маргариновой продукции - на 2,6 тыс. тонн, или в 1,9 раза, макаронных изделий

- на 5,3 тыс. тонн, или в 1,8 раза.

3.3. Производство средств производства для отраслей АПК Донбасса.

Цены на материально-технические ресурсы, поставляемые колхозам, совхозам и

другим товаропроизводителям, свободные. Основная же масса товарной

сельскохозяйственной продукции реализуется по фиксированным ценам. В колхозах

и совхозах в 1992 году по сравнению с 1990 годом цены реализации повысились

на зерно в 35,3 раза, овощи - в 47,4, молоко - в 26,2, привес крупного

рогатого скота- в 23,3 раза, яйца - в 36 раз. В то же время отпускные цены на

материально-технические ресурсы повышались более высокими темпами. Например,

цена на зерноуборочный комбайн СК-5 возросли в 213 раз, ДОН - 1500 - 91,

трактор МТЗ-80 - в 133 раза.

Уровень износа действующих основных фондов (машин и оборудования) достиг 60-

75% [9, с.63].

За последние годы произошел необоснованно высокий скачок цен на минеральные

удобрения и другие химические продукты. Индекс удорожания единицы азотных

удобрений, поставляемых Горловским производственным объединением "Стирол",

колеблется от 83 до 99 раз. Цены на суперфосфат Константиновского химзавода

повысились в 154, а Сумского производственного объединения "Химагропром" - в

257 раз [10, с. 147]

В хозяйствах недостает финансовых ресурсов на приобретение минеральных

удобрений, значительно снизился уровень химизации земледелия. С 1990 года по

1994 год интенсивность применения туков а Донецкой области уменьшилось в 5,7

раза, а органики - в 1,7 раза.

Отрасли животноводства испытывают дефицит кормов собственного производства.

Нарушена ритмичность поставки полноценных кормов из госресурсов, вследствие

чего производственные мощности используются в лучшем случае на 60-65%.

На 1 декабря 1997 года в сельскохозяйственных предприятиях Донецкой области в

наличии было 689,8 тыс. тонн кормов всех видов в пересчете на кормовые

единицы, в том числе 141,7 тыс. тонн концентрированных. Запасы кормов

увеличены против 1 декабря 1996 года в 1,6 раза, в том числе

концентрированных - в 1,8 раза. В хозяйствах области отмечен низкий уровень

готовности к работе кормоприготовительной техники. По состоянию на 1 декабря

1997 года к работе были готовы лишь 48% кормоцехов и 84% кормокухонь для

крупного рогатого скота, 76% кормоцехов и 77% кормокухонь для свиней.

Поступление сельскохозяйственным предприятиям дизельного топлива за январь-

ноябрь 1997 года в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года

увеличилось на 8% (поступило 134,6 тыс. тонн). Бензина поступило 54,2 тыс.

тонн (на 11% меньше). Запасы дизельного топлива увеличились против 1996 года

в 1,6 раза и составили 5 тыс. тонн, запасы бензина уменьшились на 28% и

составили 5 тыс. тонн, запасы бензина уменьшились на 28% и составили 2,1 тыс.

тонн [1, с.19]

3.4. Производственная и социальная инфраструктура.

Формирование рынка продовольствия и стабилизация аграрной экономики

происходят в условиях расширения имеющихся и создания новых мощностей по

хранению и переработке продукции. По данным обследования колхозов и совхозов,

обеспеченность зернохранилищами составляет 78%, силосными и сенажными

сооружениями - 89%, складами и навесами для сена - 77, фрукто- и

овощехранилищами соответственно - 93 и 97% [10, с.148].

Потребность грузовых автомобилях в наиболее напряженный период должна

составлять 10212 штук на 1000 га пашни [10, с.151].

Значение семеноводства в развитии сельского хозяйства исключительно велико.

Опытные и производственные данные показывают, что в ближайшие годы реальная

прибавка урожайности зерновых культур благодаря повышению качества семян

составляет не менее 4 ц/га.

