- недостаточного учета в дислокации постов и маршрутов патрульно-постовой службы милиции, специфики жилого сектора микрорайона, где в основном совершались квартирные кражи;

- слабого взаимодействия различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению данного вида преступлений;

- отсутствия необходимого опыта работы у участкового оперуполномоченного, обслуживающего данный микрорайон;

- упущений и недостатков в правовой пропаганде и информировании населения о преступлениях, совершенных в микрорайоне;

- наличия недостатков в работе сотрудников уголовного розыска.

Многие из ранее судимых лиц на момент совершения краж нигде не работали, пьянствовали, надзор за ними осуществлялся формально. Среди граждан, совершивших кражи, было много лиц без определенного места жительства и рода занятий

На основании анализа обстоятельств, способствующих увеличению квартирных краж, разработайте план мероприятий, направленных на профилактику квартирных краж, выделив разделы общей и индивидуальной профилактики.

Задание 2. Ознакомьтесь с нижеприведенной справкой по делу М. и составьте план проведения с ним индивидуально-профилактической работы.

М., 35 лет. Родителей потерял в малолетнем возрасте, воспитывался в детском доме. По специальности – квалифицированный столяр с 10-летним стажем работы, образование – 6 классов общеобразовательной школы, женат, имеет 8-летнего сына. Проживал с семьей в отдельной двухкомнатной квартире. Заработок – средний. Ранее был условно осужден за подделку больничных листов, затем за хулиганство – к лишению свободы. Хулиганство совершил при следующих обстоятельствах. Находясь в состоянии алкогольного опьянения в квартире своего приятеля, М. допустил непристойное высказывание в отношении жены последнего. В ответ на замечание приятеля, М. неожиданно ударил его бутылкой по голове, избил жену и сына, разбил окно в их квартире, нарушил покой соседей, одного из них беспричинно ударил, «чтобы сорвать злость», как в последствии пояснил сам М. на суде. После отбывания наказания возвратился к семье, был трудоустроен на ту же мебельную фабрику, где работал до осуждения. По работе характеризуется в целом положительно, однако отмечены случаи употребления им спиртных напитков в рабочее время, факты использования оборудования предприятия в корыстных целях. По истечении десяти месяцев со времени освобождения из ИК совершил кражу, один раз привлекался к ответственности за мелкое хулиганство.

Кражу совершил при следующих обстоятельствах. Около 22 часов, находясь в нетрезвом состоянии, М. возвращался домой. Проходя мимо соседнего дома, заметил на подоконнике дамскую сумочку, ударом кулака разбил окно и украл находившийся в сумочке кошелек. Преступление совершил без какой-либо подготовки. В частности, находился ли кто-нибудь в доме в момент кражи, не интересовался. Похищенные деньги израсходовал с приятелями на спиртные напитки. Виновным себя признал и неоднократно выражал сожаление о случившемся. Добровольно возместил ущерб.

По отзывам сотрудников колонии (по месту отбывания последнего наказания), М. встал на путь исправления, добросовестно трудился, освоил профессию пилорамщика, сторонился осужденных которые характеризуются отрицательно. С момента прибытия в колонию имел одно нарушение, выразившееся в том, что затеял ссору и драку с другим осужденным, который насмешливо отозвался об обстоятельствах, повлекших осуждение М.

В культурно-воспитательных мероприятиях участвует неохотно. Пассивен во всем, кроме работы на производстве. Книг не читает. Изредка просматривает газеты, интересуется главным образом спортивными новостями.

При опросе научным сотрудником выяснилось, что М. школу бросил потому, что «не давалось учение и хотелось скорее начать зарабатывать себе на жизнь». Оставался на второй год в 5-м классе. Объясняя свое нежелание продолжать учебу в настоящее время, М. заявил, что конечно, неплохо было бы получить хоты бы не полное среднее образование, но «уже поздно, да и забыл все». В беседе не мог назвать ни одного произведения А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, не знает кто такие И.Н. Репин, П.И. Чайковский. В театре был один раз в жизни в школьные годы, какой смотрел спектакль и в каком театре, не помнит. В возрасте 16-18 лет занимался в волейбольной секции, имел второй спортивный разряд. Других выраженных увлечений позитивного характера не выявлено. Социальной активностью не отличался.

