В качестве важного мероприятия профилактического
характера можно назвать создание единой компьютерной системы учета информации о
лицах, когда-либо привлекавшихся к уголовной ответственности за подобные
деяния.
Личность
преступников, совершающих посягательства на собственность, характеризуется
большим разбросом уголовно-правовых, социально-демографических,
нравственно-психологических и иных признаков (их сочетание). Это могут быть
злостные преступники: многократные судимые рецидивисты, профессиональные воры,
организаторы, участники устойчивых преступных формирований. Незаконное
завладение транспортным средством без цели хищения довольно часто совершается
подростками, только приобщающимися к преступной деятельности, но порой и лицами
причастными к организованной преступности, например, с целью использования
угнанного автомобиля для совершения убийства или бандитского нападения.
Органы
внутренних дел ведут работу в плане – выявления, анализа и обобщения
характерных методов совершения преступлений, связанных с незаконным
завладением транспортными средствами, способов и мест угона, сокрытия,
разукомплектования, легализации, установление направлений передвижения
разыскиваемых транспортных средств, подготовки соответствующих информаций,
рекомендаций, обзоров для всех подразделений ОВД и иных учреждений и
организаций.
Также
ОВД осуществляют в целям предупреждения краж и угонов транспортных средств
следующие мероприятия:
а)
организацию единой системы контроля за соблюдением установленного порядка
лицензирования деятельности предприятий по торговле и ремонту транспортных
средств, получения и использования информации о работе таких предприятий;
б)
подготавливает, координирует проведение специальных мероприятий по пресечению
хищений автотранспортных средств, выявлению мест отстоя, разукомплектования
похищенных транспортных средств, их подготовки к легализации;
в)
проведение оперативных мероприятий по пресечению и раскрытию хищений
автотранспортных средств, совершенных организованными преступными группами, а
также носящих межрегиональный и межгосударственный характер;
г)
разрабатывает предложения в соответствующие органы исполнительной власти по
реализации комплексных мер по предупреждению преступных посягательств на
транспортные средства, устранению объективных причин, способствующих их
совершению;
д)
организует взаимодействие со средствами массовой информации по предупреждению
преступных посягательств на транспортные средства.
С
целью предупреждения преступлений против собственности в полном объеме
используются средства и методы виктимологической профилактики. Издавая и
распространяя брошюры, памятки, буклеты с информацией населению о возможных
посягательствах на транспорт, о способах, уловках применяемых ворами, о
технических и иных вариантов охраны имущества.
Предупреждением
краж и угонов транспортных средств является организация охраняемых платных
автостоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. В гаражных
кооперативах в этих целях применяются поочередные ночные дежурства. Большое
развитие получило установка автосигнализаций различных модификаций с звуковой и
световой индикацией.
Федеральной
Программой РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 – 1995г.г.
предусмотрено восстановление и развитие общественных формирований
правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними
лицами и молодежью. Но этот процесс тесно связан с местными условиями и
возможностями, поэтому здесь существенно возрастает роль местного
самоуправления в интересах населения на основе своих материальных ресурсов,
включая вопросы профилактической деятельности.
Заключение.
Социальная ценность предупреждения преступления в
жизни общества представляет собой наиболее действенный путь борьбы с
преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение
(нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере это
упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения
преступления криминогенные факторы могут подвергаться направленному и
ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в
зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению (нейтрализации,
блокированию). Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности
позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не
допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные
отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с
ней наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в
частности без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и
без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.
Практическое
задание.
1. Оценка
социально-экономической и оперативной обстановки на территории Амурской области
за 1999 год.
Население области составляет 1008,5 тыс. человек и
имеет тенденцию к сокращению: в минувшем году оно сократилась на 6,8 тыс.
человек или на 0,7%. Уменьшение численности населения обусловлено его
естественной убылью и миграционным потоком за пределы области.
Продолжительность жизни по области составляет 58 лет, что на 2,5 % ниже, чем по
России. Соотношение городского и сельского населения составляет соответственно
65,1 и 34,9 %.
