|
Маргинальное (пограничное) поведение
основано на страхе перед юридической ответственностью, личном расчете, боязни
осуждения. Оно сочетается с предрасположенностью к противоправному поведению.
Такое поведение людей соответствует действующим нормам права, но их правовое
сознание находится в противоречии с этими нормами. Маргинальный тип поведения
наиболее характерен для лиц, которые по тем или иным причинам не имеют
необходимого минимума материальных благ, проживают за чертой бедности и не
видят реального пути для изменения своего положения. Маргинальное поведение
является правомерным, поскольку лицо, относящееся к правовым предписаниям
неодобрительно, все же идет на их соблюдение и исполнение, и в этой степени его
поступки соответствуют требованиям закона, хотя, как ранее отмечалось, с ними
расходится сложившееся индивидуальное правосознание личности. По мнению
профессора В.В. Оксамытного, в правовом плане маргинальность характеризуется
особым, "промежуточным", переходным между правомерным и
противоправным состоянием личности, поведение которой вызывается как
собственной социально-психологической деформированностью, так и определенным
(вольным или невольным) провоцированием со стороны государственных институтов и
общества в целом. Причинами могут стать нестабильность политико-правовой
ситуации, существование необоснованных препятствий и ограничений на
определенные виды деятельности, отсутствие во многих случаях четких границ
между дозволенным и наказуемым[80].
Социально-активное правомерное поведение
- деятельность по реализации правовых норм на основе осознания их ценности и
глубокого убеждения в необходимости их исполнения. Социально-активное
правомерное поведение личности характеризуется ее осознанной и целенаправленной
деятельностью ради достижения какого-либо социально полезного результата.
Главный критерий такого поведения видится в наличии конкретных позитивных
результатов. Социально-правовая активность определяется высоким уровнем
правосознания, глубокой правовой убежденностью, сформированной самостоятельностью,
сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом
возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении[81].
Следует заметить, что в юридической
науке отношение к социально-активному поведению варьируется от полного его
отрицания до различных трактовок этого вида правомерного поведения. Не вдаваясь
в дискуссию по этой проблеме, изложим свою авторскую позицию. На наш взгляд,
понятие правовой активности имеет сложную структуру. Оно включает, во-первых,
правомерное поведение, предусмотренное законом; во-вторых, правомерное
поведение, не предусмотренное законом, однако ему не противоречащее.
Объективная сторона такого поведения содержит не просто общественно полезное,
целенаправленное, имеющее положительный результат деяние, а главное -
инициативное со стороны субъекта деяние. Субъективная же сторона
характеризуется не только осознанием потребностей и интересов инициативной деятельности,
но и готовностью к ней. Изложенное позволяет определить правовую активность
как, с одной стороны, свойство, содержательную характеристику личности,
выражающуюся в готовности к активной деятельности в сфере права на основе
уважительного отношения к праву, солидарности с его принципами и нормами
(внутренний аспект), а с другой - как позитивную, целенаправленную,
инициативную, сознательную, в значительной степени творческую и интенсивную
деятельность личности, превосходящую обычные требования к возможному и должному
поведению, как предусмотренному, так и не предусмотренному нормами права,
однако им не противоречащую, объективно направленную на укрепление демократии,
законности и правопорядка (внешнее ее проявление)[82].
При анализе правовой активности
внутренний и внешний аспекты должны рассматриваться в единстве, ибо внутренняя
правовая активность выступает предпосылкой внешнего ее проявления.
