|
|
| Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей по законодательству Российской Федерации. |
|
огласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в их личном письменном заявлении п. 1 ст. 129 СК РФ . Подлинность подписи родителей на заявление о согласии на усыновление ребенка должна быть нотариально засвидетельствована нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия.Подлинность подписи родителей на заявлении о согласии на усыновление ребенка может быть заверена руководителем воспитательного учреждения, где воспитывается или находиться ребенок, или органом опеки и попечительства по месту производства усыновления или по месту жительства родителей. При этом родителям разъясняются последствия усыновления, предусмотренные законом. На практике администрация воспитательного учреждения при поступлении ребенка, имеющего родителя (мать или отца), не изъявляющего желания лично осуществлять его воспитания и содержание, получает, как правило, согласие на усыновление ребенка. Если родители дают согласие на усыновление ребенка, то администрация воспитательного учреждения обязана предупреждать, что оно не имеет “срока давности”, то есть действительно независимо от того, сколько времени прошло с момента выдачи такого согласия, и усыновление ребенка может быть произведено без дополнительного уведомления родителей.В случае, когда у ребенка, лишившегося родительского попечения и находящегося в воспитательном учреждении, имеются другие близкие родственники (дедушка, бабушка, тетя, дядя, совершеннолетние братья и сестры), следует установить их участие в его жизни, воспитании, целесообразность общения, возможность передачи в их семьи. И хотя закон не требует получения их согласия на усыновление, в интересах несовершеннолетнего необходимо уточнить все обстоятельства дела.При получении органом опеки и попечительства от одинокой матери согласие на усыновление ее ребенка, оставленного в родильном доме (отделении), рекомендуется разъяснить ей последствия усыновления, выяснить обстоятельства, послужившие основанием для дачи такого согласия, возможность осуществления ею личного воспитания ребенка и, в зависимости от полученных данных, решать вопрос о передачи ребенка на усыновление.Согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, - также согласия их законных представителей, а при их отсутствие - согласия органа опеки и попечительства), выраженное в письменном заявлении, в соответствии со ст. 272 ГПК прилагается к представленному в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствие усыновления интересам ребенка.Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка без объяснения причин, но только до вынесения решения суда об усыновление п. 2 ст. 129 СК РФ . С принятием решения об усыновление правовые отношение между родителями и детьми полностью прекращаются, в связи, с чем отозвать данное ими согласие на усыновление детей родители уже не смогут.Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть двух видов: а) согласие на усыновление ребенка конкретным лицом (это могут быть, например, родственники ребенка: братья, сестры, дядя, тетя и т. д.; или другие известные им лица); б) согласие на усыновление ребенка без указания конкретного лица. Право выбора усыновителей в этом случае предоставлено органу опеки и попечительства или органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Получение в последующем (то есть уже при усыновлении ребенка конкретными лицами) повторного согласия родителей не требуется. Однако в любом случае согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения п. 3 ст. 129 СК РФ . Таким образом, предварительная дача согласия родителей на усыновление еще не родившегося ребенка законом не допускается.При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок п. 1 ст. 165 СК РФ .В ряде случаев, прямо предусмотренных законом ст. 130 СК РФ , допускается усыновление детей без согласия их родителей. Это возможно в случаях, если родители: а) неизвестны; б) признаны судом безвестно отсутствующими; в) признаны судом недееспособными; г) лишены судом родительских прав; д) по причинам, признанным судом неуважительными, они более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его содержания и воспитания. Данный перечень обстоятельств, при наличии которых усыновление ребенка может быть произведено без согласия родителей, является исчерпывающим.Считается, что родители ребенка неизвестны, если отсутствует сведения как о его матери, так и об отце. Подобные ситуации чаще всего случаются при обнаружении подкинутых (найденных) детей ст. 19 Закона об актах гражданского состояния, о чем составляется соответствующий документ - акт, протокол или справка, который и будет являться основанием для усыновления детей без согласия родителей. Если же неустановлен только один из родителей, то получение согласия другого родителя на усыновление является обязательным. Так, усыновление может быть при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей не известны.В соответствии со ст. 42 ГК РФ безвестно отсутствующими может быть признан в судебном порядке гражданин, если в течении года в месте его жительства нет сведения о месте его пребывания. В том случае, если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем, то началом исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.