/p>
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОГО РЫНКА В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ
Региональный запуск конкурентного оптового и розничного рынка по целевой
модели (100% конкурентный рынок)
Параллельно с функционированием рынка 5-15% целесообразно подготовить и
реализовать “небольшой”, но полностью конкурентный оптовый и розничный рынок
электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и целевой
модели.
Необходимость данного этапа обусловлена необходимостью верификации целевой
модели на практике для того, чтобы:
предусмотреть и демпфировать возможные негативные моменты модели полного
конкурентного рынка;
разработать и проверить на эффективность нормативную базу;
отработать технологии функционирования полностью конкурентного оптового рынка.
РАО "ЕЭС России" считает, что важным моментом при реализации данного этапа
является выбор региона, в котором можно ожидать успешный запуск такого рынка.
Регион должен быть достаточно маленьким, но самодостаточным, частично или
полностью изолированным от ЕЭС. В данном регионе структура отрасли (основные
субъекты) должны быть потенциально конкурентными.
Предлагаемая дата запуска этого этапа - 2004 год.
В случае, если структура отрасли будет к этому готова (появится достаточное
число независимых, конкурирующих игроков), возможен запуск полностью
конкурентного оптового рынка электроэнергии в одной или нескольких ОЭС.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СВОДНЫЙ ПЛАН ГРАФИК РЕФОРМЫ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ.
Этап I. Начальная фаза реструктуризации – пилотные проекты (2003 –
начало 2005 года)
Запуск переходного оптового рынка электроэнергии (в 2 стадии):
1 стадия: модель с добровольным участием потребителей (2003 – 2004 гг.),
2 стадия: модель с обязательным участием потребителей (2004 г.),
Запуск небольшого полностью конкурентного регионального рынка (2004 г.);
Формирование структуры Системного оператора;
Начало создания оптовых генерирующих компаний на базе имущества РАО «ЕЭС
России»;
Создание и наполнение имуществом магистральных сетей АО-энерго
межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК), вариант - приобретение
ОАО «ФСК ЕЭС» магистральных сетевых активов АО-энерго в собственность (в
случае нахождения источника средств на покупку);
Реорганизация пилотных АО-энерго в части разделения по видам деятельности;
Начало реорганизации АО-энерго второй очереди;
Обособление от РАО «ЕЭС России» ряда полностью сформированных ОГК на базе
теплогенерирующих активов по схеме, предусматривающей обмен акций
генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС России»;
возможно, выделение из РАО «ЕЭС России» ОАО «ФСК ЕЭС» путем реорганизации РАО
«ЕЭС России»;
возможно, обособление некоторых других полностью сформированных компаний.
Этап II. Завершение создания инфраструктуры и реструктуризации АО-энерго
(2005-2006 годы).
создание Совета по надежности, основной задачей которого является эффективная
координация субъектов, участвующих в реформировании отрасли;
реорганизация всех остальных АО-энерго (за исключением некоторых
изолированных систем);
возможно, запуск полного конкурентного оптового рынка на одну или несколько
ОЭС – 2005 г.;
формирование территориальных генерирующих компаний;
формирование межрегиональных распределительных сетевых компаний;
окончание формирования оптовых генерирующих компаний (ОГК);
решение о реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» с образованием несформированных
в результате первой реорганизации компаний. В результате реорганизации будут
образованы следующие компании:
Тепловые ОГК (которые не были обособлены от РАО «ЕЭС России» по схеме,
предусматривающей обмен акций генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС
России»),
4 ОГК, созданных на базе ГЭС,
холдинг Гарантирующих поставщиков, изолированных АО-энерго,
неконсолидированных РГК, прочих непрофильных и сервисных активов РАО «ЕЭС
России»,
Системный оператор (ОАО "СО ЦДУ ЕЭС"),
около 20 компаний, каждая из которых владеет акциями 1 ТГК,
Одной компании МРСК.
постановление Правительства о запуске рынка (окончание переходного периода).
Этап III. Полностью либерализованный рынок (2006-2008).
Начало функционирования либерализованного оптового и розничного рынков;
Увеличение доли государства в компании – операторе Единой национальной
электрической сети, в Системном операторе, снижение доли участия государства
в оптовых и территориальных генерирующих компаниях, если это необходимо.
Таким образом, после окончания всех основных процедур реформирования холдинга
к 2008 году каждый акционер РАО «ЕЭС России», владевший до начала
реорганизационных процедур пакетом акций, при условии, что он не будет
приобретать дополнительные либо продавать имеющиеся у него акции, будет
владельцем пакетов акций следующих субъектов отрасли:
Каждому акционеру ОАО РАО "ЕЭС России", голосовавшему против или не
принимавшему участия в голосовании по вопросу о реорганизации ОАО РАО "ЕЭС
России" (ориентировочно не позднее 2 кв. в 2006 года), и не предъявившему в
установленном законом порядке свои акции к выкупу, по прошествии около 6
месяцев после принятия общим собранием акционеров ОАО РАО «ЕЭС России»
решения о реорганизации будут направлены уведомления о владении ими
пропорциональным числом акций компаний, образованных в результате
реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России".