Внутренний аспект правовой активности
показывает, как личность, взаимодействуя с правовой средой, "снимает"
ее объективные свойства, переносит и закрепляет их в своей структуре,
накладывая на них печать субъективных восприятий. Специфика взаимодействия, в
котором участвуют, с одной стороны, личность как субъект права, носитель
юридических прав и обязанностей, с другой - социально-правовая среда,
обусловливает специфическое отражение (как результат этого взаимодействия),
нашедшее свое оформление в виде определенных образований, закрепленных в
структуре данного субъекта. Исходя из того что структура человеческой личности
представлена интеллектуальными, эмоциональными и волевыми процессами, а также
основываясь на том, что правовая активность обеспечивает участие индивидов в
правовой жизни общества, ее (личности) содержание можно охарактеризовать
следующими свойствами: информативными (определяющими характер и объем правовых
знаний); ценностно-ориентирующими (выражающими правовую позицию личности);
поведенческими (обеспечивающими необходимый темп, интенсивность правовой
деятельности).
Если внутренний аспект правовой
активности отражает подверженность личности правовому воздействию, восприятие
им права и его ценностей, то внешняя сторона правовой активности характеризует
обратный процесс: воздействие его носителя сообразно его потребностям и
интересам на правовую среду, в ходе которого она претерпевает определенные
преобразования. Процесс объективирования правовой активности во внешней среде приобретает
определенные формы[83].
Представляется, что правовая активность
личности может проявляться в области познания правовых явлений, в сфере
правотворчества, в деятельности, направленной против нарушений закона.
Познавательная активность, будучи
включенной в общую систему социальной активности, выступает в качестве условия
дальнейшей практической деятельности личности. Познавательная активность в
сфере действия правовых норм - сложное явление. Основная ее черта -
целенаправленность, но от того, совпадают ли цели будущей деятельности
(поведения) лица с целями правовой нормы или расходятся с ними, будет,
вероятно, зависеть и отношение правового познания к социально-правовой
активности или же признание его антиправовой или неправовой активностью. С этой
точки зрения и определяется ценность правовой информации. Подчеркнем, что
только позитивная цель характеризует правовую познавательную активность
личности, в противном случае мы имеем дело с антиобщественным проявлением, со
стремлением, изучив закон, поступить в дальнейшем вопреки его требованию[84].
При определении значимости
социально-правовой активности в информационно-познавательной сфере следует
учитывать следующие обстоятельства:
- активность в познании правовых явлений
- важнейшая часть социальной активности личности;
- данный вид активности является
реализацией когнитивного (познавательного) компонента правовой установки;
- познавательная активность в сфере
права - основополагающий фактор, предопределяющий характер правовой активности
личности в целом;
- до момента получения правовой
информации необходимо сформировать (выработать) установку личности на получение
такого варианта решения правовой задачи, который находился бы в полном
соответствии с нормами и принципами права и морали, т.е. установку на
активность, а не псевдоактивность (или антиобщественную активность) в сфере
правовой реальности;
- с целью формирования установки на
социально-правовую активность в информационно-познавательной сфере необходимо
учитывать, к какому социальному слою относится та или иная группа - рабочие,
ИТР, врачи, учителя, руководящие работники, студенты, учащиеся и т.п[85].
Проявление информационно-познавательной
активности в сфере права, т.е. восприятие личностью содержания правовой нормы,
- первый шаг на пути формирования установок на другие виды социально-правовой
активности. Это внешне малоуловимый процесс. Жизненный опыт личности, ее
принципы, понятия, представления о праве, моральных ценностях могут еще задолго
до получения информации о новой норме права способствовать выработке установок,
либо совпадающих с правовыми требованиями, либо противоречащих им. В случае
совпадения установки с требованиями нормы возрастает убежденность личности в
верности, справедливости нормативного требования. Причинами несовпадения могут
быть либо антиобщественная направленность иных установок личности, либо
недостаточно полная осведомленность о правовой норме, действующей часто в
совокупности с целой системой неизвестных данному лицу правил, либо, наконец,
отставание права от быстро развивающихся общественных отношений. Чтобы право
постоянно находилось на уровне требований общества, необходимо оперативное и
точное отражение в праве всех изменений в общественных отношениях, что может
быть достигнуто в немалой степени благодаря усилению правотворческой активности
граждан[86].
