приблизив его к современному статусу западноевропейских банков.

В своей деятельности Банк Испании подчиняется Министерству экономики и

финансов. Выработка денежной политики в стране относится к компетенции

правительства, которое делегирует свои функции в этой области Министерству

экономики и финансов. Осуществление же денежной политики поручено Банку

Испании.

Министерство экономики и финансов разрабатывает положения для Банка

Испании, которым он должен следовать при реализации денежной и кредитной

политики правительства, определяет принципы осуществления банком

дисциплинарных и контрольных функций, устанавливает порядок осуществления

банком операций с частными банками и т.д.

Банк д'Италия ( центральный банк Итальянской республики. Правовое

положение этого банка не урегулировано каким-либо отдельным законом; его

права и обязанности зафиксированы в многочисленных нормативных актах,

принятых в разное время.

Банк д'Италия был образован в 1893 году в результате слияния трех

крупных банков: Банка Националь Репьо д'Италия, Банка Национале Тоскана и

Банка Тоскана ди Кредито пер ле индустрие э иль коммерчио д'Италия.

Первоначально Банк д'Италия имел форму частноправовой компании. С момента

основания центральный банк Италии является эмиссионным банком; до 1926 года

эмиссию денег наравне с центральным банком осуществляют Банко ди Наполи и

Банко ди Сичилия; с 1926 года Банк д'Италия становится монополистом.

В 1926 году в ходе реорганизации итальянской системы кредитных

учреждений Банк д'Италия был поставлен во главе банковской системы Италии.

На него были возложены контрольные функции. Банк может давать правительству

конкретные рекомендации по вопросам валютно-финансовой политики согласно

закону № 141 от 7 марта 1938 года, капитал банка составляет 300 млн. лир;

он представляет 300 тыс. акций, каждая по 1000 лир; акции должны быть

оплачены полностью. Акции в капитале Банка д'Италия являются именными и

могут принадлежать лишь:

1) сберегательным кассам;

2) кредитным учреждениям публичного права и национальным банкам;

3) страховым обществам;

4) страховым учреждениям.

Категории центрального банка с его отделениями и филиалами европейского

законодательства соответствует в США система банков Федерального резерва. В

1913 году в США был принят Закон о Федеральном резерве. В преамбуле так

определялась цель закона: «Создание банков Федерального резерва,

обеспечения устойчивой денежной системы, получение средств переучета ценных

бумаг, создание более эффективного надзора за банковским делом в

Соединенных Штатах». Для этой цели создавалась система Федерального резерва

(СФР). Создание СФР началось с создания организационного комитета,

наделявшегося широкими полномочиями. Организационный комитет включал трех

главных членов: министра финансов, министра сельского хозяйства и

контролера денежного обращения.

В начале своей деятельности организационный комитет должен был

определить с помощью экспертов и советников и после анализа необходимой

информации не менее восьми и не более двенадцати городов Федерального

резерва, где размещались бы главные конторы банков Федерального резерва.

Такие округа, как указывалось в законе, не должны были обязательно

вписываться в границы штатов, но непременно отражать обычный порядок

ведения дел.

Со временем законом предусматривается возможность изменения округов

Федерального резерва, а также городов, отделений банков Федерального

резерва (БФР), контор. Надо заметить, что с самого начала были созданы

двенадцать БФР, определены двенадцать городов и округов Федерального

резерва. Границы округов менялись, но незначительно, а города остались те

же, также в количестве двенадцати (см. приложение 2).

По приведенному списку можно судить о размерах округов ФР и

концентрации банковского капитала. Самые большие по площади округа имеют

наибольшее число отделений с целью охвата всей территории: иногда сами

отделения могут иметь объем операций, равный по сумме объему операций

головной конторы. Наличие большого числа контор (помимо головной)

свидетельствует о концентрации банковского капитала.

Каждый банк является членом СФР и решения главного органа ( Совета

управляющих, а также Федерального комитета по операциям на открытом рынке

строго обязательны для руководства банков Федерального резерва.

Банк Федерального резерва представляет собой корпорацию, т.е.

юридическое лицо, созданное в форме публичной корпорации (или акционерного

общества).

Все банки Федерального резерва создавались с капиталом не менее четырех

миллионов долларов паевого подписного (т.е. на который необходимо было

собрать подписку) капитала.

Членами банка Федерального резерва могут быть любые лица, как

физические, так и юридические.

Кроме того, членами БФР должны быть все банки штатов (т.е. банки,

имеющие лицензию высших исполнительных органов штата на деятельность на

всей территории данного штата) с суммой паевого капитала в один миллион

долларов и выше.

Среди первоначальных пайщиков БФР было правительство Соединенных

Штатов. Однако когда система окрепла необходимость в этом отпала.

Любые другие банки могут быть членами БФР при соблюдении ими

определенных требований.

Другие лица ( физические лица, объединения, корпорации могут быть в

числе пайщиков БФР, причем пакет акций каждого из таких членов не должен

превышать 25 тысяч долларов. Права голоса у них нет.

