и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации".

В РФ Парламент (Федеральное собрание) состоит из 2х палат- Госдума и Совет Федерации. Нижняя палата парламента, законодательный орган, формируется путем выборов, а верхняя палата – за счет сенаторов выбранных местными парламентариями. ( Глава 5 Конституции РФ). ГосДума (нижняя палата) имеет срок своих полномочий 5 лет. Депутаты обладают неприкосновенностью. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. К ведению Совета Федерации относится в соответствии со ст. 102 Конституции РФ

" а)утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов".

А к ведению ГосДумы

"а)дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности".

Правительство РФ (состав: Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.) - исполнительная власть. Председатель Правительства назначается президентом с утверждения внесенной кандидатуры на утверждение в Госдуму. К ведению Правительства (ст.114)относятся вопросы: денежной политики, финансовой, кредитной, управление федеральной собственностью, принятие мер по обеспечению безопасности, законности прав и правопорядка. Существуют парламентская и президентская республики. Неуточнение формы в Конституции влечет за собой возможность изменения формы управления, например в сторону чисто парламентской или президентской республики.

Я считаю, что Россия на пути к становлению демократического государства. В Конституции РФ закреплены соответствующие положения, ложащиеся в основы всех остальных актов. В некоторых школах вводится предмет "право", что свидетельствует об озабоченности будущим страны. Существует выборная система, система функционирования органов местного самоуправления, но, к сожалению, часто возникают проблемы по реализации гражданами своих прав и свобод. Подтверждением последнему может служить, упоминание в законах о запрете ущемления прав людей друг другом. (Пояснительная записка к проекту ФЗ "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в РФ).

В целях развития рыночной экономики экономическими основами конституционного строя по ст. 8 являются препятствие монополии, беспрепятственное перемещение товаров, "единство экономического пространства", поддержка конкуренции. Основным разработчиком целей развития и выразителем главных социально- экономических интересов большинства населения является государство, взаимодействующее с такими общественными институтами, как политическими партиями, профсоюзами, организациями частного бизнеса. Обеспечение благосостояния – общенациональная цель. В России введен в действие Закон РСФСР от 22 марта 1991(ред. от 26.07.2006) №948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", устанавливающий :

ü  Предотвращение (блокирование) монопольной деятельности

ü  Запрет на ущемление интересов других субъектов

ü  Устанавливаются условия недействительных сделок

ü  Запрет на принятие дискриминирующих действий

ü  Введение антимонопольного законодательства

Ограничение товаров на перемещение может быть прекращено в случае угрозы безопасности жизни, здоровья людей, экологической обстановке. Развитие конкуренции способствует выработке товара, улучшенного качества, повышает шкалу удовлетворения рынком покупателей, способствует здоровому соревнованию между производителями. Конкуренция является единственным способом реализации собственного интереса. Для предотвращения дискриминации действует ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба), в компетенцию которой входят вопросы контроля за соблюдением антимонопольного законодательства РФ и принимаются следующие меры и санкции: запрет слияний крупных фирм, крупные штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (попытка сговора с конкурентами), прямая демонополизация. Закон РСФСР от 22.03.1991 №948-1 ("О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"). Запрещаются сделки тех компаний, совокупно имеющих в своей собственности долю более 35 % рынка, так как они заведомо снижают шансы других компаний в получении их доли прибыли. Антимонопольное законодательства- совокупность законов, регулирующих различные проявления сговоров (картели, "нескоординированная олигополии"). Основой является ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", устанавливает: монопольно высокую, монопольно низкую цену товаров, недобросовестную конкуренцию, антимонопольные требования к торгам, предоставление государственных или муниципальных преференций, государственный контроль за конкуренцией, ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 №334 "Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) в целях осуществления антимонопольного контроля" устанавливает величины стоимости активов финансовых организаций по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства. Принципы установления экономических основ исходят из обеспечения экономического роста, занятости, стабильности цен, поэтому уделяется внимание антиинфляционной, конъюнктурной, социальной политикам и политике занятости. Государство несет ответственность за предпринимаемые им действия. В Конституции затрагиваются и отношения собственности. Оно гарантирует защиту и закрепляет существование таковой. Ст. 8 ч. 2 "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Земля может принадлежать указанным формам, а собственники вправе осуществлять право собственности, а также передавать в качестве взноса в уставной капитал акционерных обществ, образовывать совместную долевую собственность. "Конституция и дальнейшее расширение экономической, предпринимательской свободы. Именно в этом успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становления инновационной экономики".

