3. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков.

Значительное влияние на формирование криминальной обстановки на территории области оказывает распространение наркомании.

Увеличилось количество выявленных наркопреступлений.  Сотрудниками подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков во взаимодействии с другими подразделениями ОВД области выявлено 2108 преступлений, что на 11,7% больше по сравнению с 1998 годом. Удельный вес преступлений, связанных с наркотиками в общем числе зарегистрированных по линии криминальной милиции составляет 12,0%. Наибольшее их количество зарегистрировано в УВД г. Благовещенска, Белогорском и Свободненском ГОВД, Белогорском, Бурейском, Октябрьском, Ивановском, Благовещенском, Михайловском, Тамбовском РОВД и Шимановском ГРОВД.

Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет не только количественные, но и качественные изменения наркопреступности. В 1999 году выявлено 206 фактов сбыта наркотических средств и сильнодействующих веществ, что на 23,0% больше, чем за 1998 год. Лучших результатов на этом направлении работы добились сотрудники подразделений по борьбе с НОН УВД г. Благовещенска, Свободненского ГОВД, Октябрьского, Тамбовского, Тындинского, Михайловского отделов внутренних дел.

Возросло количество изымаемого из незаконного оборота опия. Так если в 1997 году изъято 276 грамм опия, то в 1998 – 1116 гр., а в 1999 году изъято уже более 5 килограммов.

Усилиями всех служб ОВД из незаконного оборота изъято свыше 9 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В том числе 8,8 т. – марихуаны, 119 кг. – гашиша, 13,7 кг. – гашишного масла.

Анализ результатов работы за 1999 год свидетельствует об омоложении наркопреступности. Несовершеннолетними и при их участии совершено 164 преступления связанных с наркотиками, что на 110% больше, чем в 1998 году.

Зафиксированы факты участия в наркобизнесе граждан иностранных государств. За сбыт опия к уголовной ответственности привлечено четверо граждан Северной Корее. В городе Тында у гражданина КНР изъят опий в особо крупных размерах. В Тамбовском районе у гражданина Азербайджана изъято гашишное масло в особо крупном размере.

В период проведения операции «Мак – 99» выявлено и уничтожено 263 посева наркотикосодержащихся растений. За выращивание мака и конопли к уголовной ответственности привлечено 29 граждан, в административном порядке наказано 234 человека. Принятыми организационно-практическими мерами дикорастущая конопля уничтожена на 247 га или 27,0% от общих площадей, засоренных копоноплей (918,8 га). За непринятие мет по уничтожению сорняков (дикорастущей конопли) к административной ответственности привлеченной 1619 землепользователей. К уголовной ответственности привлечено 338 наркокурьеров, в том числе 41, прибывших в Амурскую область из других регионов Дальнего Востока. С мая по октябрь к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с наркотиками привлечено 1099 граждан, составлен 1961 административный протокол по линии незаконного оборота наркотиков, изъято свыше 4 тонн наркотического зелья.

В ходе проведения первого и второго этапов операции «Допинг» возбуждено 10 уголовных дел по фактам нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Выявлено и задокументировано 8 фактов хищения и вымогательства наркотиков.

4. Социально-криминологическая характеристика преступности.

В процессе раскрытия и расследования преступлений установлено 7595 (+16,8%) лиц, их совершивших, из них 7030 (+24,9%) привлечены к уголовной ответственности. Их удельный вес в числе всех выявленных преступников увеличился на 6,4% и составил 92,6%.

Число установленных преступников, ранее совершавших преступления, в целом по области увеличилось на 22,0%, а их удельный вес в структуре всех выявленных преступников увеличился с 31,1% до 32,5%.

Структура рецидивной преступности.

Количество установленных несовершеннолетних участников совершения преступлений возросло на 11,4%, при этом их удельный вес снизился с 13,2% до 12,4%. Наиболее значительно увеличилось число несовершеннолетних участников преступлений в Михайловском (+100,0%) и Селемджинском (+90,0%) РОВД, Шимановском ГРОВД (+68,8%).

