Страховые выплаты в случае причинения вреда жизни, у сотрудников ОВД так же выше и исчисляются исходя из месячного денежного содержания, а у работников, занятых на производстве страховая выплата в случае смерти составит всего шестидесятикратный минимальный размер оплаты труда.

Так же различен подход страховщика к перечню документов, необходимых для единовременных выплат, вследствие причинения вреда жизни и здоровью: в случае назначения выплаты возмещения сотруднику ОВД утвержден строгий перечень необходимых документов, а при выплате возмещения работнику, занятому на производстве, страховщик использует индивидуальный подход к указанному перечню документов.

Срок выплаты страховщиком единовременной страховой выплаты в случае повреждения здоровья составляет один месяц, а выплата пособия в случае смерти работника производится не позднее двух дней с момента получения всех документов страховщиком.

При выплате единовременных пособий, вследствие причинения вреда жизни и здоровью сотрудника ОВД не указаны конкретные сроки, в какие должны быть произведены соответствующие выплаты. В результате неопределенности такого рода, выплаты единовременных пособий могут необоснованно задерживаться финансовым подразделением органа внутренних дел.

Сопоставляя изложенное, можно сделать вывод, что в случае причинения вреда жизни и здоровью граждан, у сотрудников ОВД возмещение вреда в денежном эквиваленте гораздо выше, чем у работников, занятых на производстве. Однако работники, занятые на производстве, в случае причинения вреда могут гораздо быстрее реализовать свое право на получение возмещения причиненного вреда, чем сотрудники ОВД, что совсем немаловажно для тех, кому причинен вред.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного можно сделать вывод, что жизнь и здоровье, а так же права на эти блага являются одной из самых сложных категорий объектов гражданских прав. Законодательство, регулирующее возмещение причиненного вреда так же представляется достаточно сложным правовым механизмом. Это утверждение в равной степени относится как к законодательству, регулирующему возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, занятых на производстве, так и к нормам, определяющим порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью сотрудников ОВД.

К изложенному следует добавить, что законодательство, регулирующее и определяющее порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью так же, как и многие другие нормы не ушло от коллизий. На изученном материале можно заявить, что происходит столкновение общих и специальных норм. Чтобы избежать этого в дальнейшем, законодателю при принятии правовых норм, а так же изменений и дополнений к ним, необходимо глубже вникать в действующие нормы и анализировать материалы судебной практики и, естественно, прислушиваться к мнению правоведов.

Достаточно спорных моментов содержит и законодательство, осуществляющее правовое регулирование возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью сотрудников ОВД.

В первую очередь следует обратить внимание на выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания сотрудникам ОВД при увольнении их со службы по ограниченному состоянию здоровья в период с 25 октября 1999 года по 11 января 2001 года, когда такая компенсация не выплачивалась,. Однако в судебном порядке сотрудникам ОВД, уволенным по такому основанию, вопрос о выплате компенсации за вред, причиненный их здоровью решался положительно.

При вынесении решений о выплате единовременных пособий за вред, причиненный здоровью сотрудников ОВД, уволенным в указанный период по ограниченному состоянию, суды исходили из того, что требования о выплате денежной компенсации при увольнении по ограниченному состоянию здоровья должны производится в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции», где сказано, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Согласно указанной статье выплаты пособия должны производиться как в случае увольнения по болезни, так и по ограниченному состоянию здоровья сотрудника, так как для него в обоих случаях исключается возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел. Инструкция, до внесения в нее изменений и дополнений, противоречила ст.29 Закона РФ «О милиции», в части выплаты единовременного пособия сотрудникам, уволенным по ограниченному состоянию здоровья в период с 25 октября 1999 года по 11 января 2001 года. Однако принятые изменения и дополнения в Инструкцию, так же породили массу проблем с выплатой пособий сотрудникам, уволенным по ограниченному состоянию, так как им не было придано обратной силы.

Только 27 февраля 2003 года приказу МВД РФ №10 была придана обратная сила и теперь его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 25 октября 1999 года.

Так же остается спорным вопрос о размере возмещения вреда, в связи со смертью сотрудника ОВД до истечения одного года после увольнения из органов внутренних дел. В решении этого вопроса расходятся общая и специальная нормы. Согласно ст.29 Закона РФ «О милиции» в случае смерти сотрудника' ОВД до истечения одного года после увольнения его родным выплачивается десятилетнее денежное содержание. Однако п. 18 Инструкции предполагает выплату родным умершего сотрудника десятилетнего денежного содержания за вычетом ранее полученного пятилетнего денежного содержания, полученного при увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья. По моему мнению, необходимо дополнить ст.29 Закона РФ «О милиции» положением о вычете из десятилетнего денежного содержания, выплачиваемого родным умершего сотрудника, уволенного по болезни или ограниченному состоянию здоровья, ранее выплаченной суммы, составляющей пятилетнее денежное содержание. В противном случае исключить такое положение из п. 18 Инструкции, так как оно противоречит смыслу ст.29 Закона РФ «О милиции» и не должно применяться в правоприменительной практике.