Уровень продуктивности животных в значительной мере определяется их

качеством, повышение которого обеспечивается за селекционно-племенной работы,

предусматривающей использование передовой практики в области генетики,

селекции, биотехнологии. В регионе сосредоточена значительная часть поголовья

крупного рогатого скота. Наряду с внутрипородным разведением в

совершенствовании местного скота принимают участие англерская (Германия),

красная датская (Дания), гагштинская (США) породы.

Таким образом, АПК нашего региона имеет богатую основу для восстановления и

дальнейшего развития. Но в настоящий период, когда Украина переходит к

рыночным отношениям, АПК Донбасса находится в полном упадке. Какие существуют

проблемы в АПК и как вывести его из кризиса будет рассмотрено в следующей

главе.

IV. Проблемы в АПК Донбасса и пути их преодоления.

4.1. Проблемы АПК в настоящее время.

Агропромышленное производство Донбасса характеризуется неудовлетворительным

состоянием материально-технической базы. Остается низкой обеспеченность

производства основными и вспомогательными зданиями и сооружениями.

Производственные фонды агропромышленного производства не отвечают требования

высокоэффективного хозяйства.

В сельском хозяйстве региона наблюдается спад производства важнейших видов

продукции, неустойчивое финансовое состояние и кризисные явления. Основными

причинами кризиса в агропромышленном комплексе является разрыв хозяйственных

связей между новыми суверенными государствами и регионами; либерализация цен

на промышленные цели и материалы, поставляемы селу; дефицит топливно-

энергетических ресурсов; отсутствие ценового паритета и неэквивалентный обмен

между городом и деревней; монополия государственной собственности на землю и

другие средства производства.

Повышение цен на материально-технические ресурсы привело к значительному

сокращению их поставок в с/х. В 1994 году в сравнении с 1990 годом в Украине

поставки составили (в процентах): тракторы - 22,9, автомобили грузовые - 8,2,

зерноуборочные и кормоуборочные комбайны - 6,3, минеральные удобрения - 0,2.

Аналогичное положение сложилось в Донбассе. Можно без преувеличения отметить,

что ресурсное обеспечение сельского хозяйства находится на катастрофически

низком уровне [9, с.62].

Материально-техническая база не восполняется в полной мере тракторами и

новыми машинами. Продолжаются не только ускоренные процессы старения

производственных фондов, но и морального износа техники. Это вместе с

дефицитом топливно-энергетических ресурсов приводит к нарушению оптимальных

сроков выполнения полевых работ, недобору сельхозпродукции, снижению

производительности труда.

Цены на материально-технические ресурсы повышаются более высокими темпами в

сравнении с реализационными ценами на сельхозпродукцию. Например, по

агрофирме им. Кирова Марьинского района Донецкой области получены следующие

данные, отображение в таблице 2 [9. С.63]

Таблица 2. Индекс 1994 года к 1990 году (увеличение: во сколько раз).

Продукция	Реализационные цены
Озимая пшеница	12007
Ячмень	5453
Подсолнечник	13826
Молоко	9311
Мясо КРС	4206
Свинина	7719
Материально-технические ресурсы	Цены
Трактор МТЗ	385211
Бензин А-76	66667
Бензин А-93	29467
Дизтопливо	82233
Аммиачная селитра	16110

Очень сложная обстановка в общественном животноводстве. На рисунке 2 видны

изменения численности поголовья животных в хозяйствах Донецкой области за

равные (три года) промежутки времени, начиная в 1984 года. В сравнении с

базовым периодом в предприятиях общественного сектора сократилось поголовье

по всем видам скота.

