Уголовное преследование
3 ПЛАН ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Понятие и сущность уголовного преследования ГЛАВА 2. Обвинительная власть. ГЛАВА 3. Виды обвинения и уголовного преследования. §1. Частное обвинение §2. Публичное обвинение §3. Смещенные виды обвинения ГЛАВА 4. Порядок и формы реализации уголовного преследования. §1. Публичное уголовное преследование §2. Частно - публичное уголовное преследование §3. Частное уголовное преследование §4. Прекращение уголовного преследования ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРА ВВЕДЕНИЕ Смена законодательства всегда порождает изменения в юридической терминологии. Тем более существенны эти изменения, когда происходит не просто смена закона, а меняется тип права. Принятие УПК РФ представляет собой серьезную попытку реформи-рования российского уголовно-процессуального права в состязательном направлении. Переход от «инквизиционной» правовой идеологии к состя-зательной отразился в понятийном аппарате и в средствах юридической техники. К числу важнейших понятий состязательного ряда, введенных новым УПК РФ, следует отнести понятия: "сторона", "сторона обвинения", "сто-рона защиты", "досудебная подготовка материалов уголовного дела", "функция обвинения", "функция защиты от обвинения" и ряд других. Не-разрывно связано с принципом состязательности (ст. 15 УПК РФ) и поня-тие "уголовное преследование". Уголовное преследование - это деятельность стороны обвинения на всех стадиях, хотя происходит она в различных порядке и формах. УПК РФ не случайно содержит отдельную главу (третью), посвященную уго-ловному преследованию. В понятии "уголовное преследование" отражает-ся суть состязательного способа подготовки и поддержания обвинения. Этим обусловлен ответ на коренной вопрос о том, кто, когда и какими средствами приводит в действие механизм уголовного судопроизводства. В состязательном процессе это делает сторона обвинения ("обвинительная власть") посредством досудебной подготовки оснований уголовного иска, предъявление уголовного иска и поддержания его в суде. Органы уголов-ного преследования двигают дело, преследуя цель изобличения лица, со-вершившего но их предположению преступление, доказывая его вину, предъявляя и обосновывая в суде обвинение и т.д. Это и является актуальность рассматриваемой темы. Введение в научный оборот понятия "уголовное преследование" тре-бует переосмысления некоторых важных уголовно-процессуальных поня-тий в новом идеологическом (состязательном) контексте. Мы полагаем, что в теоретическом плане уголовное преследование в досудебный период есть деятельность, направленная на подготовку, процессуальное обосно-вание материально-правовых притязаний обвинительной власти к. лицу, предположительно совершившему преступление. Уголовное преследование, таким образом, есть односторонняя обви-нительная деятельность, нацеленная на обоснование уголовного иска. Целью курсовой работы является рассмотрения уголовного преследования, как части уголовного процесса. В курсовой работе будут рассмотрены следующие задачи. Ш Понятие и сущность уголовного преследования; Ш Рассмотрения понятие обвинительная власть; Ш Виды обвинения и уголовного преследования. ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ Термин "уголовное преследование" был введен в текст УПК РСФСР Федеральным законом от 20 марта 2001 г. Однако до этого его можно было встретить в других нормативных актах. Так, согласно ст. 31 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», осуществляя уголовное преследова-ние, органы прокуратуры проводят расследование по делам о пре-ступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством РФ к их компетенции. В соответствии со ст. 35 указанного закона проку-рор, осуществляя уголовное преследование в суде, выступает в качестве государственного обвинителя. Представляется, что в термине "уголовное преследование" закрепи-лись итоги реформы отечественного уголовного процесса последних лет. Напомним некоторые из них. Во-первых, судебная власть по мере своего укрепления отобрала у следственной власти и у прокурора полномочия, которые должны быть присущи только ей в состязательном процессе; пре-жде всего полномочия на применение мер процессуального принуждения, ограничивающих конституционные права и свободы граждан. Во-вторых, суды теперь полностью лишены обвинительной функции. В-третьих, суд вправе рассмотреть жалобу стороны защиты на любое решение и действие. Белов С.