Кроме рапорта для оформления служебной жилой площади военнослужащему необходимо предоставить в жилищную комиссию следующие документы:

1. Справка с места службы сотрудника. В ней указывается воинское звание военнослужащего, его выслуга в календарном и льготном исчислении, срок последнего контракта, состав семьи, которая заверяется руководством кадрового аппарата подразделения;

2. Выписка из послужного списка, которая содержит сведения о трудовой деятельности и военной службе сотрудника с указанием: периода, населенного пункта, ведомственной принадлежности воинской части (организации), должности и заверяется руководством кадрового аппарата подразделения;

3. Выписка из приказа о переводе сотрудника для прохождения службы в г. Москву (название населенного пункта) и о назначении его на должность. Данная выписка заверяется руководством кадрового аппарата подразделения;

4. Справка о проверке жилищных условий;

5. Выписка из домовой книги;

6. Копия финансово-лицевого счета;

(последние три документа выдаются по месту постоянной регистрации и заверяются печатью)

7. Ксерокопия свидетельства о собственности на жилище, договоров передачи в собственность жилья (для приватизированных квартир), договоры купли продажи, мены, дарения и т.д. При этом ксерокопии должны быть нормального качества и заверены в секретариате или кадровом аппарате подразделения.

8. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество установленного образца о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у каждого члена семьи (соответствующие сведения до 1997(98) г.г. - выдается БТИ (в Москве это подразделения Департамента жилищной политики и жилищного фонда); с 1998(99) г.г. выдают местные учреждения Федеральной регистрационной службы). Данные сведения предоставляются из населенных пунктов по местам жительства каждого члена семьи, начиная с 1992 года, а также из вышеуказанных инстанций населенного пункта, где предоставляется служебная (постоянная) площадь.

9. Обязательство об освобождении и передаче в установленном порядке жилой площади по предыдущему месту жительства.

10. Документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если есть такое право.

11. Ксерокопии паспортов, все заполненные страницы, свидетельств о заключении (расторжении) брака, о рождении детей до 14 лет, о перемене фамилии (имени), об установлении отцовства и т.п. Перечисленные документы заверяются секретариатом или кадровым аппаратом подразделения, нормального качества.

12. Аттестат квартирного довольствия военнослужащего (оформляется кадровым аппаратом подразделения).

В отдельных случаях могут быть дополнительно затребованы документы членов семьи сотрудника, необходимые для объективного рассмотрения жилищного вопроса.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

На основании решения центральной жилищной комиссии (жилищно-бытовой комиссии), с сотрудником (военнослужащих), получившим решение (выписку из решения) на служебное жилое помещение, заключается договор найма.

2.2 Порядок заключения, прекращения и расторжения договора найма служебного жилого помещения

Жилищный договор заключается с военнослужащими, имеющими право на обеспечение служебными жилыми помещениями. Договор заключается по типовой форме, он не может быть произвольно изменен по усмотрению сторон.

Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» от 4 мая 1999 г. № 487 Где ссылка?.

Жилищный договор составляется в двух экземплярах, один экземпляр находится у наймодателя (органа ФСБ России), другой экземпляр остается у нанимателя (военнослужащего). Это, прежде всего, направлено на защиту прав сторон данных отношений. В случае потери одной из сторон договора найма служебного жилого помещения, второй экземпляр, находящийся у другой стороны доказывает данные отношения. Определенную сложность и одновременно опасность представляет собой утеря экземпляра договора найма служебного жилого помещения военнослужащим (сотрудником), что в случае незаконных действий воинской части, что не влечет недействительности сделки, но создает определенные сложности при её доказывании.

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Решение комиссии подлежит утверждению руководителем соответствующего органа (командиром воинской части).

Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, оформляется в двух экземплярах:

1) военно-учебными заведениями - на военнослужащих-выпускников, назначенных на воинские должности после окончания военно-учебного заведения и получения в связи с этим офицерского воинского звания;

2) воинскими частями - на военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы.

Военнослужащие по прибытию к новому месту военной службы сдают карточку учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, в жилищную комиссию воинской части для внесения необходимых данных и передачи ее для ведения и хранения в довольствующую КЭЧ района. При убытии военнослужащего к новому месту военной службы карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, выдается ему под роспись. Второй экземпляр карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, подшивается в личное дело военнослужащего (Приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г.).