Рисунок 2. Изменение численности выходного поголовья скота в Донецкой области

(в % к 1984 году)

Причина этого в том, что хозяйства несут большие затраты на содержание скота,

в том числе птицы, которые не компенсируются, как это было в застойные годы,

государством. Итог подобной политики более чем тревожен: убытки КСП от

животноводства в 1997 году составили 161 млн. гривень. Да и вообще на сегодня

складывается такая ситуация, что кроме производства зерна и маслосемян

подсолнечника, все остальные виды производства убыточные. В целом долги

сельхозпредприятий Донецкой области перевалили за 460 млн. гривень [12, с.1].

Из 470 сельских хозяйств Донецкой области 360 убыточны. Об уровне

рентабельности или убыточности сельскохозяйственных предприятий можно судить,

ознакомившись с таблицей №3 [14, с.2].

Таблица 3. Итоги работы сельхозпредприятий районов Донецкой области за 1997

год по комплексной оценке.

Районы	Занимаемые места			Уровень рентабельности (+), убыточности (-)		Комплексная оценка
	Растениеводство	Животноводство	Выполнение кап. вложений	%	Занимаемое место
Александровский Артемовский Константиновский Краснолиманский Славянский Великоновоселовский Добропольский Красноармейский Марьинский Ясиноватский Амвросиевский Волновахский Володарсткий Новоазовский Першотравневий Старобешевский Тельмановский Шахтерский Всего	12 2 8 16 15 1 17 11 4 6 10 7 3 7 13 5 9 14	11-12 14 9 8 7 10 15 18 6 4 5 3 2 1 16 11-12 17 13	2 10 15 18 12 16 5 17 3 13 4 7 8 9 11 1 14 6	-6,4 -18,9 -18,6 -17,7 -3,6 -14,2 -21 -36,9 -24,9 -13 -4,9 -15,3 -10,6 -10,7 -11,5 -0,1 -30,8 -9,2 16,7	4 14 13 12 2 10 15 18 16 9 3 11 6 7 8 1 17 5	9 10 12 14 11 8 18 17 4 6 3 5 1 2 15 7 16 13

В 1995 году в сравнении с сельским хозяйством на единицу фондов получено

прибыли больше: в промышленности - в 7,5 раза, в торговые - в 25 раз, в

коммерческой деятельности (банки) - в 75 раз [9, с.65]. Таким образом,

происходит перераспределение прибыли со сферы сельского хозяйства в другие

отрасли.

4.2. Формы собственности в АПК нашего региона.

Некоторые экономисты утверждают, что нелады в АПК, точнее в с/х идут главным

образом от отсутствия собственника земли, полной экономической свободы

крестьян. Товаропроизводитель на селе должен стать настоящим хозяином земли и

других основных средств производства, по своему усмотрению распоряжаться

результатами труда.

Стратегическая направленность преобразования собственности в АПК определяется

необходимостью создания в нем высокоэффективной экономической структуры. Эти

преобразования нацелены на ликвидацию государственной монополии на землю,

формирование частной и коллективно-паевой собственности на землю,

индивидуализацию коллективной собственности колхозов благодаря паеванию,

приватизации государственных, агросервисных и перерабатывающих предприятий.

Преобразование отношений собственности должно учитывать принципиальную

исходную позицию, которая предполагает необходимость, равнозначного и

равноценного развития всех форм собственности.

В Донецкой области идет процесс реформирования имущественных отношений. На 1

июля 1995 года в 201 и 294 колхозов завершен процесс персонализации

собственности. Каждый член коллективного сельскохозяйственного предприятия

получил свой земельный пай. Его средняя стоимость по области составила 239

млн. крб. [15, с.184].

Процесс паевания в области идет неравномерно. Так, в Артемовском и Шахтерском

районах все колхозы преобразованы в коллективные сельхозпредприятия. В то же

время в Амвросиевском, Володарском и Старобешевском районах этот показатель

составил в 1995 году лишь 50%.

Происходит смена форм собственности на перерабатывающих и сервисных

предприятиях. Они будут преобразовываться в акционерные общества открытого

типа.