Планы на будущее сводятся к тому, чтобы «освободится и жить с семьей». Когда в ходе беседы разговор зашел о семье, М. заметно заволновался, на глазах у него появились слезы.

На вопрос о том, что привело его к неоднократному совершению преступлений, М. ответил: «Сам виноват. Дурость своя да водка».

Задание 3. Составьте план проведения предупредительной беседы со следующими лицами:

1. П., 27 лет, женат, имеет двоих детей, по специальности электрик 4-го разряда, работает на мебельной фабрике. По работе характеризуется в основном положительно, учится в среднем специальном учебном заведении.

После сдачи экзаменов однокурсники пригласили его «отметить» переход на третий курс. Согласившись с предложением товарищей, П. выпил около ста граммов водки.

Принимавший участие в выпивке С., приятель П., опьянел и П., поскольку он был относительно трезвым, было поручено доставить С. домой. Доведя пьяного С. до дома, П. ключом, который взял из его кармана, открыл дверь квартиры, раздел его, положил на кровать и, воспользовавшись тем, что дома никого не было, похитил из шкафа мужской костюм и деньги, которые нашел там же. Украденный костюм П. продал.

2. И., 30 лет, работает на заводе, был задержан на проходной набором гаечных ключей. Материалы по факту мелкого хищения были направлены по месту его работы. В течение года И. дважды доставлялся в медицинский вытрезвитель, других нарушений не было. К выполняемой работе относился добросовестно, товарищей среди работников цеха не имел. Увидев дважды на территории завода спрятанный кем-то в траве электромотор, который он давно хотел приобрести для своего садового участка, И. решил его похитить. Пытаясь вынести похищенный электромотор, он был задержан работниками охраны и впоследствии привлечен к уголовной ответственности.

Рекомендуемая литература

*Бородуля, Е. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом леса [Текст] : автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Е. В. Бородуля. - Волгоград : Волгоградская академия МВД России, 2008. - 30 с.

*Подчерняев, А. Н. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтяной отрасли [Текст] : автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / А. Н. Подчерняев. - М. : Академия управления МВД России, 2007. - 26 с.

Рыжкова, И. Д. Вымогательство: теоретико-правовой анализ и криминологическая характеристика [Текст] : автореферат дис. .. канд. юрид. наук: 12.00.08 / И. Д. Рыжкова. - М. : Академия управления МВД России, 2008. - 28 с.

Хафизова, Л. С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия финансовому мошенничеству [Текст] : автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Л. С. Хафизова. - М. : НА МВД России, 2008. - 36 с.

*Энтю, В. А. Квалифицированные виды разбоя: уголовно-правовые и криминологические аспекты (по материалам Южного федерального округа) [Текст] : автореферат дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / В. А. Энтю. - М. : ВНИИ МВД России, 2007. - 25 с.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.  Опишите преступления и административные правонарушения против собственности как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

2.  Каковы правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности?

3.  Как организована деятельность различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений против собственности?

4.  Проанализируйте направления взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений и административных правонарушений против собственности.

5.  Каковы особенности предупреждения краж органами внутренних дел?

6.  Определите особенности предупреждения разбойных нападений органами внутренних дел.

7.  Сформулируйте особенности предупреждения хищений на транспорте.

Темы рефератов

1.  Деятельность участкового инспектора по предупреждению преступлений против собственности.

2.  Деятельность оперуполномоченного уголовного розыска по предупреждению преступлений против собственности.

3.  Предупреждение преступлений против собственности в г.Саратове.

