Федерации не вправе выступать как субъекты международного права. Кроме того, весьма трудно совместить принцип равноправия субъектов Федерации с тем, что одни из них являются государствами, а другие в лучшем случае только некими государственными образованиями. Возникает также ряд вопросов. Является ли устав субъекта Федерации по своей юридической силе равноценным конституции, и если да, то почему они по-разному называют-

ся, если же нет, то можно ли говорить о равноправии? Какой смысл вкладывается в термин "самоопределение народов"? Означает ли это, что более 100 народов, населяющих Россию и не имеющих национальной государственности, вправе теперь ее законно обрести? Или следует считать, что, приняв данную Конституцию, они уже самоопределились? Не совсем ясно также, что означает равноправие субъектов "между собой" во взаимоотношени-

ях с федеральными органами государственной власти (ч. 4), если до этого в ч. 1 уже было закреплено равноправие субъектов Федерации?" Путем преодоления неточностей формулировок, могут служить только толкования Конституционного Суда или введение федеральных законов, "а они будут отрегулированы путем вошедших в силу обычаев".

Одним из юридических свойств Конституции РФ является ее верховенство над другими законами, которое выражается в формировании правового государства. В ст. 1 в формулировке-описании Российского государства после понятия демократическое шло понятие правовое. Это не совпадение, ведь демократия должна иметь правовую поддержку. Реализация прав, исправное функционирование государства возможно только при наличии законов, составленных с учетом интересна народа, выражения его интересов. В Конституции нет четкого представления о понятии правового государства, но в учебнике Малько выделяются следующие принципы правового государства:

ü  наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальный, содержательный аспект)

ü  наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридический аспект)

Первый аспект ярко выражен статьей 2 Конституции РФ. "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Гарантия прав и свобод задача такого государства. Различаются следующие виды прав и свобод: личные (жизнь, достоинство личности, на свободу и неприкосновенность, частную жизнь, неприкосновенность жилища, свобода передвижений, места жительства, свобода совести, вероисповедования, мысли и слова), политические (свобода печати и информации, право на объединение, на мирные собрания и публичные манифестации, участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе, участвовать отправлении правосудия, обращений), экономические, социальные и культурные (право на экономическую деятельность, частной собственности, трудовые права и свободы, защита материнства, детства и семьи, право на социальное обеспечение, на жилище, охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни).

Второй аспект претворяется в жизнь, опираясь на такие принципы, как:

ü  активность личности в сфере осуществления и защиты прав и свобод

ü  разделение властей

ü  федерализм

ü  верховенство права (господствующее положение закона, все субъекты подчиняются принятым нормам права ст. 15)

ü  взаимная ответственность государства и личности и т.д.

ü  соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права

ü  высокий уровень правосознания и правой культуры в обществе

ü  наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектам права

Верховенство права означает, что основополагающие направления общественных отношений, задаются законом. В Конституции РФ Глава 1 посвящена Основам конституционного строя. Такое свойство закона подчеркивает его всеобщность, никакие отношения не должны остаться неурегулированным. Закон должен быть напечатан. В противном случае за невыполнение или нарушение прописанных там норм права, ответственность не последует. Общедоступность- еще одна черта, без которой не может существовать правовое государство. Любой гражданин и человек должен иметь доступ применять, использовать закон, реализовывать права, независимо от расы, национальности, цвета кожи, языка и т д. Государство несет политическую, правовую и моральную ответственность за непредоставление такого права, так как цель правового государства - служение обществу. "Правовое государство в равное мере ограничивает и обеспечивает государственную деятельность, чтобы таким образом гарантировать права и свободы человека, cправедливость и правовую защищенность его как в отношениях с государственной властью, так и с другими индивидами". Говоря об ответственности государства перед обществом, нельзя не упомянуть про ответственность обратную, общества перед государством. Граждане обязуются выполнять принятые законы. Это относится к уровню правовой культуры и правосознанию людей. Высокий развитый уровень правосознания порождает соответствующий уровень правовой культуры. Активность личности в сфере осуществления и защиты прав и свобод объясняется тем, что своими действиями индивиды ограничивают власть государства. "Общество и каждый индивид должны поддерживать свою "правовую форму" бытия, постоянно бороться за свои права, отстаивать справедливость" . Правовое государство существует для людей, они не должны чувствовать равнодушие, различие к закону. В государстве, где законы не работают, граждане испытывают правовой нигилизм. Они не видят смысла инициировать дела в судах, активно бороться за свои права, потому что результат не будет в их пользу. "Вторая тема – это значение Конституции для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда. Для избавления от коррупции и правового нигилизма." Государству необходимо помогать гражданам в реализации их прав, нести за это ответственность, но сами люди обязуются соблюдать закон. Корреляция прав, обязанностей граждан и государства, происходит, благодаря "наличию развернутых юридических процедур, рассчитанных на любые ситуации, с которыми может столкнуться гражданин. В каждом конкретном случае должен быть набор юридических средств и форм, при помощи которых гражданин мог бы с успехом защитить свои права, интересы".Привить людям доверенность к государству- ключ к претворению в жизнь прав и обязанностей обоих сторон.

