Дипломная работа: Коллективные соглашения в регулировании трудовых отношений в условиях военных организаций

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  3

Глава 1. Общая характеристика социального партнерство в сфере труда

1.1 История развития социального партнерства

1.2 Понятие и формы социального партнерства

1.3 Правовые основы социального партнерство в сфере труда

1.4 Принципы социального партнерства

Глава 2 Правовое регулирование соглашений и коллективного договора в Федеральной Службе Безопасности Российской Федерации

2.1 Порядок разработки и заключения соглашений и предмет их правового регулирования. Действие соглашений и их регистрация

2.2 Коллективный договор как один из видов нормативных правовых актов социального партнерства

2.3 Правовое регулирование заключения коллективного договора

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность работы заключается в том, что состояние коллективно-договорного регулирования трудовых и иных связанных с ними отношений находится в прямой зависимости от экономического и финансового состояния организаций. При этом, до настоящего времени кардинальных изменений в данной сфере, в том числе и в Вооруженных Силах Российской Федерации, не произошло.

В ходе проверок, проведенных Управлением труда и заработной платы гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации, установлено, в частности, что коллективные договоры многих проверенных воинских частей противоречат действующему трудовому законодательству, в них включаются условия, ухудшающие по сравнению с данным законодательством положение работников, а именно:

- не планировались мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве;

- имели место «факты предоставления работникам дополнительных гарантий и льгот, так как для бюджетных организаций они являются нереальными и носят декларативный характер»;

- не предоставлялись льготы и компенсации работникам за работу во вредных и опасных условиях труда;

- отдельные положения коллективных договоров, заключенных в воинских частях, противоречили принципам их заключения или же распространялись только на членов профсоюза

- устанавливались меры дисциплинарной ответственности работников, не предусмотренные в ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.[1] Например, коллективным договором одной из воинских частей предусмотрено за нарушение трудовой дисциплины перенесение очередного отпуска на зимний период, уменьшение очередного отпуска на количество дней прогула, объявление строгого выговора;

- не указывались конкретные сроки выплаты заработной платы или в коллективный договор включались условия, предусматривающие выплату заработной платы один раз в месяц в нарушение требований чч. 4, 6 ст. 136 ТК РФ.[2]

Тема дипломной работы, ее теоретическая часть, широко изучена ведущими юристами современности, такими как: Ковалев В.И., Скачкова Г.С., Крапивин О.Н., Гуев А.Н., Гусов К.Н., Уткина С.А.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере регулирования трудовых отношений в условиях военных организаций.

Предмет работы – нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты уполномоченных органов и должностных лиц, теории, концепции, взгляды ученых относительно коллективных соглашений.

Цель дипломной работы – комплексное правовое исследование места и роли коллективных соглашений в регулировании трудовых отношений в условиях военных организаций.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

-  Раскрыть понятие и формы социального партнерства;

-  Рассмотреть правовые основы социального партнерство в сфере труда;

-  Проанализировать понятие и формы социального партнерства;

-  Охарактеризовать коллективный договор как один из видов нормативных правовых актов социального партнерства;

-  Показать порядок разработки и заключения соглашений и предмет их правового регулирования. Действие соглашений и их регистрация;

-  Выявить содержание коллективного договора и его структура.

Способы решения основных задач. Методологической основой исследования является: а) естественнонаучные и философские взгляды на взаимодействия общества и природы; б) выработанные мировым сообществом принципы экологической деятельности государств, взгляды на пути достижения устойчивого развития и основные направления их реализации; в) конституционные основы экологической деятельности Российского государства и его органов.

Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка нормативных правовых актов и литературы, приложения.

Методы исследования. В процессе работы над дипломной работой использованы сравнительно-правовой, системный, формально-логической и другие общенаучные и частно-научные методы: методы аналогии, наблюдения, поиска закономерностей и т. д.

Правовой основой исследования явились: Конституция Российской Федерации 1993 года; федеральные конституционные законы; федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации.

Положения выносимые на защиту:

1.  Предлагаем понимать под социальным партнерством особый тип регуляции социально-трудовых отношений на основе баланса интересов наемных работников, работодателей и государства, направленного на достижение социального согласия в обществе.

2.  Более эффективно использовать возможности социального партнерства в сфере совершенствования регулирования социально-трудовых отношений.

3.  Разработать критерии определения структурного подразделения к категории обособленных подразделений.

1.1 История развития социального партнерства

Вопросы договорного, в том числе коллективно-договорного регулирования трудовых и иных тесно связанных с ними отношений волновали работодателей, самих работников (или как их называли - трудящихся), а также государства на протяжении многих десятилетий.

Развитие промышленного производства, желание хозяев заводов и фабрик получить максимальную прибыль от деятельности своих предприятий, безусловно, вело к жестокой эксплуатации рабочих. На протяжении всего XIX столетия происходило осознание работниками своих социальных интересов, для представительства и защиты которых стали создаваться профессиональные объединения - профсоюзы. Первые переговоры о заработной плате, режиме рабочего времени, условиях труда проходили в атмосфере забастовок и локаутов.

