При удостоверении завещаний, доверенностей, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, свидетельствовании подлинности подписи на документах удостоверительные надписи совершаются в соответствии с формами, утверждёнными Министерством юстиции РФ.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на машинке или ясно написан от руки. В тексте не должно быть подчисток. Незаполненные до конца строки и другие свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются.

Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица органов исполнительной власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу.

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах.

За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлинуФЗ РФ “О государственной пошлине”..

г) Должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия.

На территории других государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на их совершение.

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ; принимают меры к охране наследственного имущества; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность документов при переводе с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённом на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы; обеспечивают доказательства; совершают морские протесты.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами РФ.

Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения.

Консул, совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий (ст.47 Консульского устава).

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов.

Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений либо документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Консул не может совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), её (его) и своих родственников по прямой линии.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведётся на том же языке, на котором ведётся делопроизводство консульского учреждения.

Если обратившееся за совершением нотариальной помощи лицо не знает языка, на котором ведётся делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему консулом, совершающим нотариальное действие, или известным консулу переводчиком.

Статья 53 Консульского устава СССР устанавливает общее правило: если совершение нотариального действия противоречит законодательству, консул отказывает в совершении такого действия. Консул не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям российского законодательства или по своему содержанию могут нанести вред интересам российского государства, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, ему должны быть изложены причины отказа и разъяснён порядок его обжалования.

Конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями закреплено в договорах о правовой помощи и консульских конвенциях, заключаемых с каждым в отдельности государством.

Так, в договоре о правовой помощи СССР и Народной республики Албания об оказании правовой помощи по гражданским, брачно-семейным и уголовным делам определяются правомочия консульского учреждения в наследственном производстве. Согласно с.40 договора по всем делам о наследстве, которые возникнут на территории одной из договаривающихся сторон, сотрудники дипломатического или консульского учреждения другой договаривающейся стороны имеют право представлять в учреждениях юстиции или в иных учреждениях собственных граждан, если они отсутствуют и не поручили ведение дела иному доверенному лицу. Особой доверенности в этих случаях не требуется. Ст. 47 Договора между РФ и республикой Албания о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам подтверждает данное правило. Аналогичные правила содержатся и в других договорах о правовой помощи Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б Ремановский, О.В. Ремановская - М., 2001. - 256с..

2.4 Нотариус - представитель в отношениях с государством

Институт нотариата выполняет публичную функцию в интере-сах не только частных лиц, но и общества и государства.

Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно зако-номерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса. Статус нотариуса в полной мере отвечает ука-занным задачам.

Прежде всего, нотариус обладает данными ему государством властными полномочиями, следовательно, от него исходит доку-мент, обязательства по которому обеспечиваются государством, его правоохранительной системой.

Немаловажно и то, что законодательством о нотариате предусмотрены правила, направленные, помимо представительства инте-ресов конкретного индивида, на защиту прав и законных интересов государства, общества, неопределенного круга физических и юри-дических лиц.

Кроме того лицо, обеспечивающее публичный интерес, должно обладать особым статусом: быть независимым и беспристрастным. Именно таким и является частнопрактикующий нотариус.

В настоящее время Основами законодательства РФ о нотариате предусмотрен достаточно узкий круг прав и обязанностей нотариусов, направленных на обеспечение публично-го интереса при совершении нотариальных действий для частных лиц Ст. 64 Основ о но-тариате..

Так, удостоверяя сделки с имуществом, зачастую на крупные суммы, нотариус, по мнению исследователей, мог бы эффективно выполнять функцию налогового агента Ст. 24 Налогового кодекса РФ., что имеет место, например, во Франции.

Абсолютная прозрачность нотариальной деятельности, следую-щая из его публично-правового статуса, служит препятствием к ук-лонению от уплаты налогов с имущества, ставшего предметом нота-риального акта.

Совершая нотариальные действия, нотариус обязан каждое из них зарегистрировать в реестре для регистрации нотариальных действий. Таким образом, у него формируется архив юридически значимой документации.

В настоящее время в соответствии со статьей 102 Основ о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает до-казательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможными ли затруднительным. При этом нотариус не обеспечивает доказательств по делу, ко-торое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу нахо-дится в производстве суда или административного органа.

Однако при возложении на нотариат функций представления публичных интересов необходимо строго соблюдать гарантии нота-риальной деятельности и учитывать специфику функционирования института нотариата.

Любые обязанности, помимо оказания квалифицированной юридической помощи, могут быть возложены на нотариусов при одновременном соблюдении следующих условий:

- строгая процессуальная регламентация таких обязанностей на уровне федерального закона;

- обеспечение полной компенсации расходов нотариусов, по-несенных при выполнении указанных функций;

- учет специфики нотариальных процедур, в частности необ-ходимости соблюдения нотариальной тайны.

Помимо представления публичных интересов нотариат осуществляет представительство и частных интересов граждан и юридических лиц, в том числе перед государством.

Обеспечивая и защищая права и свободы граждан и юридических лиц, институт нотариата играет важную роль в содействии реализации на практике закрепляемых законодательством субъективных прав.

Обеспечение прав и законных интересов только одной из сто-рон, например сделки, недостаточно для обеспечения развития, стабильности и бесконфликтности гражданского оборота в целом. Интересы соблюдения требований законности, а также обеспечение баланса частных интересов и общих, публичных интересов вызывают необходимость поиска субъекта, способного взять на себя такую обязанность.

В соответствии с право вой природой нотариата нотариус является независимым лицом, осуществляющим от имени и по поручению государства отдельные полномочия по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества.

Следовательно, именно нотариат является правовым институтом, действующим не только в интересах отдельных частных лиц, но и представляет собой силу, способную уравновесить, выровнять баланс частных и публичных интересов на основе принципов закон-ности, независимости и беспристрастности.

В правовой практике наиболее традиционным является мнение, что нотариус - это представитель государства, но никак не пред-ставитель граждан или юридических лиц. Взгляд на нотариуса как на доверенное лицо, представляющее интересы гражданина в тех или иных отношениях с другими гражданами или государственны-ми органами, достаточно нетипичен.

Тем не менее в настоящее время нормы Основ о нотариате, со-держащие правила о совершении отдельных видов нотариальных действий, в ряде случаев определяют роль нотариуса именно как представителя стороны: гражданина или юридического лица. Так, нотариус по просьбе граждан и юридических лиц передает заявления другим гражда-нам, юридическим лицам либо лично под расписку, либо пересыла-ет по почте с обратным уведомлением Ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате..

Статья 87 Основ закрепляет, что в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, нотариус принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бума-ги для передачи их кредитору. Закон устанавливает, что денежные средства или ценные бумаги вносятся на депозитный счет нотариу-са в том случае, если невозможно исполнение обязательства непосредственно самому кредитору. Такая невозможность исполнения может быть вызвана различными причинами, в частности:

- отсутствием кредитора в месте исполнения обязательства; - недееспособностью кредитора и отсутствием у него предста-вителя;

- затруднением в определении самого кредитора (в случае, ес-ли между кредитором и другими лицами возникает спор по поводу обязательства);

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14