В возрасте 14-15 лет совершили преступления 237 (+19,3%) подростков, в возрасте 16-17 лет – 637 (+11,1%). В момент совершения преступления 183 (+3,4%) несовершеннолетних находились в состоянии алкогольного опьянения, 158 (-3,6%) совершали преступления ранее, 122 (-23,8%) из них совершали преступление неоднократно. Увеличилось число подростков, совершивших преступления в группах, 307 (+14,6%) из них совершили преступление в группах только несовершеннолетних, 252 (+17,8%) – в группах совместно со взрослыми, 6 (-14,3%) – в составе организованных преступных групп. Среди всех установленных несовершеннолетних преступников 412 (+17,7%) или 47,1% от их общего числа – учащиеся. Не имеют постоянного источника дохода 285 (-0,3%) подростков, их удельный вес в общем числе снизился на 4% и составил 32,6%.

Установлено 2934 (+27,7%) лиц, совершивших преступления в группе. Удельный вес данной категории преступников в общем числе всех выявленных участников совершения преступлений увеличился с 35,3% до 38,6%. Более высоким, значительно превышающим средний по области, этот показатель является в Константиновском (49,0%), Завитинском (54,2%), Ромненском (48,0%) районных и Райчихинском (49,0%) городском отделах внутренних дел.

Количество участников групповых преступлений увеличилось в 19 горрайорганах, при этом наибольший рост числа выявленных участников групповых преступлений зарегистрирован в Шимановском ГРОВД (+138,4%).

Более половины (60,7%) всех выявленных преступников на момент совершения преступления не имели постоянного источника дохода, 2464 (+12,1%) лица совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Удельный вес этой категории преступников, по сравнению с 1998 годом снизился на 1,4% и составил 32,4%. В Завитинском и Селемджинском РОВД, Шимановском ГРОВД этот показатель превышает 50%.

5. Преступность в сфере экономики.

За 12 месяцев 1999 года на территории области выявлено 829 (+16,9%) преступлений экономической направленности, предварительное следствие по которым обязательно. На этом фоне снизили показатели выявления экономических преступлений Шимановским ГРОВД (-10,5%), Ромненский (-20,0%) и Сковородинский (-7,1%) РОВД.

Нагрузка по выявленным преступлениям на одного сотрудника БЭП по сравнению с 1998 годом возросла на 15,6% и составила 7,4 преступления.

При общем росте выявленных экономических преступлений несколько увеличилось (+23,0%) количество совершенных в крупном и особо крупном размере. В то же время не выявлено ни одного преступления указанной категории Благовещенским, Константиновским, Михайловским, Сковородинским, Октябрьским, Ромненским, Свободнинским, Мазановским РОВД и Шимановским ГРОВД.

С 508 до 504 снизилось количество выявленных тяжких и особо тяжких экономических преступлений компетенции криминальной милиции, наибольшее снижение допущено в Зейском ГРОВД (-38,7%), УВД г. Благовещенска (-15,6%), Благовещенским РОВД (-16,6%), Сковородинском ГОВД (-14,6%). В Магдагачинском РОВД из 12 выявленных двумя сотрудниками БЭП преступлений, только 3 относятся к категории тяжких.

На 34,5% (с 87 до 117) увеличилось число экономических преступлений, совершенных в группах. На 8,2% возросло количество дел по экономическим преступлениям, оконченных расследованием и направленных в суд. Также увеличилось по сравнению с 1998 годом, с 91,6% до 96,6% возмещение материального ущерба, причиненного преступлениями, по оконченным уголовным делам.

Более чем в 1,5 раза возросло количество пресеченных фактов незаконного оборота драгоценных металлов. Из незаконного оборота изъято 5488,64 грамма промышленного золота, 15,93 кг высокопробного технического серебра, 333,4 грамма очищенной платины, 5 грамм палладия, 5 грамм изотопа платиновой группы осмия – 187, 6 грамм осмия, 1,04 карата алмазов всего на общую сумму 11588689 рублей.

На 84,0% увеличено число выявленных преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса, на 19,3 % -- в финансово-кредитной системе (при этом предпринятые оперативно-профилактические меры способствовали снижению на 39,8% общего числа зарегистрированных фактов сбыта поддельных денежных знаков). Количество пресеченных преступных проявлений должностных лиц в сфере органов власти и управления увеличилось на 73,1% в том числе на 14,3% возросло число выявленных фактов взяточничества.