Постепенно зрело понимание простой истины: лучше плохой мир, чем хорошая война. Уже в начале XX в. коллективно-договорная система нашла официальное отражение в законодательстве ряда промышленно развитых стран. Впервые коллективные договоры были предусмотрены в Гражданском кодексе Дании 1907 г., затем подобные нормы появились в Швейцарском кодексе обязанностей 1911 г. Вскоре в европейских странах были приняты специальные законодательные акты о коллективных договорах: в 1915 г. - в Норвегии, в 1918 г. - в Германии, в 1919 г. - во Франции. Существенное развитие система коллективных договоров получила в Законе национальных трудовых отношений США в 1935 г.

В законодательстве Союза ССР и РСФСР как одной из союзных республик уже в начале 20-х годов прошлого века имелись нормы, определяющие порядок заключения коллективного договора, сферы его действия, его содержание, контроль выполнения и т.д. В период НЭПа и до Великой Отечественной войны на предприятиях повсеместно заключались коллективные договоры. Война и последующий период восстановления народного хозяйства прервали процесс демократизации управления экономикой вплоть до семидесятых годов. Однако политический режим, существовавший в то время, официальная идеология, отрицавшая возможность возникновения на предприятиях социальных конфликтов постепенно привели к тому, что коллективные договоры заключались формально, о социальном диалоге речь не шла.

Между тем уже в восьмидесятые годы демократические начала на предприятиях, в учреждениях, организациях получили новый импульс. Стала повышаться роль трудовых коллективов. В июне 1983 г. был принят Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», в котором были закреплены полномочия коллектива по заключению коллективного договора. Это привело к необходимости дальнейшего совершенствования законодательства о коллективных договорах.

Переход экономики на рыночные рельсы, разгосударствление предприятий, появление частных хозяйственных обществ и товариществ вынудили российское государство по-новому взглянуть на роль и значение коллективных трудовых договоров. Они стали рассматриваться не только как регуляторы социально-трудовых отношений, но и как форма участия трудящихся в управлении предприятиями и, что немаловажно, как средство достижения социального мира между работниками организаций и их собственниками.

Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» предусматривалось участие работников и их представителей - профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений не только на отдельно взятом предприятии, но и в отрасли, а также на уровне территорий. С 1993 года в России начали заключаться генеральные, региональные, территориальные, отраслевые (межотраслевые) соглашения, имеющие целью достижение социального мира, предотвращение забастовок и иных социальных потрясений, урегулирование трудовых и иных, в том числе социально-бытовых, отношений.

За прошедшее десятилетие в России накоплен определенный опыт как индивидуально - так и коллективно-договорного регулирования труда.

В ряде субъектов Федерации еще до принятия нового Трудового кодекса были изданы законы о социальном партнерстве. Так, в Москве действует Закон от 22 октябре 1997 г. «О социальном партнерстве», который определяет правовые основы функционирования и развития системы социального партнерства с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений для достижения общественного согласия в г. Москве.

Аналогичные законы действуют в Московской области, Республике Татарстан и ряде других субъектов Российской Федерации. Их действие распространяется на работников, работодателей, их представителей, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления соответствующего субъекта в той части, в какой принятые законы не противоречат новому Трудовому кодексу. В ТК РФ с учетом особой актуальности проблем регулирования социального партнерства в сфере труда им посвящена часть вторая, содержащая 7 глав (гл.3-9) и 32 статьи (ст.23-55). Положения ТК РФ полностью соответствуют международным нормам, регулирующим эти вопросы, в частности требованиям Конвенции МОТ 1948 г. № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию; Конвенции № 98 (1949 г.) о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров; Конвенции № 154 (1981 г.) и соответствующей Рекомендации № 163 о содействии коллективным переговорам и др.

Однако проблем в развитии социального партнерства в Российской Федерации осталось немало. Среди них можно выделить организационно-политические и юридические проблемы.

Самое большое организационно-политическое, да и юридическое препятствие - это снижение роли и влияния профсоюзов на решение социально-трудовых вопросов. Если в советское время членами профсоюзов были более 95% работающих граждан и на каждом предприятии, в организации или учреждении действовала первичная профсоюзная организация, то теперь, напротив, нет ни одной созданной в последние годы фирмы, где действуют профессиональные союзы.

Именно поэтому коллективные договоры заключены только в 165 тыс. организаций из 3 млн зарегистрированных юридических лиц.

Новый Трудовой кодекс впервые в российском законодательстве закрепил в ст.22 не только право, но и обязанность работодателя вести коллективные переговоры, а также заключать коллективные договоры в установленном порядке. Это, безусловно, шаг вперед. Но оказалось, что кроме профсоюзов нет никаких других представительных органов, которые хотели бы взять на себя нелегкое бремя защиты интересов работников. Поэтому к работодателю сегодня некому обращаться с предложениями о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора.

К сожалению, в России еще не сформировалось гражданское общество (сообщество свободных экономически независимых высококультурных людей), которое должно быть в правовом государстве. В этой связи, на наш взгляд, само государство должно поощрять создание различных общественных объединений, в том числе и профсоюзов, повышать их роль в управлении как внутри конкретных организаций, так и на уровне муниципальных образований, субъектов Федерации и государства в целом.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8