Остается острой проблема неплатежей, не решены вопросы
финансового оздоровления экономики, создания новых рабочих мест. По данным 890
предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта, сельского
хозяйства, образования, здравоохранения, культуры задолженность по заработной
плате составила 951,2 млн. рублей, только по милиции общественной безопасности
задолженность по денежному довольствию составили 28 млн. рублей. В критическом
положении остается финансирование образования, здравоохранения и культуры. Из
бюджетов всех уровней не выплачено 389,6 млн. рублей. Сохранение сложившегося
уровня задолженности за 1998 год обусловило превышение общей суммы
задолженности над фондом заработной платы предприятий и организаций, в которых
она имелась, в 5,2 раза.
За 1999 год произошло снижение объемов производства в
угольной промышленности, добыча угля составила 64,3% объема производства
прошлого года. Объем продукции машиностроения и металлообработки увеличился на
26,8%, производство деловой древесины – на 44,3 %, а пиломатериалов – на 10,9%.
Активизация производства в лесной промышленности обусловлена в первую очередь
возросшим спросом на древесину в Китае, Японии, Северной и Южной Корее. На предприятиях
цветной металлургии области золотодобывающий сезон складывался удачнее, чем в
1998 году, золота добыто на 9,2 % больше.
Индекс потребительских цен по сравнению с прошлым
годом увеличился на 38,6%. Основной рост цен пришелся на непродовольственные товары.
Цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) увеличились от
7,7 до 169,6%.
Уровень реальных располагаемых доходов населения
снизился на 19,6%. Денежный доход до 1000 рублей имеет 44,4% населения, свыше
1600 рублей – 12,9%. В сравнении с другими регионами Дальнего Востока уровень
средней зарплаты работников Амурской области по-прежнему самый низкий.
На крупных, средних и малых предприятиях области
численность работающих составила 297,8 тыс. человек, что меньше аналогичного
периода прошлого года на 7,0%. Численность экономически активного населения
составляет 512,7 тыс. человек, из которых 422,7 тыс. человек (82,4%) заняты в
экономике области и 90.0 тыс. человек (17,6%) не имели занятия и
классифицировались как безработные. Официально зарегистрировано в службе
занятости 9,2 тыс. человек (1,8%) экономически активного населения.
В 1999 году в области зарегистрировано 66 забастовок,
в которых приняло участие 4802 человека. Главной причиной забастовок остается
несвоевременная выплата заработной платы. Выдвигая, политические и
экономические требования, не проявляя экстремистской направленности наибольшей
активностью отличаются представители КПРФ.
2. Общая характеристика преступности.
Главной характеристикой состояния оперативной
обстановки в отчетном периоде явилось значительное увеличение количества
преступлений регистрируемых по всем линиям, линиям криминальной милиции и
милиции общественной безопасности.
Рост числа регистрируемых преступлений произошел в
двадцати двух городах и районах области, в том числе и в областном центре.
Общая раскрываемость преступлений возросла по сравнению прошлогодней на 1,4%
(74,4%), в то время как раскрываемость преступлений компетенции криминальной
милиции осталась на уровне прошлогодней.
За истекший период на территории области
зарегистрировано 23218 (+20,3%) преступлений всех линий, в том числе 18164
(+19,8%) – по линии криминальной милиции. На 22,0% возросло число преступлений
по линии милиции общественной безопасности. Более 17% прироста составляют
преступления экономической направленности, что свидетельствует об увеличении
активности подразделений милиции общественной безопасности на данном
направлении.
Число оконченных расследованием преступлений
увеличилось на 21,2% (с 13661 до 16562). Снижение зарегистрировано только в
Тындинском ГРОВД и Октябрьском РОВД.
В 22 ГРОВД произошло увеличение числа регистрируемых
преступлений, наиболее значительное в УВД г. Благовещенска (+37,0%),
Завитинском (+36,7%) и Тамбовском (+34,9%) РОВД, Шимановском (+33,3%) ГРОВД.
