уничтожили десятки гитлеровцев. Выполнив приказ, они удержали свою позицию.

Что помогало им совершить этот подвиг? Ответ содержится в письме героев-

бронебойщиков защитникам Сталинграда. «Мы победили потому, – писали они, –

что были стойкими, храбрыми, установили железную дисциплину в своих рядах».

Действительно, от дисциплины до геройства – один шаг.

Сегодня важно добиться от каждого солдата и матроса до высшего

офицерского состава, осознания государственной значимости ведущейся военной

реформы, личной ответственности за поддержание высокой бдительности и

боевой готовности. Военнослужащие должны глубоко понимать, что сокращение

армии и флота не должно ослабить их боевую мощь. Оно должно быть восполнено

ростом боевого мастерства каждого воина, умелым владением боевой техникой и

оружием, укреплением воинской дисциплины, организованности и воинского

порядка.

В заключение важно подчеркнуть, что развернувшаяся военная реформа –

дело большого государственного значения. Она объективно обусловлена и

закономерна. Реформа приводит Вооруженные Силы в полное соответствие с

характером и особенностями современной военно-политической обстановки и

экономическими возможностями страны. Сократившись численно, Вооруженные

Силы повысят за счет качественных факторов свою боеспособность и

боеготовность. В итоге военной реформы на новый уровень поднимается

гарантированная защита национальных интересов и безопасности России.

Разумеется, в проведении военной реформы немало проблем. Министр

Обороны РФ Маршал И.Д. Сергеев справедливо подчеркивает: «Не вижу иного

способа преодолеть трудности и решить проблемы, как только работать.

Работать профессионально, упорно, целенаправленно, дружно. Формула такой

работы – максимум эффективности при минимуме затрат».

Российские воины, несмотря на сложности переживаемого вносят весомый

вклад в осуществление военной реформы и ее центрального звена –

реформирование Вооруженных Сил. Сознавая наличие военной опасности, они с

чувством высокой ответственности совершенствуют свое боевое мастерство,

укрепляют воинскую дисциплину и организованность, повышают бдительность и

боеготовность.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993 г.

2. Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной

службе». – Красная звезда, 4 апреля 1998 г.

3. Закон Российской Федерации «Об обороне». М.,1996 г.

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. – Красная

звезда, 27 декабря 1997 года

5. Сергеев И.Д. Реформы – наша общая забота. – Красная звезда, 27 июня

1997 г.

6. Сергеев И.Д. Новый облик армии: реалии и перспективы. Красная

звезда, 22 июля 1997 г.

7. Сергеев И.Д. Военная реформа переведена в практическую плоскость. –

Независимое военное обозрение, 1998 г., №26.

8. Квашнин А.В. Перестройка по суворовским принципам. – Независимое

военное обозрение, 1998 г., №26.

9. На службе Отечеству. Книга для чтения по ОГП солдат (матросов),

сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации. М., 1998.

10. Отечество. Честь. Долг. Учебное пособие по ОГП. Выпуски 1,2,3. М.,

1997-1988 гг.

полковник в отставке Устякин Н. М.,

кандидат исторических наук

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ:

ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.

1. Общая характеристика профессиональных армий мира: проблемы и пути

их решения.

2. Профессионализация Вооруженных Сил России: история и перспективы их

создания в современных условиях.

История свидетельствует, что профессиональные вооруженные силы

существовали с давних пор. К концу XX столетия в мире насчитывается не один

десяток армий, комплектуемых на добровольной основе. Очевидно, время

массовых армий, сражающихся на тысячекилометровых линиях фронта, уже

прошло. Сегодняшняя, а тем более завтрашняя война требует новой армии:

профессиональной, отборной, мобильной.

Не следует игнорировать складывающуюся общемировую тенденцию и России.

Создание профессиональных вооруженных сил в Российской Федерации –

дело будущего. Однако уже сегодня оно требует глубокого и заинтересованного

изучения как отечественного, так и зарубежного опыта.

Общая характеристика профессиональных армий мира: проблемы и пути их

решения

Приступая к изложению первого вопроса руководителю занятия

рекомендуется довести слушателям, что по данным Лондонского международного

института стратегических исследований в настоящее время в мире

насчитывается 70 стран, комплектующих свои Вооруженные Силы на добровольной

основе. С точки зрения политической, экономической и военной значимости в

региональном или глобальном масштабе заслуживают внимания лишь 17 стран:

США, Канада, Аргентина, Великобритания, Ирландия, Бельгия, Нидерланды,

Франция, Саудовская Аравия, Пакистан, Индия, Малайзия, Филиппины, Новая

Зеландия, Австралия, Япония. ЮАР.

Анализ основных параметров комплектования Вооруженных Сил на

добровольной основе позволяет определить некоторые наиболее общие критерии

создания профессиональной армии.

Во-первых, основой боевой мощи профессиональной армии, помимо

стратегического ядерного компонента (США, Великобритания), являются

сравнительно малочисленные, но высокоэффективные мобильные силы, обладающие

возможностями быстрой переброски в район боевого применения.

Во-вторых, численность таких ВС не должна превышать 0,7 % от

численности населения страны; численность боеготового резерва должна

составлять не менее 80 % численности вооруженных сил. Около 10 %

численности профессиональных ВС могут составлять военнослужащие-женщины. По

состоянию на 1996 г. Вооруженные Силы США составляли 1. 547. 000 (0,58 % к

численности населения), из них 192. 000 – военнослужащие-женщины, резерв –

2. 045. 000.