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СТРУКТУРА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТАТЭНЕРГО»
Структура Открытого Акционерного Общества "Татэнерго" | | | УПРАВЛЕНИЕ ОАО "ТАТЭНЕРГО" |
| Электростанции | Теплоэлектростанции | Казанская ТЭЦ–1 | Казанская ТЭЦ–2 | Казанская ТЭЦ–3 | Нижнекамская ТЭЦ–1 | Нижнекамская ТЭЦ–2 | Набережно-Челнинская ТЭЦ | Елабужская ТЭЦ | | Гидроэлектростанции | Нижнекамская ГЭС | | Конденсационные электростанции | Заинская ГРЭС | Уруссинская ГРЭС |
|
| | Электрические и тепловые сети | Казанские электросети | Альметьевские электросети | Бугульминские электросети | Буинские электросети | Нижнекамские электросети | Чистопольские электросети | Приволжские электросети | Елабужские электросети | Набережно-Челнинские электросети | Казанские тепловые сети |
|
| | Энергосбыт | Инженерный центр "Энергопрогресс" | Учебно-курсовой комбинат |
|
| | Ремонтные предприятия | Строительно - ремонтное предприятие "Татэнергоспецремонт" | Производственное ремонтное предприятие "Татэнергоремонт" |
|
| Вспомогательные предприятия | Автотранспортное предприятие | Предприятие производственно- технической комплектации |
|
| Предприятия социально - бытовой сферы | Лечебно-оздоровительный комплекс | Агрофирма "Энергетик" |
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.СТРУКТУРА РАО «ЕЭС РОССИИ»
[1] Сабирзянов Т. Не влезай, убьет! Эксперт №39, 21 октября 2002г.
[2] Мухарямов Т. Ш. Особенности российской
энергетической политики.//Вопросы социально - гуманитарных исследований.
Казань, 2003. с.57-59.
[3] Сабирзянов Т. Не влезай, убьет! Эксперт №39, 21 октября 2002г.
[4] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С.3 – 4.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[5] Состав и структура собственности РАО
«ЕЭС России» http://www.rao-ees.ru/ru/info/struct/
[6] Приватизация, конкурентная среда и
эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001
г.С. 29-31. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/
[7]Чубайс А. Б. О ходе реформирования
российской энергетики // Энергетическая политика № 2 2003г.
[8] Постановление Правительства РФ от 2
апреля 2002 г. №226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой
энергии"
[9] Приватизация, конкурентная среда и
эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001
г.С. 32-33. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/
[10] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е.
Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО
Олимп-Бизнес, 2002,- 146 с.
[11] Экономика и управление в энергетике:
учебное пособие для студентов/ Т. Ф. Басова, Н.Н. Кожевников, Э. Т. Леонова;
под ред. Н.Н. Кожевникова. – М.: Академия, 2003, - 54 с.
[12] Приватизация, конкурентная среда и
эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001
г.С. 33-35. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/
[13] Там же С. 38-39.
[14] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 4 – 5.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[15] Федеральная целевая программа
«Энергоэффективная экономика» на 2002 – 2005 годы на перспективу до 2010 года.
Утвержденная постановление правительства РФ от 17 ноября 2001г. № 796
[16] Рыбальченко И. Современность Коммерсантъ Власть, 13 ноября 2001г.
[17] Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
[18] Федеральный закон от 14 апреля 1995
г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации".
[19] Федеральный закон от 17 августа 1995
г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
[20] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. – 5 с.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[21]Федеральный закон от 26 марта 2003 №
36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской».
[22]Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 6 -10.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[23] Рубченко М. Свободная энергия Эксперт № 48, 22-28 декабря 2003г.
[24] Рубченко М. Разделение системы –
смерть для надежности Эксперт № 39, 21 октября 2002г.
[25] Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 27.06.2003 г. № 865 (План мероприятий по реформированию
электроэнергетики на 2003 - 2005 годы).
[26] Энергетическая стратегия России на
период до 2020 года. – М.: Министерство энергетики, 2001.
[27] Федеральный закон от 26 марта 2003 №
36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
[28] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 11 -16.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[29] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е.
Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО
Олимп-Бизнес, 2002,- 274 с.
[30] Федеральная целевая программа
«Энергоэффективная экономика» на 2002 – 2005 годы на перспективу до 2010 года.
Утвержденная постановление правительства РФ от 17 ноября 2001г. № 796
[31] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 17 -19.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm
[32] Там же С.21-22.
[33] Там же С. 23 -24.
[34] Там же С. 26 -27.
[35] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е.
Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО
Олимп-Бизнес, 2002,- 76 с.
[36] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС
России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г.
http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm С. 17 -19.
[37] Там же С. 38 -39.
[38] Там же – 39 с.
[39] Там же С. 37- 38.
[40]Мастепанов А.М., Саенко В.В.,Рыльский
В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.: Экономика, 2001г.
– 3с.
[41] Мастепанов А.М., Саенко
В.В.,Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.:
Экономика, 2001г. С. 4 – 5.
[42] Основные положения Энергетической
стратегии России на период до 2020 года. 2- я ред., приложение к общественно –
деловому журналу «Энергетическая политика». М.: ГУ ИЭС, 2000г.
[43] Мастепанов А.М., Саенко
В.В.,Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.:
Экономика, 2001г. – С. 250-254.
[44] О компании http://www.tatenergo.ru/about/
[45]ОАО «Диспетчерский центр»
Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г
http://www.tatenergo.ru
[46] ОАО «Генерирующая компания»
Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г
http://www.tatenergo.ru
[47] ОАО «Сетевая компания»
Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г
http://www.tatenergo.ru
[48] Александров С. Ошибка № 526 Профиль – приволжье, 17 ноября 2003 г.
[49] Опыт «Татэнерго» весьма полезен Республика Татарстан, 29 марта 2003 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|