Основой банковской системы ФРГ является Немецкий Федеральный банк

(НФБ), выступающий в качестве центрального банка страны. Он был создан

вскоре после второй мировой войны оккупационными властями западных зон в

1948 году. Законом о Немецком Федеральном банке, который был принят

Бундесратом 26 июля 1957 г., проведено слияние Берлинского Центрального

банка, центральных банков земель с Банком немецких земель. С очень

незначительными изменениями Закон о НФБ действует и в настоящее время. НФБ

имеет свои представительства в столицах земель, некоторое число главных

филиалов (58) и филиалов (170) по всей территории ФРГ.

В соответствии с Законом НФБ является юридическим лицом публичного

права. Его основной капитал принадлежит Федерации. Основной задачей банка

считается регулирование денежного обращения и кредита в целях обеспечения

устойчивости валюты. НФБ стремится к развитию банковского платежного

оборота как в стране, так и с заграницей. Закон предоставляет банку право

участвовать в Международном компенсационном банке, а с согласия

федерального правительства и в других учреждениях, которые обслуживают

межнациональную валютную политику, обеспечивают международный платежный и

кредитный оборот.

В центре кредитной системы Франции находится Банк де Франс, созданный

в 1800 году в форме акционерного общества с капиталом 30 млн. франков.

Через 145 лет после своего образования он становится центральным

государственным банком страны.

Банк де Франс имеет право принимать регламенты и вырабатывать нормы

профессиональной деятельности.

Банк де Франс уполномочен давать заключения по всем вопросам кредитной

политики. Он участвует в подготовке и проведении мероприятий,

осуществляемых в этой области на основе постановлений правительства.

Банк де Франс в настоящее время превратился из банка, обслуживающего

кредитные учреждения и частных лиц, в «банк банков». Главными его клиентами

являются банки и государство. Несмотря на это, законодательство не

исключает предоставления кредитов частным лицам. Однако всего несколько

Предпринимателей, имеющих с давних пор счета в этом банке, продолжают

пользоваться его услугами.

Рассмотрим теперь Банк России. Уставный капитал и имущество ЦБ нашего

государства являются федеральной собственностью. Банк России использует их

на правах владения, пользования и распоряжения. Банк России осуществляет

свои расходы за счет собственных доходов, т.е. не финансируется. Банку

России даны определенные льготы: он не регистрируется в налоговых органах

(следовательно, не платит налогов), хотя и является юридическим лицом.

Однако, на деятельность ЦБ наложен и ряд ограничений (например, ЦБ РФ не

может участвовать в капиталах российских кредитных организаций; участие в

капиталах международных организаций также ограничено).

Кроме того, следует подчеркнуть, что Государство не отвечает по

обязательствам Банка России, а Банк России ( по обязательствам

государства.

Для регулирования денежно-кредитной сферы по вопросам, отнесенным к его

компетенции, Банк России издает нормативные акты, обязательные для

федеральных органов государственной власти, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех

юридических и физических лиц.

Нормативные акты Банка России не могут противоречить федеральным

законам и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей и создает

за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения в размерах,

необходимых для осуществления им своих функций, а также независимо от

прибыли и убытков фонд переоценки по операциям с валютными ценностями.

Порядок образования и использования резервов и фондов определяется

Советом директоров.

Таким образом, ЦБ РФ, как и большинство центральных банков ведущих

капиталистических стран, является юридическим лицом, он национализирован,

его действия и полномочия опираются на четкую законодательную базу[1]. Он

регулирует банковскую сферу, издавая обязательные нормативные акты (в

отличие от Банка Англии, который издает так называемые просьбы).

Следовательно, сегодня правовое положение и фактическое место, занимаемое

Банком России в финансово-кредитной системе страны практически не

отличаются от последних в странах, входящих в семерку наиболее развитых;

незначительные отклонения могут лишь быть объяснены путем исторического

развития банковских систем.

II. Организация и структура управления центральным банком

Четкое функционирование центральных банков обеспечивается

законодательно закрепленной системой управления этим важнейшим финансово-

кредитным механизмом. Центральные банки, в том числе принадлежащие

государству, строятся как акционерные общества. В связи с этим построение

органов управления центральных банков в общих чертах совпадает с

аналогичной структурой иных национальных компаний.

Высшим органом управления Банка Англии является директорат,

возглавляемый управляющим. В директорат также входят заместитель

управляющего и 16 директоров (четыре штатных и 12 по совместительству) из

числа руководителей крупнейших компаний, в том числе банковских.

Управляющий назначается правительством на срок в пять лет; срок полномочий

директоров (назначаемых в том же порядке) ( четыре года. За ущерб,

возникший в ходе осуществления функций Банка Англии по Закону 1987 г.,

члены директората отвечают лишь в случае, когда доказана их

недобросовестность.

Для обсуждения конкретных практических вопросов при директорате

действует специальный комитет казначейства, в состав которого входят

управляющий, его заместитель и пять директоров.

Организационное строение Банка Италии характеризуется известной

сложностью, что отражает специфику исторического пути его развития от

частного банка к государственному со смешанным капиталом. Внутренняя

структура Банка такова: во главе его стоит Совет директоров, состоящий из

12 членов и председателя. Центральный совет проводит в жизнь решения

Межминистерского комитета, в состав которого входят председатель ( министр

казначейства, министр сельского хозяйства, министр внешней торговли,

министр промышленности и торговли, министр труда и президент Банка Италии и

решения которого обязательны для государственного банка.

Местонахождение центрального банка Италии ( г. Рим. Здесь расположены

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9