Гражданское общество формируется, благодаря реализации демократических принципов и принципов правового государства:

ü  верховенство закона

ü  равноправия граждан

ü  разделения властей

ü  независимость судебной системы

ü  развитие местного самоуправления

ü  эффективной многопартийности

ü  независимость свободных СМИ

ü  демократических и свободных выборов

ü  гражданских инициатив

ü  защиты прав и свобод человека и гражданина

"Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими отношениями между самими индивидами, не опосредованные государством. В таком обществе свободно развивается ассоциативная жизнь или, как ее называют, публичная сфера (в отличие от приватной), сфера массовых движений, партий, группировок по интересам, убеждениям, любым другим признакам. Это общество добивается децентрализации власти государства за счет ее передачи самоуправлению, взаимодействия большинства и меньшинства на основании позиции государственных институтов и общества".Гражданское общество – система независимых от государства общественных институтов (семья, церковь), призванных обеспечивать интересы и потребностей индивидуальных граждан или коллективных образований, "Гражданское общество имеет свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства, благодаря этому оно способно ограничивать властную деятельность государства". Взаимодействие гражданского общества и государства раскрывается в ряде вопросов: влияние и взаимная ответственность гражданского общества на государство и наоборот, в целях эффективного функционирования государством своих функций (влияние на государство через избирательную систему, СМИ), взаимопомощь обеих сторон в правовой форме, подкрепленная справедливым правосудием, контроль гражданским обществом действий государства. Гражданское общество отстаивает права и свободы граждан (это не только обязанность государства). Государственные меры по обеспечению прав и свобод должны подкреплять инициативу граждан, а не быть основным популярным средством.

Закон, как правило, отвечает правосознанию людей на данный момент. Изменения в первом тянут за собой неразрывные последствия в преобразовании закона, из этого необходимо заключить, что еще одним признаком правового государства является целесообразность закона. "Вся система законодательных мероприятий имеет исключительно важное значение для высокого юридического статуса человека. Она призвана развивать демократию, эффективную гуманистическую организацию государственной власти". Взаимодействие государства и общества, соблюдение обоими сторонами закона и выполнение обязанностей, соблюдение прав, защита общества государством, подчинение государства праву и знание людьми законов, выражающих интересы общества, утверждение народа источником власти и есть сущность правового государства. "Нужно подчеркнуть: укрепление демократии не означает ослабления правопорядка. Любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться. Закон один для всех: и для правящей партии, и для оппозиционных. А свобода, как известно, предполагает ответственность".

Россия по форме правления характеризуется как республиканская, но в главном законе РФ не уточнен тип республики. Такие авторы, как М.Б. Баглай, О. М. Кутафин относят Россию к типу смешанных республик, которые известные, как сочетающие сильные стороны от каждой из их составляющих. Принципами смешанной республиканской формы являются (по мнению М.Б. Баглая):

ü  Президент избирается всеобщим голосованием

ü  Президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Правительства

ü  Наравне с Президентом действует Председатель правительства и министры, образующие Правительство, в определенной мере ответственное перед Парламентом

ü  Президент обладает широкой компетенцией: он глава государства, верховный главнокомандующий, налагает право вето на решения парламента, назначает главу правительства, распускает парламент и назначает новые выборы, единолично вводит чрезвычайное положение

ü  Парламент контролирует деятельность премьера и правительства через утверждение бюджета страны, вынесения вотума недоверия им.

Конституция РФ закрепляет следующие признаки республиканской формы: отказ на властвование длительное время, "создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод, формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок". Республиканская форма правления связана с демократией. Республика способствует подъему демократии, так как имеет такие принципы, являющиеся демократическими. В России президент избирается всенародным голосованием. В его компетенцию входит: охрана суверенитета, обеспечение целостности территории, взаимодействия органов государственной власти, представитель Российской Федерации на международной арене, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Ст. 83 Конституции РФ определяет полномочия президента. "назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5