Тема 7. Предупреждение органами внутренних дел террористической деятельности

Лекции – 2 часа

Семинарские занятия – 2 часа

План семинара:

1. Организация деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

2. Организация взаимодействия органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

3. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению террористической и экстремистской деятельности.

Методические рекомендации

Ответ на первый вопрос следует начать с характеристики нормативных правовых актов регулирующих деятельность органов внутренних дел по предупреждению терроризма и экстремизма. Далее необходимо раскрыть содержание основных организационных элементов: информационное обеспечение; криминологическое планирование; криминологическое прогнозирование; взаимодействие, координация.

В ходе ответа на второй вопрос, необходимо рассказать о деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью и терроризмом, подразделений органов внутренних дел на транспорте, подразделений уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции ОВД, патрульно-постовой службы милиции ОВД, подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и налоговыми преступлениями. Предполагаемый ответ должен строиться в соответствии с Приказом МВД № 19 от 17.01.2006 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», Приказом МВД РФ № 900 от 16.09.2002 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции», Приказом МВД РФ № 17 от 18.01.1993 «Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности». Полнота ответа зависит от раскрытия мер оперативно-разыскной профилактики терроризма, осуществляемой органами внутренних дел.

При раскрытии третьего вопроса, следует проанализировать взаимодействие органов внутренних дел с органами Федеральной службы безопасности, органами налоговой полиции, с органами пограничной службы, таможенными органами со службой внешней разведки и общественностью при предупреждении актов терроризма и экстремизма, рассказать о региональном опыте такого взаимодействия.

Рекомендуемая литература

Основная:

*О противодействии терроризму. [Текст] : федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6.03.2006. // см. Консультант Плюс.

*О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. [Текст] : федеральный закон РФ № 115-ФЗ от 7.08.2001. // см. Консультант Плюс.

*Об оперативно-розыскной деятельности. [Текст] : федеральный закон РФ № 144-ФЗ от 12.08.1995. // см. Консультант Плюс.

*О милиции. [Текст] : закон РФ № 1026-1 от 18.04.1991. // см. Консультант Плюс.

*О неотложных мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по борьбе с терроризмом, отнесенным к компетенции МВД России. [Текст] : приказ МВД России № 951 от 29.10.2001. // см. Консультант Плюс.

*О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. [Текст] : приказ МВД № 19 от 17.01.2006. // см. Консультант Плюс.

*О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции. [Текст] : приказ МВД РФ № 900 от 16.09.2002. // см. Консультант Плюс.

Кондраков, Н.С. и др. Социально-правовой контроль органов внутренних дел над терроризмом: криминологический аспект. [Текст] : учебное пособие / под ред. С.Я. Лебедева. – М.: Моск. ун-т МВД России, 2003. – 103 с.

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел. [Текст] : учебник. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 198 с.

Дополнительная:

Леликов, В.А. Методика предупреждения терроризма органами внутренних дел в центрально-чернозёмном регионе [Текст] : учебное пособие / В.А. Леликов, А.Г. Мусеибов, А.Н. Ильяшенко. - М.: ВНИИ МВД России, 2002. – 136 с.

*Методические материалы по организации антитеррористической работы ОВД на муниципальном уровне [Текст] - Новосибирск: ВНИИ МВД России, 2004. – 74 с.

Полежаев, А.П. Терроризм и антитеррористические меры (организация, методы и средства): вопросы и ответы [Текст] / А.П. Полежаев, М.Ф. Савелий / под ред. М.Ф. Савелия. - М.: Объединенная редакция МВД России, 2003. – 160 с.

*Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика [Текст] : учебное пособие. – М.: Юрлитинформ, 2002. – 560 с.

Этнорелигиозный терроризм [Текст] / под ред. Ю.М. Антоняна. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 318 с.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1.  Определите террористическую и экстремистскую деятельность как объект предупредительного воздействия органов внутренних дел.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10