В настоящее время политика государства направленная на внедрение инновационных технологий, влияющих в свою очередь на модернизацию экономики. Развитие экономической сферы связывают еще и с инвестициями. Считаю, что в будущем, с появлением новых отраслей развития, будет необходимо дополнить Конституцию РФ такими предложениями, как :гарантируется защита предпринимательства от рисковых вложений, государственная поддержка предприятий- стартеров, способных в средний срок окупаемости бизнеса данной отрасли приносить прибыль. Экономическая сфера обязательна должна быть контролируема законами, в противном случае, развития не будет.

Социальным является государство, гарантирующее такой стадии общественного развития, которая обеспечивает достойные условия существования, социальную справедливость, свободное развитие человека. "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". В Конституции РФ нет четкой дефиниции словосочетанию "социальное государство", но исходя из демократических принципов, заявленных нашим государством, можно понять, что значение слова социальный включает в себя (в соответствии со ст. 7):

ü  Охраняется труд и здоровье людей

ü  Устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда

ü  Обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан

ü  Развивается система социальных служб

ü  Устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

ü  Предоставление малообеспеченным жилья бесплатно или за доступную плату

ü  Достаточное финансирование системы здравоохранения и программ по укреплению здоровья населения

ü  Сохранение общедоступности образования (ст. 43)

ü  Улучшение окружающей среды

Подразумевается, что каждый человек должен трудиться, а государство обеспечивать полную занятость населения, поскольку труд обеспечивает минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009- 4330 руб.) и проживание. "Личная ответственность каждого за его собственное благополучие неразрывно связана с семьей". Семья находится под протекцией у государства, так как рождение детей признается делом государственной важности, от этого зависит будущее развитие государства. Именно поэтому в ст. 38 отмечается защита семьи, материнства, отцовства, детства- должны находится под контролем государства и защитой общества. Государство обеспечивает поддержку многодетным семьям, инвалидов и пожилых граждан. ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает набор социальных услуг, предоставление социальных услуг, их получателей, социальные доплаты к пенсии, помощь малоимущим, инвалидам, пенсионерам. Приняты законы в сфере социальной защиты, как: Федеральными законами от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2008), от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. от 14.07.2008), от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2008), от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 30.04.2008), от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в ред. от 30.04.2008) действуют Федеральные законы от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (в ред. от 22.08.2004), от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в ред. от 14.07.2008), от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 14.07.2008), от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 14.07.2008) и др. Для инвалидов, пенсионеров и многодетных семей необходимо развитие системы социального обслуживания. ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" обеспечивает предоставление социальной поддержки : социально-медицинских, бытовых, психолого-педагогических, социальных- правовых услуг, материальной помощи. Созданы специальные комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, социальные дома для одиноких престарелых, геронтологические центы. Законодательство (ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей и связанных с их рождением, воспитанием. Закон обеспечивает поддержку семьям, материнства, отцовства путем выплаты пособий (по беременности, родам, при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком). Демографическая политика- одно из приоритетных направлений государства. Для того чтобы избежать спада рождаемости, 1 января 2007 г. принят ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". По закону при появлении второго ребенка или последующего, получает право на получение материнского капитала в размере 250 тыс.руб. Такая мера призвана стимулировать рождаемость. Как демократическое, российское государство пытается обеспечить социальное неравенство путем социального обеспечения. Такое обеспечение может проходить как на бесплатной основе, так и платной. Бесплатное "предоставляется гражданам не способным с самообслуживанию, в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов". Платные услуги оказываются в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ. Также людям пенсионного возраста, гражданам, не способным работать, имеющих болезнь, инвалидность и других льготных условий предоставляется пенсии, пособия, увеличение которых спровацированно инфляционными явлениями и мировым уровнем цен на продукты.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5