Активность личности в правотворческой
сфере наряду с активностью в сфере информационно-познавательной есть выражение
правового осознания действительности. Правовая норма не всегда
"рождается" в государственных органах: практическая необходимость
изменения или создания нормы права часто возникает в сознании отдельных
граждан, общественных групп, коллективов. Наличие позитивной правовой
установки, базирующейся на большом жизненном опыте, знание конкретных
общественных отношений порождает несогласие с устаревшей нормой права или
отсутствием нормы (пробелом в законодательстве), что при определенных условиях
может послужить толчком для проявления гражданином правотворческой активности.
Правотворческая активность может проявляться по-разному: это и активность в
государственно-организационных формах (участие в обсуждении и принятии
законопроектов), это и самодеятельная активность личности в сфере права
(голосование определенным образом во время проведения референдумов).
Без сомнения, правовая активность может
и должна проявляться и в деятельности, направленной против нарушений закона.
Причем активность в правоохранительной сфере может выражаться как в
самостоятельном противодействии нарушениям законности (например, при задержании
преступника), так и в форме участия в работе различных государственных комиссий
(в административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних и защите их
прав, работе в качестве присяжных заседателей), государственно-общественных
(территориальных комиссий по вопросам помилования и др.) органов и общественных
организаций и органов общественности (по охране и укреплению правопорядка,
проводимые профсоюзами, домовыми комитетами и т.д.)[87].
Следует отметить, что в последнее время
правоохранительные органы в противодействии совершаемым правонарушениям
фактически остались без "общественного прикрытия". Далеко не везде
продолжают свою подвижническую деятельность товарищеские суды, только изредка
на улицах некоторых городов можно встретить дружинников, окончательно канули в
Лету разного рода советы профилактики правонарушений, "народные
контроли", "прожекторы", "отряды", "посты",
"группы", "общества". Долгое время считалось, что в стране
эффективно используются данные формы участия общественности в укреплении правопорядка.
Вместе с тем в большинстве случаев это участие либо носило формальный характер,
либо не влияло заметно на борьбу с преступностью и укрепление законности. В
связи с переходом предприятий на самофинансирование, вступлением их в рыночные
отношения, отменой некоторых льгот для членов добровольных народных дружин
общественные формирования утратили свою активность в сфере охраны правопорядка.
В настоящее время с большим трудом восстанавливаются прежние формы участия
населения в правоохранительной сфере, появляются новые (например,
специализированные отряды, охраняющие дачные и садоводческие товарищества;
деятельность казачьих отрядов, направленная на содействие милиции). Полагаем,
что фактором, сдерживающим активность в охране правопорядка, является
отсутствие соответствующего федерального законодательства, регулирующего
участие граждан и общественных формирований в указанной сфере[88].
Полагаем, что свои специфические черты
имеет профессионально-правовая активность должностных лиц, в том числе
сотрудников органов внутренних дел, которые каждодневно применяют нормы права,
в указанных сферах жизнедеятельности общества.
В целом препятствий, стоящих на пути
формирования и проявления правовой активности личности, весьма много:
социальные и правовые деформации в обществе, отсутствие надежно гарантированной
системой правовой защищенности личности, широко распространенные правовой
нигилизм и юридическая неграмотность населения, низкий социальный престиж
правоприменяющих субъектов и их деятельности - лишь наиболее очевидные из них,
и потому распространенность активных форм правомерного поведения нельзя
рассматривать и оценивать в отрыве от процессов, происходящих в государстве и
обществе[89].
Предложенная классификация правомерного
поведения, безусловно, имеет познавательное значение, хотя следует учитывать и
то обстоятельство, что границы между перечисленными видами правомерного
поведения довольно условны: не всегда тот или иной поступок можно с полной
уверенностью отнести к определенному виду правомерного поведения. Для закона
мотивы, лежащие в основе в той или иной разновидности правомерного поведения,
не имеют решающего значения, поскольку и то поведение, которое совершается из
альтруистических побуждений, и поведение, стимулом к совершению которого
являются эгоистические интересы, в равной мере признается правомерным.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|
