделок покупки-продажи иностранной валюты, драгоценных
металлов и ценных бумаг в кредитных организациях" в редакции указания от 30
марта 1998 г. № 199-У, положение от 25 ноября 1997 г. № 5-П "О проведении
безналичных расчетов кредитными организациями в Российской Федерации",
положение от 9 апреля 1998 г. № 23 "О порядке эмиссии кредитными
организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям,
совершаемым с их использованием", положение от 31 августа 1998 г. № 54-П "О
порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных
средств и их возврата (погашения)". положение от 26 июня 1998 г. № 39-П "О
порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и
размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по
счетам бухгалтерского учета" (введено в действие с 1 января 1999 г.) и др.
К третьему уровню относятся документы, раскрывающие конкретный механизм
бухгалтерского учета, это - методические указания по ведению учета. К числу
документов третьего уровня относятся, прежде всего, План счетов
бухгалтерского учета в кредитных организациях и инструкция по его
применению, содержащаяся в части II "Характеристика счетов" Правил № 61.
Кроме того, к документам третьего уровня относятся инструкции, указания,
письма, телеграммы и приказы, которые носят инструктивный, информационный
или консультационный (разъяснительный) характер по вопросам бухгалтерского
учета в кредитных организациях.
И наконец; к документам четвертого уровня относятся рабочие документы в
области регулирования бухгалтерского учета в конкретной кредитной
организации. Это прежде всего Рабочий план счетов бухгалтерского учета»
рабочие положения о порядке проведения отдельных учетных операций, формы
первичных учетных документов, правила документооборота, технология
обработки учетной информации и другие документы, совокупность которых
формирует учетную политику кредитной организации.
Проблемы, возникающие при формировании учетной политики банка.
Качество учетной информации, налоговый аспект в формировании учета и
отчетности в кредитной организации.
В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-
ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, руководствуясь законодательством
Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов,
регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную
политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей
деятельности. Состав и назначение учетной политики определены положением по
бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия" (ПБУ1/94), утвержденным
приказом Минфина РФ от 28 июля 1994 г. №100. Оно устанавливает основы
формирования (выбора и обоснования) учетной политики организаций. Этот
документ является первым национальным стандартом по бухгалтерскому учету и
содержит в себе несколько разделов.
Так, в разделе "Общие положения" дается определение учетной политики. Под
учетной политикой организации понимается совокупность способов ведения
бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения,
текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной и
иной деятельности).
К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы группировки и
оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов,
приемы организации документооборота, инвентаризации, способы применения
счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки
информации и иные соответствующие способы, методы и приемы.
Согласно п.1.3 части I Правил, кредитная организация разрабатывает и
утверждает учетную политику, основанную на Плане счетов и Правилах
бухгалтерского учета, положениях, инструкциях и других нормативных актах ЦБ
РФ. Она включает следующие составные части, которые подлежат обязательному
утверждению руководителем кредитной организации:
. рабочий план счетов бухгалтерского учета в кредитной организации,
ее филиалах и подведомственных учреждениях, основанный на
утвержденном ЦБ РФ Планом счетов;
. формы первичных учетных документов, применяемых для оформления
операций, включая формы документов для внутренней бухгалтерской
отчетности, по которым не предусмотрены в альбомах Госкомстата РФ
типовые формы первичных учетных документов;
. порядок проведения отдельных учетных операций, не противоречащих
действующему законодательству и нормативным актам ЦБ РФ (в редакции
Указания от 25 сентября 1998 г. № 360-У);
. порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и
обязательств;
. правила документооборота и технология обработки учетной информации;
. порядок контроля за совершаемыми внутрибанковскими операциями;
. порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического
и синтетического учета (в редакции Указания от 25 сентября 1998 г.
№ 3бО-У).
Содержание учетной политики кредитной организации должно определять
конкретные варианты учета тех или иных операций, по которым предусмотрено
альтернативное решение в рамках системы нормативного регулирования
бухгалтерского учета. В то же время формирование учетной политики тесно
связано с налоговым планированием, оптимизацией налогообложения кредитной
организации. Выбирая тот или иной вариант, банк должен оценить "налоговые
последствия" их применения. Вот почему в последние годы наряду с
организационно-техническими и методологическими аспектами учетной политики
принято рассматривать и ее налоговые аспекты.
Учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-
распорядительной документацией (приказом, распоряжением и т.п.).
Выбранная кредитной организацией учетная политика применяется
последовательно от одного отчетного года к другому. Изменения в учетной
политике банка могут иметь место в случае: реорганизации кредитной
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|