На фоне общего увеличения зарегистрированных
преступлений особо выделяются совершенные лицами, ранее их совершавшими, рост
составил 28,5%, а удельный вес данной категории преступлений в числе оконченных
увеличился с 37,2% до 39,2%.
В городах Белогорск и Свободный половина всех
оконченных преступлений совершенны лицами, ранее их совершавшими.
На 20,5% увеличилось количество преступлений,
совершенных несовершеннолетними и с их участием. В г. Благовещенске,
Михайловском, Тамбовском, Завитинском, Селемджинском, Свободненском,
Мазановском и Шимановском районах темпы роста подростковой преступности
значительно опережают темпы роста общей преступности.
Количество преступлений, совершенных в группах,
увеличилось на 24,7%. Наиболее значительный рост групповой преступности
зарегистрирован в Белогорском ГОВД (+126,1%), Михайловском (+74,4%), Тамбовском
(+38,1%) районных отделах внутренних дел, Шимановском ГРОВД (+61,5%) и УВД г.
Благовещенска (+47,4%), а в Завитинском РОВД самый высокий удельный вес
групповых преступлений – 29,2%.
Структура преступлений против личности.
В структуре преступности, по-прежнему, доминируют
тяжкие и особо тяжкие преступления, удельный вес которых в общем числе
зарегистрированных составляет 68,2%. При этом возросли кражи (+26,8%), разбои (+15,1%),
грабежи (+18,3%), причинение тяжкого вреда здоровья (+1,0%).
Почти пятая часть всех умышленных убийств и покушений
на них в области зарегистрирована в г. Благовещенске, где их число увеличилось
на 8,1% (с 37 до 40).
Возросло число преступлений, совершенных с применением
оружия – со 115 до 127, в том числе умышленных убийств – с 17 до 20.
Структура и динамика преступлений, совершенных с
применением оружия.
Высока доля имущественных преступлений (61,2%),
количество которых увеличилось на 25,8% (с 11301 до 14219). Большая их часть
(83,8%) приходится на кражи всех видов собственности. Основной рост затронул
кражи чужого имущества, которые увеличились на 29,0%. На 12,4% возросли кражи
из квартир, на 12,8% -- кражи транспортных средств, на 16,6% -- кражи скота.
Количество краж с баз, магазинов, других торговых точек увеличилось на 6,7%.
Продолжает обостряться проблема краж изделий и лома
цветных металлов. Их количество по сравнению с 1998 годом возросло на 221,2% и
составило 880. Установленный материальный ущерб, причиненный этими
преступлениями, превысил 870 тыс. руб.
В целях стабилизации обстановки, связанной с ростом
краж изделий и лома цветных металлов, на территории области повсеместно трижды
проводились оперативно-профилактические операции «Металл». В результате
активизации работы раскрываемость этих преступлений по сравнению с 1998 годом
увеличилась с 67,7% до 74,7%.
При улучшении в целом по области раскрываемости этой
категории преступлений, резко снизили результаты деятельности на данном направлении
Магдагачинский (-40,0%), Селемджинский (-25,0%), Серышевский (-33,3%),
Ромненский (-13,7%), Свободненский (-13,0%), Константиновский (-17,9%) районные
отделы внутренних дел.
Анализ ситуации позволяет сделать вывод, что и в
текущем году острота проблемы краж цветного металла не спадает, так как
неоднократные попытки взять ситуацию под контроль и установить действенную
ответственность для лиц, допускающих нарушения порядка сбора, реализации и
переработки лома цветных металлов, сводятся на нет в связи с отсутствием
необходимой федеральной законодательной базы.
Не менее сложной является обстановка с кражами скота.
В течении года зарегистрировано 778 преступлений данного вида, что на 16,6%
больше, чем за 1998 год. Их раскрываемость составила 48,1%, что несколько хуже,
чем в предыдущем периоде. Наибольшее количество этих преступлений
зарегистрировано в Белогорском, Ивановском и Тамбовском районах. При этом
значительно ухудшилась работа по раскрытию краж скота в Ивановском (-16,3%),
Михайловском (-13,0%), Ромненском (-17,9%) отделах внутренних дел.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|