Д. К вопросу о понятии "уголовное преследование'' // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: в 2 ч. - Н.Новгород: НА МВД РФ, 2001. - Вып. 7. - Ч. 1. - С. 238. ФЗ от 20.03.2002 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель-ные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав че-ловека и основных свобод"//Российская газета. 2001. 23 марта, должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, и прокурора. В четвертых, стороны обвинения и защиты вполне сложились и наделены процессуальными полномочиями для реализации своих функ-ций. В-пятых, привлечение в качестве обвиняемого на предварительном расследовании не признается актом привлечения к уголовной ответствен-ности. Право на защиту гражданина гарантировано с момента возбуждения против него уголовного преследования. Развернутое определение уголовного преследования было дано уже в проекте УПК РФ, принятом в первом чтении. Пункт 21 статьи 5 проекта указывал, что: «уголовное преследование - деятельность, осуществляемая прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем с целью изо-бличения на основе собранных доказательств подозреваемого, обвиняе-мого в совершении преступления либо запрещенного уголовным законом общественно-опасного деяния в состоянии невменяемости». Новый УПК РФ прибегнул для расшифровки указанного понятия к более компактной формулировке. В соответствии с п-55 ст-5 УПК РФ «уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществ-ляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обви-няемого в совершении преступления» Александров А.С. Субсидиарное обвинение // Государство и пра-во.-2000.-№ 3. Ст. 25. К термину «уголовное преследование» законодатель обращается и при определении других нормативных понятий. Так, согласно п.45 ст-5 УПК РФ "стороны в деле - это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовно-го преследования) или защиты от обвинения». Как видим, законодатель напрямую увязывает понятие уголовного преследования с функцией обвинения, а через нее и со стороной обвине-ния. Из п.47 ст.5 УПК РФ вытекает, что к стороне обвинения относится прокурор, а также следователь, дознаватель, частный обвинитель, потер-певший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. Кто же подвергается уголовному преследованию? Прежде всего это "обвиняемый" (в широком смысле, т.е. лицо, в отношении которого обви-нительная власть в связи с производством по уголовному делу предприняла какие-либо действия, ограничивающие его права и свободы, в связи с возникшим предположением о его причастности к совершению преступле-ния. Кроме того, к субъектам, подвергаемым уголовному преследованию, можно отнести: подозреваемого (ст.46 УПК РФ); лицо, подозреваемое в совершении преступления (п.5 ч. З ст-49 УПК РФ)'; обвиняемого (ч-1 ст-47 УПК РФ); подсудимого (ч.2 ст-47 УПК РФ); осужденного/оправданного (4.2 с'г.47 УПК РФ), когда приговор обжалован стороной обвинения в вы-шестоящий суд по мотивам ухудшения положения этих лиц; свидетеля, допрашиваемого по обстоятельствам, которые могут быть использованы в дальнейшем против него (п.6 ч. З ст,5б, ч.5 ст. 189 УПК РФ); лицо, в жи-лище которого производится обыск (ч.11 ст.182 УПК РФ): других лиц, на чье имущество наложен арест (ч. З ст.115 УПК РФ). Еще раз подчеркнем, что понятие уголовного преследования нераз-рывно связано с понятием обвинения. Уголовное преследование есть реа-лизация функции обвинения. Именно сторона обвинения осуществляет уголовное преследование. В этой связи необходимо рассмотреть понятие "обвинение", чтобы отграничить его от уголовного преследования и дру-гих схожих правовых явлений. Это позволит выявить сущность уголовного преследования. Александров А.С., Гущев В.