На территории области завершилась оперативно-профилактическая операция «Вихрь-антитеррор». В ходе которой сотрудниками органов внутренних дел совместно с сотрудниками ФСБ, других заинтересованных ведомств, осуществлен комплекс мероприятий, направленных на повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения, жилых зданий повышенной этажности, других потенциально опасных объектов. Осуществлено свыше 552 тысяч проверок объектов, в том числе 305 тысяч – жилищной сферы, 17,6 тысяч – объектов жизнеобеспечения. Выявлено 10377 преступлений, из которых раскрыто 6851, с том числе 5430 – по «горячим следам». По подозрению в совершении преступлений задержано 2232 человека, 484 преступника из числа ранее объявленных в розыск. Из незаконного оборота изъято 456 единиц огнестрельного оружия, более 12 тысяч боеприпасов, 70 кг взрывчатых веществ, 24 взрывных устройств, свыше 6,2 тонн наркотических средств.

Сложной сохраняется обстановка на дорогах области. В течение года произошло 1041 (+1,0%) дорожно-транспортное происшествие, в которых 150 (-4,5%) человек погибло и 1181 (+0,5%) получил ранения. Тяжесть последствий автоаварий снизилась с 11,8 до 11,3. Значительный рост числа ДТП зарегистрирован в г. Тынде и Тындинском районе (+44,7%), г. Шимановске и Шимановском районе (+15,4%), Селемджинском (+166,7%), Серышевском (+11,5%) и Благовещенском (+11,1%) районе.

Структура и динамика дорожно-транспортных происшествий.

Причинами дорожно-транспортных происшествий по-прежнему остаются превышение скорости, нарушение правил проезда перекрестков, нарушение правил обгона и недисциплинированность пешеходов. По вине последних в прошедшем году произошло 271 (+16,3%) происшествий, в которых погибли 38 (+26,7%) и получили травмы различной степени тяжести 247 (+16,0%) человек.

В результате осуществления комплекса предупредительных мер заметно снизился детский дорожно-транспортный травматизм. Количество ДТП с пострадавшими детьми сократился на 6,3%.

В минувшем году осложнилась обстановка с обеспечением пожарной безопасности. Зарегистрировано 2714 (+0,6%) пожаров, прямой материальный ущерб от которых составил 12757 тыс. рублей (-16,3%). Однако при незначительном увеличении общего количества пожаров число погибших при них людей увеличилось с 87 до 117 (+34,5%). В огне и дыму погибли 2 (-75,0%) ребенка, травмировано 72 (-20,0%) человека.

Наибольшая доля пожаров (68,8%) приходится на жилой сектор и производственные здания (5,2%).

Количество пожаров в среднем по области на 10 тыс. человек составило 26,7 случая. В 11 городах и районах этот показатель превышает средний по области, наиболее значительно в городах Благовещенска (28,1) и Свободном (29,9), Благовещенском (43,6), Магдагачинском (31,5), Бурейском (30,5) и Ромненском (32,6) районах.

7. Работа с личным составом органов и подразделений внутренних дел.

Состояние дисциплины и законности.

В прошедшем году основные усилия руководства УВД, управления кадров, руководителей горрайорганов и подразделений на местах были направлены на реализацию положений Концепции кадровой политики МВД РФ.

В соответствии с приказами МВД РФ № 517-97г., № 77-99г. и УВД № 017-99г. переобъявлена структура и штатная расстановка аппарата УВД и подведомственных ему подразделений. Полностью ликвидирован ОМОН. Всего за 1999 год сокращено 523 единицы аттестованного состава и 114 вольнонаемных.

Структура нарушений дисциплины по видам.

В течении года на службу принят 461 человек, в том числе на должности начальствующего состава – 192, на должности рядового и младшего начсостава – 269.

На основе анализа текучести кадров приняты меры по устранению причин, способствующих увольнению молодых сотрудников, в результате чего в текущем году молодых сотрудников уволено на 57,7% меньше, чем за 1998 год. На 1,3% меньше уволено сотрудников по отрицательным мотивам.