Далее, я не согласен с тем, что десятилетнее денежное содержание выплачивается в случае смерти до истечения одного года после увольнения только тем сотрудникам, которые уволились по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Возможна такая ситуация, что сотрудник уволился по иным основаниям (за исключением его аморального поведения, противоправных действий или осуждения судом), однако смерть в течение одного года наступила вследствие травмы, ранее полученной при исполнении служебных обязанностей и существует причинно-следственная связь между ранее полученной травмой и смертью сотрудника. В данном случае закон не позволяет произвести выплаты его родным, так как он был уволен по иным основаниям, не предусмотренным для возмещения вреда, причиненного смертью. Поэтому необходимо внести определенные коррективы в ст.29 Закона РФ «О милиции» и исключить слова «после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания» или добавить «после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а так же по иным основаниям».

Кроме перечисленных проблем, хочется так же сказать о регулярных задержках (под различными предлогами) выплаты возмещения вреда, которые так необходимы сотрудникам ОВД и их близким в тяжелый для них момент. За необоснованные задержки выплаты компенсаций за причиненный вред жизни и здоровью сотрудников ОВД необходимо наказывать или снимать с должности виновное лицо.

Конечно, не все так плохо, законодатель движется в правильном направлении и думается, что разногласия, возникающие между нормами закона и людьми по поводу реализации права человека и гражданина на достойную жизнь и здоровье, уйдут в прошлое.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники.

1. Опубликованные:

Конституция Российской Федерации.//М.: Юридическая литература, 1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1-3.- М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги»,2002.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство ЗАО «Транспорт»,2004.

Федеральный закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы» от 12.02.1993 г. / ред. ФЗ от 04.03.02.

Федеральный закон РФ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и сотрудников федеральных органов уголовно - исполнительной системы» от 28.03.1998 г/ред. от 21.07.1998 № 117-ФЗ.

Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. №125 -ФЗ/ред. ФЗ от 17.07.1999 г. №181 -ФЗ.

7.Федеральный закон РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002г. № 40 - ФЗ-М.: ИНФРА - М, 2002.

8. Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ/ред. от 27.05.2000 г. №78 - ФЗ. - М.: ООО «Издательство ACT», 2001.

9. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 / ред. ФЗ. от 31.11.2003 г. № 68 - ФЗ/ - Ростов-н /Д.: Издательство «Феникс», 2003.

10. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 09.01.1996г./ред. с изм. от 30.12.2001. - СПб.: Виктория плюс, 2002.

11. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000г.№789 об утверждении Правил установления степени профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

12.Постановление Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года №4214 об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».

13.Постановление Правительства РФ от 20 апреля 1995 года №390 об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе. Собрание законодательства РФ, 1995 г. № 19.

14.Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г., №2.

15. Приказ. Министерства внутренних дел РФ от 31.05.93г. №260 об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции.

16. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 16 декабря 1998 г. №825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД РФ».

17. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 15 октября 1999 г. №805 об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

18.Приказ Министерства внутренних дел РФ от 14 декабря 1999 г. №2190 об утверждении Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2000 г.№2190.

19. Приказ Министерства внутренних дел РФ от 11.01.2001г. №10 об утверждении изменений и дополнений, вносимых в Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

20.Приказ Министерства внутренних дел РФ от 27.02.2003г. №121 о внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД РФ.

2. Литература

21. Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданско-правовая защита. - М.: Юристъ, 1994.

22. Гражданское право. Учебник./ От. ред. Сергеев А.П.- М.: Проспект, 1999.

23. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части второй (постатейный)./ От. ред. докт. юр. наук, профессор О. Н. Садиков. - М.: ИНФРА - М., 1997. 24.Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ. - М.: Гардарика, 1996.

25. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: в 2 т. -- М.: Издательский дом ИНФРА-М, 2001.

26. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. - М.: ИНФРА - М, 2002. 27. Комиссарова К.И., Осипова Ю.К. Гражданский процесс. - М.: «Бек», 1996. 28. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание третье, дополненное и переработанное. -М.: Юринформцентр, 1995.

29. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан (понятие, осуществление, защита). Афтореф. докт. дисс. М., 1997.

30. Экспресс-информация. Правовое Управление главного управления правовой работы и внешних связей МВД РФ. - М.: Спарк, выпуск 7, 1999. Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав граждан. - М.: Юридическая литература, 1990.

3. Материалы судебной практики

3.1.Опубликованные

32.Постановление Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2002 г. Российская газета от 9 января 2003 г. №2 (3116).

33. 0 судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья. Постановление Пленума Верховного Седа РФ от 28.04.1994.№3.

34.Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996. №10.

35.Решения Верховного Суда РФ по вопросам деятельности органов внутренних дел РФ (1999 - 2001 гг.) / Под ред. В.В. Черникова. - М: Спарк, 2001.

3.2.Неопубликованные

36.Решение Советского районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 8 октября 2002 г. о взыскании с Министерства внутренних дел РБ в пользу сотрудника ОВД единовременного пособия и иных выплат, связанных с повреждением здоровья.

37. Решение Октябрьского районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 13 апреля 2000 г. о взыскании в порядке регресса в пользу Министерства внутренних дел РБ с ответчика 133. 506 рублей 60 копеек.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9