Е. Народное обвинение в уголовном суде. - Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1998. - С. 103. Понятие "обвинение" имеет ключевое значение для определения модели уголовного процесса. Законодатель определяет его (обвине-ние), как утверждение о совершении определенным лицом деяния, за-прещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (п.22ст.5УПКРФ). Легко заметить, что в ходе предварительного следствия подобное ут-верждение делается стороной обвинения дважды: первый раз в постанов-лении о привлечении в качестве обвиняемого, второй раз в обвинительном заключении. При производстве дознания утверждение о совершении опре-деленным лицом преступления делается в обвинительном акте. Таким образом, можно заключить, что в УПК РФ предусмотрены два порядка обвинения: смешанный и судебный. При предварительном рас-следовании в форме следствия обвинение складывается из двух актов: (1) предварительного (следственного) обвинения: которое включает в себя вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъ-явление этого постановления обвиняемому и (2) обвинительного заключе-ния, утверждаемого прокурором и направляемого им в суд. При дознании обвинением является обвинительный акт, представляемый органом уго-ловного преследования мировому судье. Именно обвинительное заключе-ние (обвинительный акт) с теоретической позиции следует рассматривать как обвинение в собственном смысле, поскольку это утверждение о со-вершении определенным лицом преступного деяния адресовано суду Александров А.С. Каким не быть предварительному следствию // Государство и право. - 2001. - № 9. - С. 257.. Следственное обвинение не является предметом судебного контроля. Оно лежит в сфере прокурорского надзора. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, очевидно, не может быть обжаловано стороной защиты в суд. Все это позволяет рассматривать порядок обвинения на предварительном следствии отступлением от принципа состязательности. Для более детального представления об обвинении необходимо об-ратиться к теории этого явления. Спектр мнений относительно "обвине-ния" в научной литературе более чем широк. Приведем лишь наиболее распространенные толкования, представляющие указанное понятие как: - уголовно- процессуальную функцию; иначе, как совокупность про-цессуальных действий, направленных на то, чтобы изобличить в соверше-нии преступления привлеченное к уголовной ответственности лицо и обеспечить применение к нему мер заслуженного наказания; - деятельность обвинителя, выступающего в суде в качестве сторо-ны; - предмет обвинения, содержание обвинения; иначе, обвинительный тезис, утверждение о виновности обвиняемого в совершении преступле-ния; - сторону обвинения, наименование обвинителя, выступающего в суде'; - совокупность, инкриминируемых лицу противоправных и общест-венно опасных действий или бездействия; - обвинительную деятельность, поддержание обвинения в суде уполномоченными на то лицами и сущность, содержание обвинения в кон-кретном преступлении; - доказанное, закрепленное в процессуальном документе и направ-ленное на реализацию уголовной ответственности утверждение органа дознания, следователя, прокурора, судьи или суда о совершении преступ-ления данным лицом; Некоторые ученые обвинением считают деятельность прокурора при кассационном рассмотрении дела, а также процессуальное отношение. Впрочем, П.С.Элькинд указывает, что "во всех этих случаях речь идет о различных сторонах единого целого - института обвинения". На наш взгляд, для понимания сущности обвинения, регламентируе-мого УПК РФ, необходимо принять во внимание ряд обстоятельств. Пер-вое - судебный контроль (глава 16 УПК РФ), а также закрепление в каче-стве принципа права участников уголовного процесса, имеющих призна-ваемый законом интерес в деле, обжаловать действия и решения суда, про-курора, следователя, органа дознания и дознавателя (ст. 19 УПК РФ). Ука-занные новеллы, заставляют рассматривать обвинение, как элемент судеб-ного механизма. Второе обстоятельство связано с закреплением состязательности в качестве уголовно-процессуального принципа (ст-15 УПК РФ). Часть тре-тья указанной статьи гласит, что суд не является органом уголовного пре-следования, не выступает на стороне обвинения или защиты- Суд создает необходимые условия для выполнения сторонами их процессуальных обя-занностей и осуществления предоставленных им прав. В этой же статье за-креплено, что стороны обвинения и защиты равноправны перед судом. Указанные факторы не укладываются в рамки ранее принятой кон-цепции обвинения в советском процессе. Теперь обратимся к оценке юридического значения акта предъявле-ния обвинения на предварительном следствии в свете отмеченных факто-ров.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
| 