Значительный объем работы проделан органами внутренних дел области по реализации Указа Президента РФ от 06.10.1998 г. № 1199 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и одноименного Постановления Правительства РФ № 1159, последующих нормативных актов, регулирующих отношения в этой сфере.

Динамика экономических преступлений.

В результате осуществленных совместно с другими правоохранительными и контролирующими органами оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено и пресечено 31 преступление, по которым возбуждены уголовные дела, 14 из них в настоящее время окончены производством. Материальный ущерб, причиненный данными преступлениями, составил 2,7 млн. рублей. Помимо этого, выявлено более 4,5 тысяч различных правонарушений. На нарушителей наложено штрафов на сумму более 557 тыс. рублей. Выявлено и ликвидировано 30 подпольных цехов по незаконному изготовлению алкогольной продукции.

Всего по области из незаконного оборота изъято более 290 тысяч литров алкогольной продукции на сумму свыше 14 млн. рублей, из них конфисковано свыше 143 тысяч литров.

Принятые меры позволили увеличить долю реализации легально произведенной на территории области алкогольной продукции до 67,0%, а суммарные выплаты амурских производителей в бюджеты различных уровней составили более27 млн. рублей.

Подводя итоги работы подразделений БЭП за 1999 год, можно сделать вывод, что некоторое улучшение показателей оперативно-служебной деятельности свидетельствуют об активизации работы по выявлению экономических преступлений горрайорганами внутренних дел, однако, такое улучшение достигается все еще не повышением оперативного потенциала службы, а в большей степени работой по традиционным составам преступлений.

6. Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах, дорожно-транспортной дисциплины и пожарной безопасности.

В прошедшем году состояние правопорядка в общественных местах и на улицах заметно ухудшилось по сравнению с 1998 годом. За истекшие 12 месяцев зарегистрировано (+3,1%) преступления, совершенных в общественных местах. Наиболее значительное увеличение этой категории преступлений и в процентном, и в количественном выражении зарегистрировано в УВД г. Благовещенска, Белогорском РОВД, Шимановском ГРОВД и Свободненском ГОВД. В структуре преступности в общественных местах по-прежнему преобладают корыстные и корыстно-насильственные преступления -–кражи и грабежи, при этом удельный вес краж увеличился с 12,7% до 13,6%, а грабежей с 32,9% до 36,5%.

На улицах, в скверах и площадях совершено 537 (-3,8%) преступлений, в том числе 1 (-80,0%) умышленное убийство, 29 (-3,3%) причинений тяжкого вреда здоровью, 48 (-23,8%) краж всех видов собственности, 233 (+12,6%) грабежа, 14 (+27,3%) разбоев и 99 (-25,6%) хулиганств. Наибольшее число уличных преступлений – 33,1%, совершены в период с 18 до 24 часов.

Анализ деятельности служб и подразделений в раскрытии преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах свидетельствует о низкой эффективности работы дежурных частей, подразделений ППСМ и других служб, задействованных в системе единой дислокации.

За истекшие 12 месяцев в г. Благовещенске, где сосредоточены наиболее значительные силы милиции, при содействии дежурной части не раскрыто ни одного преступления, совершенного в общественных местах и на улицах. Сотрудниками патрульно-постовой службы раскрыто 19 преступлений, совершенных в общественных местах, т. ч. 14 на улицах. Всего по области из 564 оконченных преступлений, совершенных в общественных местах, при содействии дежурных частей раскрыто 30, патрульно-постовой службы – 53, ГИБДД – 13, ОВО – 28.

В течении 1999 года к административной ответственности за различные правонарушения привлечено 275437 (-22,4%) человек. Снижение обусловлено переориентацией подразделений ГИБДД на выявление более тяжких административных правонарушений.

За нарушение антиалкогольного законодательства привлечено 53429 (+16,6%) человек, из них оштрафовано 17256 на сумму 335 тыс. рублей, при этом взыскаемость штрафов по сравнению с 1998 годом, снизилась на 2,3% и составила 61,5%.

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за мелкое хулиганство, снизилось на 1,6% и составило 14271 человек. Снижение результатов работы по выявлению и пресечению этих правонарушений отмечается в Райчихинском ГОВД, Завитинском, Магдагачинском и Сковородинском РОВД.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5