В-третьих, для комплектования вооруженных сил по найму необходим

довольно высокий уровень экономического развития страны и благосостояния ее

населения. Примеры рассмотренных стран свидетельствуют о том, что доля ВНП

на душу населения в них не опускается ниже 10.000 долларов (исключение

составляют страны Азии, Африки и Южной Америки), а уровень военных расходов

не превышает 3% ВНП: в США - 3,2 %, в Великобритании - 3,4 %, в Бельгии -

1,5 %. Для сравнения в России доля военных расходов в 1996 г. составила

3,76%, в 1997 г. - 3,82%.

В-четвертых, доля военного бюджета на содержание личного состава не

должна быть менее 30 %, около 20-25 % бюджетных ассигнований на оборону

должно выделяться на закупки оружия и военной техники и не менее 5 % - на

проведение НИОКР.

Говоря о профессионализации Вооруженных Сил, можно выделить, по

меньшей мере, два подхода к решению этой проблемы: американский и

западноевропейский.

Характеризуя американский подход к профессионализации Вооруженных Сил,

прежде всего, следует заметить, что сами американцы не только не называют

свою армию профессиональной, но и не считают ее таковой.

За все время существования вооруженных сил Америки (около 220 лет)

призыв на военную службу осуществлялся менее чем 40 лет, в основном во

время 2 мировой войны и после нее (преимущественно во время войны во

Вьетнаме). В остальное время – это были наемные войска, а с 1973 г.

американская армия стала официально именоваться «Добровольческими

вооруженными силами» (далее – ДВС).

Еще во время предвыборной кампании в 1968 г. Ричард Никсон, заявил,

что постарается прекратить обязательный призыв. Став президентом, он

назначил комиссию для изучения вопроса о ДВС, которую возглавил бывший

Министр обороны США Томас Гейтс. Выводы комиссии – прекращение призыва

положительно повлияет на вооруженные силы и общество в целом. В то же время

были представлены и аргументы противников отмены призыва:

-экономический довод – ДВС будут намного дороже призывной армии и США

не могут позволить себе иметь такую дорогую армию;

-военный довод – ДВС не смогут развернуть вооруженные силы в случае

чрезвычайных ситуаций. Значительно ухудшатся базовые характеристики

военнослужащих-добровольцев;

-морально-психологический довод – переход к ДВС негативно отразится на

национальном характере и подорвет патриотизм молодежи;

-социально-политический довод – переход будет способствовать отделению

военных от общества. ДВС будут преимущественно армией беднейших слоев

населения и социальных меньшинств, а потому им будет присуще отчуждение от

общества и государства, которые они должны защищать. ДВС станут армией

наемников, которые пришли за деньгами, а не из чувства патриотизма.

Самое интересное, что оппоненты ДВС оказались во многом правы. На

самом раннем этапе значительно ухудшилось качество добровольцев,

увеличилось число чернокожих и представителей национальных меньшинств. В

армию пошли люди из бедных семей, используя возможность решения своих

экономических проблем.

И без того непростое положение в первые годы после отмены призыва

усугубилось тем, что Конгресс и администрация президента урезали денежное

содержание военнослужащих так, что эта ситуация вошла в историю под

названием «катастрофы 70-х годов». К тому же в конце 60-х – начале 70-х гг.

вооруженные силы в обществе популярностью не пользовались.

Возрождению положительного отношения к армии способствовали:

1. Избрание президентом Рональда Рейгана, который возродил у

американцев чувство патриотизма.

2. Осознание роли военных в период кризиса с американскими заложниками

в Иране.

3. «Старая, добрая» американская реклама.

В 80-е годы благодаря довольно высокому денежному содержанию улучшился

уровень волонтеров. Патриотизм вновь стали связывать со службой в

вооруженных силах. Армия становится все более представительной с

экономической и социальной точки зрения. Сегодня американцы считают, что в

вооруженных силах США существует социальная справедливость. Не произошло

того, чего опасались противники ДВС – не возникло общественной апатии по

отношению к армии, не произошло смещения власти в руки военных.

Сегодня, делясь своим опытом, американцы считают, что в основе ДВС

должны лежать следующие положения:

1. Вербовкой в армию должны заниматься профессионально подготовленные

для этого люди.

2. Для подбора людей с высокими физическими и интеллектуальными

показателями необходимо обязательное тестирование и обследование

добровольцев. Кстати сказать, только в 1998 году МО США на

усовершенствование существующих уже тестов израсходовало 7 млн. долларов.

3. Должна быть создана широкая база для вербовки в армию действительно

высокопрофессиональных мужчин и женщин, успешно закончивших среднюю школу и

прошедших тестирование. В 1997 г. было набрано 63% добровольцев с дипломом

об окончании средней школы. Очень быстро адаптировались к системе ДВС

женщины. Предполагалось, что служить будет порядка 2%, а на самом деле их

сегодня 17%.

4. Необходима стратегия маркетинга и рекламных кампаний, которые будут

информировать людей относительно возможностей, а также льгот,

предоставляемых военной службой. В частности, о денежных льготах для

желающих поступить в университет. В общественном сознании укореняется

мнение, что армия помогает создать очень позитивный имидж человеку, который

там служил.

5. Оплата воинского труда должна быть сравнимой с гражданской. С одной

стороны, не только зарплата обеспечивает успех набора в профессиональную

армию. С другой – проект перехода к ДВС будет обречен на провал, если

оплата не сравнима с гражданской зарплатой. К тому же, нужна система

различных льгот и выплат.

6. Необходимо постоянно держать в поле зрения вопросы качества жизни:

это жилье, обеспечение детскими учреждениями, различные льготы по

здравоохранению, военные магазины и т.д.

В Америке глубоко убеждены, что ДВС – это не нечто само собой

разумеющееся. К этому явлению следует подходить творчески, следить за его

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21