Некомплект личного состава в УВД по состоянию на 01 января 2000 года составил 144 единицы (2,0%). Наибольшую часть некомплекта составляют вакансии участковых инспекторов милиции – 13 единиц, из них почти половина приходится на Архаринский РОВД – 6 единиц. Остается высоким некомплект в подразделениях уголовного розыска и охранно-конвойной службы.

За 12 месяцев к мерам дисциплинарного воздействия привлечено 1208 сотрудников (+1,2%), из которых за пьянство 163 чел. (-23,8%). На 2,1% (со 140 до 143) возросло число нарушений законности. К дисциплинарной ответственности за различные нарушения служебной дисциплины привлечены 155 участковых инспекторов (+38,3%), 167 сотрудников ГИБДД (-1,7%), 133 вневедомственной охраны (+17,6%), 127 охранно-конвойной службы (+15,4%). Приняты меры общественного воздействия в отношении 416 сотрудников (+34,2%). По отрицательным мотивам уволено 69 человек.

Было осуждено 2 сотрудника.

8. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников.

Активизировалась роль служб в раскрытии преступлений. В 1999 году раскрыто 16562 (+21,2%0 преступлений. Остаток нераскрытых преступлений на фоне роста общей преступности, увеличился на 18,9 %. На 21,3% возросло число нераскрытых преступлений, раскрытых сотрудниками криминальной милиции, на 21,7% -- милиции общественной безопасности.

Общая раскрываемость преступлений улучшилась по сравнению с 1998 годом на 0,4% и составила 74,4%. Раскрываемость преступлений компетенции криминальной милиции сохранилась на уровне предыдущего года – 67,8%.

Улучшилась раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (88,8%; +1,8%), грабежей (69,7%; +4,0%), мошенничеств (60,2%; +1,9%), хулиганств (89,3%; +2,8%).

Вместе с тем, в пяти горрайорганах – УВД г. Благовещенска, Благовещенском, Магдагачинском, Завитинском РОВД и Свободненском ГОВД удельный вес расследованных преступлений ниже, чем в среднем по области, самый низкий – 61,8% в УВД г. Благовещенска.

За истекший год в области остались нераскрытыми 18 умышленных убийств, 41 факт причинения тяжкого вреда здоровью, 47 разбоев, 264 грабежа, почти 5 тысяч краж всех видов собственности. Недостаточно эффективно проводилась работа по раскрытию поджогов, снизилась раскрываемость умышленных убийств.

Сократился вклад в дело раскрытия преступлений сотрудников уголовного розыска Бурейского РОВД (-3,1%) и Тындинского ГРОВД (-2,1%). В ряде горрайорганов снизилась результативность использования получаемой оперативной информации.

Количество уголовных дел, принятых следователями к своему производству, увеличилось на 16,3%. Всего в производстве находилось 21424 уголовных дела, что выше аналогичного показателя предыдущего года на 13,9%. Нагрузка на следователей

Э при нормативе 30 уголовных дел, в среднем по области составила 45 дел. Наибольшая нагрузка, от 50 до 66 уголовных дел была в следственных подразделениях УВД г. Благовещенска, Белогорского и Свободненского ГОВД, Константиновского, Магдагачинского, Завитинского и Тамбовского РОВД, Шимановского ГРОВД.

Количество уголовных дел, оконченных производством, увеличилось на 17,4%.

В результате реализации мер, направленных на повышение качества следствия, удельный вес уголовных дел, возвращенных на дополнительное расследования, уменьшился на 1,6% и составил 5,9%. Также снизился удельный вес дел, расследованных в срок свыше 2-х месяцев.

При улучшении в целом по области большинства показателей работы следственных подразделений, в их деятельности продолжают иметь место существенные недостатки.

В следственных подразделениях при Ивановском, Селемджинском, Благовещенском, Завитинском и Зейском отделах внутренних дел удельный вес уголовных дел, оконченных в сроки свыше установленных законом, составляет от 35,8% до 41,1%.

С 2725 до 2960 (+8,6%) вырос остаток не расследованных уголовных дел, при этом наибольший прирост, от 38,9% до 110,9% произошел в Благовещенском, Селемджинском, Белогорском районном, Октябрьском, Михайловском, Завитинском и Константиновском отделах внутренних дел.

В следственных подразделениях Свободненского ГОВД, Благовещенского и Магдагачинского РОВД резко увеличилось количество уголовных дел, возвращенных на дополнительное расследование.