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) военнослужащий подает рапорт.

В отдельных случаях могут быть дополнительно затребованы документы членов семьи сотрудника, необходимые для объективного рассмотрения жилищного вопроса.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

На основании решения центральной жилищной комиссии (жилищно-бытовой комиссии), с сотрудником (военнослужащих), получившим решение (выписку из решения) на служебное жилое помещение, заключается договор найма.

Хотелось бы отметить, что ранее для заключения договора найма служебного жилого помещения военнослужащему необходимо било получить ордер. С принятием и введением в действие Жилищного кодекса РФ, отменяется выдача ордеров на служебные жилые помещения, а также вселение на их основании в служебные жилые помещения в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Вместо этого с гражданами, которым предоставлено служебное жилое помещение, заключается договор найма, который является основанием для вселения. С учетом этого, с 1 марта 2005 г. не должен применяться порядок, согласно которому КЭЧ района выдает ордера на жилые помещения, в том числе на служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, находящиеся в закрытых военных городках.

Служебное жилое помещение передается сотруднику (военнослужащему) по акту передачи служебного жилого помещения.

Жилое помещение предоставляется военнослужащему (сотруднику) из расчета состава семьи:

- на одного-двух человек - однокомнатная квартира;

- на двух-трех человек - двухкомнатная квартира;

- на трех-четырех человек - трехкомнатная квартира;

- на пять-шесть человек - четырехкомнатная или пятикомнатная квартира.

При предоставлении служебного жилого помещения не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола (кроме супругов), а также лицами, страдающими тяжелой формой некоторых хронических заболеваний, в связи с которыми они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи.

Право на получение дополнительной общей площади жилого помещения (либо дополнительной жилой площади) по своему характеру является льготой, предоставляемой, в частности, военнослужащим с учетом их особого правового статуса, обусловленного характером военной службы, предусматривающей выполнение ими специфических задач обороны страны, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, а также с иными специфическими условиями прохождения военной службы.

Договор найма служебного жилого помещения, заключаемый с военнослужащим, является срочным. В отличие от договора социального найма, который имеет бессрочный характер, срок действия договора найма служебного жилого помещения ограничивается:

- сроком действия контракта о прохождении военной службы;

- сроком военной службы офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

Срок действия жилищного договора пресекательный, т.е. он прекращает свое действие при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, за исключением некоторых случаев, указанных в Положении.

В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров. Условия жилищного договора, с учетом того, что он заключается по типовой форме, включают размеры служебного жилого помещения и его благоустроенность (в том числе наличие коммунальных удобств применительно к населенному пункту, в котором дислоцирована воинская часть, или месту жительства) и т.д.

Поскольку жилищный договор заключается от имени Министерства обороны Российской Федерации или другого федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, постольку при направлении военнослужащего к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие до его прекращения или расторжения. Последующий договор также заключается от имени соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором проходит военную службу военнослужащий, но в лице командира (начальника) воинской части нового места службы.

До получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. При отсутствии по новому месту военной службы жилых помещений, годных для временного проживания, или общежитий воинская часть арендует жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей или по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (Постановление Правительства РФ номер от 4 мая 1999 г.).

Получение служебного жилого помещения не является основанием для исключения сотрудника (военнослужащего) из списков очередников на улучшение жилищных условий.

Служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке (Приказ ФСБ РФ «Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности работы, связанной с предоставлением служебных жилых помещений» от 9 октября 2006 г. Где ссылка?).

Заключение жилищного договора является, с одной стороны, обязанностью командира (начальника) воинской части, с другой - субъективным правом военнослужащего, вытекающим из Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В случаях отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), (пп. 33, 34 Приказ ФСБ РФ от 9 октября 2006 г. № 478).

Жилищный кодекс РФ различает расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Логически это не вполне корректно, поскольку расторжение договора обязательно влечет его прекращение. Поэтому расторжение договора найма было бы правильнее рассматривать как одно из оснований прекращения такого договора.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11