Согласно планам уже в 1995 году вся земля в Донецкой области(за исключением

15% государственного резерва) должна была перейти в коллективную

собственность. В начале 1995 года 65 коллективных сельскохозяйственных

предприятий получили государственные акты на право коллективной собственности

на землю, а на конец года все 323 сельхозпредприятия должны получить

документы на собственность на землю.

Преобразование колхозов и совхозов в коллективные формы хозяйствования нового

типа следует считать основным направлением реформирования отношений

собственности. Коллективные хозяйства нового типа - это реальный путь

возрождения хозяина на земле. Во многих случаях эти формы хозяйствования

будут переходными к индивидуальным сельским хозяйствам фермерского типа и их

объединений в ассоциации, кооперативы, советы.

Создание фермерских хозяйств означает зарождение нового уклада в сельском

хозяйстве, основанном на частичной собственности на средства производства и

на созданную продукцию. Существенными чертами этой формы товарного

производства есть свободный выбор партера, самостоятельность в определении

структуры производства и реализации продукции, экономическая ответственность

и др.

На первое января 1996 года количество зарегистрированных фермерских хозяйств

составило 2089 (в 1995 году -1929). По площади выделенных им

сельскохозяйственных угодий - 48,8 тыс. га (6,2% всех угодий Украины)

Донецкая область занимает 8-е место по стране [16, с.4].

Наряду с этим происходят положительные сдвиги в деятельности личных подсобных

хозяйств населения - важнейшего сектора экономики стран. Именно в этой сфере

за последние годы наблюдаются тенденции роста поголовья скота и птицы,

увеличение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Этому

процессу способствует и расширение площадей под приусадебные участки,

коллективные сады и огороды.

В 1996 году в личных подсобных хозяйствах населения поголовье возросло на

18,5%, в том числе коров - на 58,7%, поголовье овец и коз здесь увеличилось в

2,3 раза [9, с.67]

Рис. 3. Удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общей численности

поголовья скота (в %) [9, с.68]

На рисунке 3 видно, что на протяжении ряда лет повышается удельный вес личных

подсобных хозяйств населения в общей численности поголовья скота.

Таким образом, наряду с традиционными, получают свою правовую основу и новые

хозяйственные формирования. Очень важно создать равные экономические условия

для развития всех форм собственности и хозяйствования. Представляется

целесообразным оказывает дифференцированную государственные поддержку всем

аграрным товаропроизводителям, как это практикуется в странах цивилизованного

рынка.

4.3. Пути восстановления АПК Донбасса.

На первоначальном этапе становления рыночных отношений следует реализовать

практические меры по разгосударствлению и приватизации собственности,

выравниванию материальных условий аграрных и промышленных работников,

обеспечить социальное равновесие между городом и селом. Это позволит

преодолеть отчужденность аграрного работника от земли и других средств

производства, привести в действие социально-экономические стимулы к

высокопроизводительному труду крестьян.

Важное направление стабилизации экономики сельского хозяйства формирование

рынка основных средств производства. На конкурентной основе следует наладить

выпуск отечественных машин и оборудования, которые по своему качеству

отвечали бы мировым стандартам. Преимущественное выделение финансовых

ресурсов на активную часть основных производственных фондов

сельскохозяйственного назначения положительно скажется на производительности

труда аграрных работников.

Таким образом, возникла необходимость существенного обновления основных

производственных фондов сельскохозяйственного назначения. Наряду с этим

следует выделить бюджетные ассигнования на строительство объектов социально-

культурного назначения и дальнейшее развитие инфраструктуры села. Все это в

комплексе позволит создать надлежащие жилищно-бытовые и социальные условия и

современную сферу обслуживания сельского населения.

Наряду с укреплением материально-технической базы по хранению

сельскохозяйственной продукции следует развивать производственные мощности по

её переработке. Новые предприятия по первичной переработке

сельскохозяйственной продукции целесообразно создавать с учетом

экономического обоснования их размещения в тех или иных микрозонах области.

При этом всю сеть пунктов и предприятий по первичной переработке и хранению

продукции необходимо максимально приблизить в места производства

сельхозсырья.