Просчеты и недостатки в организации взаимодействия следствия и оперативных служб при раскрытии преступлений явились одной из причин того, что в 5 следственных подразделениях области приостановлены как нераскрытые более 30,0% уголовных дел. Это УВД г. Благовещенска, Свободненский ГОВД, Благовещенский, Завитинский, Магдагачинский РОВД.

В анализируемом периоде несколько улучшилась работа по розыску преступников и лиц, без вести пропавших. В розыске находилось 1672 (-8,5%) преступника, скрывшихся от дознания, следствия и суда, из них 1170 (-7,8%) объявлено в розыск в текущем году. Установлено 1203 (-8,2%), процент розыска составил 71,9% (+0,2%). Вместе с тем в 15 горрайорганах работа по розыску преступников ухудшилась, в 11 основной показатель качества розыскной работы – удельный вес установленных лиц от всех, находившихся в розыске, меньше, чем в среднем по области. Наиболее низкие результаты имеют Селемджинский (39,1%), Мазановский (58,3%), Сковородинский (60,4%), Бурейский (63,8%), Михайловский (64,3%) и Тамбовский (68,5%) районные отделы внутренних дел.

Установленный вес установленных лиц, пропавших без вести, увеличился с 57,6% до 65,9%. Заметно активизировалась работа на данном направлении в Благовещенском, Архаринском и ряде других отделах внутренних дел. В то же время Селемджинским РОВД в течении года установлено одно лицо из 8 находящихся в розыске.

Список использованной литературы:

1. Криминология. /Под ред. Долговой А.Н. – М.: ИНФРА Норма-М, 1997.;

2. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского . – М.: БЕК, 1998.;

3. Криминалогия: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова  - М.: Юрист, 1995.;

4. Шнайдер Г.И. Криминология. Перевод с нем. /Под ред. Л.О.Иванова  - М.: Прогресс – Универс, 1994.;

5. Приказ МВД от 17.02 94г. «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автотранспортные средства»;

6. Гагарин Н. Н. И др. К проблеме борьбы с кражами и угонами автотранспортных средств // материалы научно-практической конференции «Ракрытие преступлений: состояние, проблемы, перспективы.» М., 1993.

СОДЕРЖАНИЕ

План                                                                                                                                       1

Теоретический вопрос:

Особенности предупреждения краж и случаев неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством (кража, угон).

Введение.                                                                                                                              2

1. Предупреждение преступности – одна из направлений в борьбе

с преступностью.                                                                                                                2

2. Содержание предупредительной деятельности, ее виды и этапы.                     4

3. Субъекты предупреждения преступности.                                                              7

4. Особенности предупреждения краж и случаев неправомерного

завладения автомобилем или иным транспортным средством.                              9

Заключение.                                                                                                                         11

Практическое задание:

Приведите примеры использования обобщающих показателей при анализе преступности в Амурской области за любой отчетный период.

1. Социально-экономическая и оперативная обстановка на

территории Амурской области за 1999 год.                                                                12

2. Общая характеристика преступности.                                                                      13

3. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков.                          15

4. Социально-криминологическая характеристика преступности.                                    16

5. Преступность в сфере экономики.                                                                             17

6. Состояние правопорядка в общественных местах на улицах,

дорожно-транспортной дисциплины и пожарной безопасности.                           19

7. Работа с личным составом органов и подразделений внутренних дел.

Состояние дисциплины и законности.                                                                           21

8. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников.                    23

Список использованной литературы.                                                                            24

[1] Дагель П. С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, 1982; Проблемы советской уголовной политики // Сборник статей. Владивосток, 1985; Криминология и уголовная политика. М., 1985.

[2] Герцензон А. А. Уголовное право и социология. М., 1970. С. 178.

[3] Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.

[4] Панченко П. Н. Борьба с преступностью как предмет уголовной политики и как научная категория // XXVII съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982. С. 28.

[5] Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 30.

[6] По В. И. Далю, предохранить означает «отвратить вред или опасность загодя, когда она грозит, но еще не постигла делом; предотвратить». Толковый словарь. Т. 3. М., 1955. С. 387.

[7] Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 403-408.