На базе овощеводческих и садоводческих хозяйств, крупных животноводческих

комплексов экономически целесообразно создавать цехи и минизаводы с

завершенным циклом производства готовых к реализации продуктов питания. В

этом плане необходимо изучить мировой опыт, закупить зарубежные технологии

переработки сельскохозяйственной продукции. На базе индустриального комплекса

Донбасса следует наладить выпуск технологического оборудования для

обеспечения перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса.

Постепенно необходимо провести децентрализацию мясомолочной, комбикормовой и

пищевой промышленности, улучшить размещение указанных производств, приблизив

их к потребителям и источникам сельхозсырья. В конечном счете это позволит

сократить транспортные расходы, потребность в топливных ресурсах, а также

смягчить сезонный характер аграрного труда.

Непременными условиями стабилизации экономики АПК являются установление

эквивалентного обмена между городом и деревней при поставке

высококачественных кормов для птицефабрик и животноводческих комплексов;

гарантированное и ритмичное снабжение аграрного сектора топливом, удобрением,

материально-техническими ресурсами; совершенствование отношений собственности

на землю и другие средства производства.

Необходимо активизировать работу научно-консультативных центров, расширить

сеть базовых и опытных хозяйств по применению достижений научно-технического

прогресса в производство, практически помогать хозяйствам в повышении

культуры земледелия.

Программа неотложных мер по преодолению экономического спада, разработанная

Донецкой облгосадминистрацией в 1996 году, стала фундаментом для создания

более глобальной государственной программы социально-экономического развития

нашего региона на 1998-2000 года. В ней большое место отводится развитию АПК.

За счет перехода на новые формы хозяйствования и внедрения передовых

технологий намечено обеспечить производство молока на 14,6, а яиц - на 77,9%.

В центре внимания остаются вопросы развития пищевой и перерабатывающей

промышленности. Здесь, как и в других отраслях, будет происходить интенсивное

обновление основных фондов и внедрение передовых технологий, освоение таких

видов продукции, которые могут конкурировать с зарубежными. Предусматриваются

меры поддержки отечественных товаропроизводителей, создание для них

благоприятных условий [17, с.1].

О пути преодоления кризиса в АПК Донбасса можно также узнать в статье Щербаня

"Возрождение Донбасса в наших руках: Проблемы социально-экономического

возрождения Донбасса и практика их решений Донецкой облгосадминистрацией "

[18, c.2]. Он считает, что самого серьезного внимания требуют

перерабатывающие отрасли АПК. Во-первых, здесь нужно решить проблемы создания

акционерных обществ с участием поставщиков сырья и переработчиков, чтобы все

были заинтересованы в конечном результате. Во-вторых, необходимо провести

модернизацию существующих предприятий и построить новые, причем поближе к

сырью. Именно на эти цели направлена работа по привлечению иностранных

инвестиций. Уже ведется подготовка к строительству масложирокомбината

американской фирмой "Каргилл" в Волновахском районе. Заключены контракты с

голландской фирмой "Фата" на поставке небольших 63 сыроваренных и

молокозаводов. Тем самым будет обеспечена глубокая переработка

сельхозпродукции. Увеличатся доходы предприятий, будут созданы новые рабочие

места. При реформировании на селе во главу угла нужно ставить вопрос

приватизации земли. Главная задача преобразований на селе - чтобы у людей

появился реальный стимул, реальный интерес работать. Будет такой интерес -

будет и дело.

Таким образом, в основном звене АПК Донбасса - сельском хозяйстве накопилось

много проблем. Выход из кризисной ситуации возможен лишь в условиях

стабилизации, а затем и в наращивании объемов производства всех видов

сельхозпродукции, в повышении производительности труда, в коренном

совершенствовании отношений собственности.

V. Предпосылки формирования АПК Донецкого экономического района..

Список литературы.

Страницы: 1, 2, 3, 4