Согласно ст. 29 ГК РФ недееспособным может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководствоваться ими. Понятно, что такие лица в силу своего заболевания не только не могут должным образом осуществлять воспитание детей, но и не в состоянии объективно выразить свою волю, в том числе и на усыновление ребенка. Именно по этому их согласия на усыновление ребенка не требуется. В тоже время согласия на усыновление детей лиц, ограниченных судом в дееспособности ст. 30 ГК РФ , требуется, так как они ограничиваются только в имущественных правах.Не требуется согласия родителей ребенка на усыновление в случаях, если они лишены судом родительских прав. Дело в том, что под родительскими правами, которых лишаются родители, подразумеваются все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе и право, дать согласие на усыновление ребенка. ст. 71 СК РФ Однако необходимо учитывать, что согласно п. 6 ст. 71 СК усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения судом решения о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Если же родители ограничены судом в родительских правах ст. 73, 74 СК РФ , то их согласие на усыновление ребенка необходимо, поскольку они лишь право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.Как и прежде, закон допускает усыновление ребенка без согласия родителей в случаях, если они: во-первых, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком; во-вторых, уклоняются от его воспитания и содержания; в-третьих, пренебрегают своими родительскими обязанностями по причинам, признанным судом неуважительными. Все три обстоятельства, как следует из содержания ст. 130 СК, должны быть в совокупности. Сюда относятся случаи, когда дети не проживают совместно с родителями, а находятся у других лиц, (дедушка, бабушка, брат, сестра и т. п.) или в государственном воспитательном учреждении более шести месяцев, родители же при этом без уважительных причин не проявляют в отношении своих детей родительской заботы и внимания (не навещают детей, не дают средства на их содержание и т. д.).Вполне возможна ситуация, когда родители не проживают совместно с детьми и не занимаются их воспитанием и содержанием по причинам объективного характера (нахождение на стационарном лечение; в плену; под арестом; другой родитель не давал возможности воспитывать ребенка и общаться с ним и т. п.), в таком случае нельзя говорить об уклонение родителей от участия в воспитании ребенка, а значит - необходимо их согласие на усыновление ребенка.Документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствие с СК усыновление ребенка допускается без согласия его родителей, должен быть приложен к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка ст. 272 ГПК РФ .Если ребенок находиться под опекой (попечительством), на воспитание в приемной семье, то для его усыновления требуется согласие опекуна (попечителя) ребенка, его прие6мных родителей или руководителя воспитательного учреждения, в котором находиться ребенок, оставшийся без попечения родителей п. 1 ст. 131 СК РФ . Согласие указанных лиц должно быть выражено в письменной форме.Так, если ребенок находиться под опекой (попечительством), то на усыновление требуется согласие его опекуна (попечителя). Согласие опекунов (попечителей) должно быть получено независимо от наличия или отсутствия у ребенка родителей, что связано с дополнительным обеспечением его законных прав и интересов. В соответствие со ст. 39 ГК РФ усыновление ребенка является основанием для освобождения опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей.При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка (аналогичная ситуация может возникнуть с приемными родителями) органу опеки и попечительства целесообразно выяснить, чем вызваны его возражения. Если, по мнению органа опеки и попечительства, отказ опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка не обоснован и противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть изложены в заключении органа опеки и попечительства, представляемом в суд.Для усыновления детей, которые находятся в приемных семьях, необходимо получить согласие приемных родителей, которые несут ответственность за воспитание ребенка ст. 151 - 152 СК РФ . Причем если усыновление состоится, то по инициативе органа опеки и попечительства договор о передаче ребенка в приемную семью досрочно расторгается п. 2 ст. 152 СК РФ .В случае нахождения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в воспитательном, лечебно-профелактическом или другом детском учреждении (независимо от его ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы), на усыновление ребенка требуется согласие руководителя (то есть администрации) указанного учреждения. Это связано с тем, что согласно ст. 147 СК и п. 4 ст. 35 ГК РФ администрацией указанных учреждений выполняются обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Такое согласие должно быть основано на детальном ознакомлении администрации воспитательного учреждения с личностью и документами усыновителя, выяснением отсутствия противопоказаний к усыновлению.Во избежание возможных споров согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление детей должно быть дано в письменной форме (без нотариального удостоверения).Получение согласия опекунов (попечителей), приемных родителей, администрации воспитательных учреждений на усыновление ребенка является дополнительной гарантией соблюдения интересов ребенка при усыновлении. Однако наличие такого согласия само по себе не исключает необходимости получения соответствующего согласия родителей ребенка, но только в предусмотренных СК случаях, то есть если они живы и не признанны судом недееспособными или безвестно отсутствующими, не лишены родительских прав, не уклоняются от воспитания и содержания ребенка ст. 129 - 130 СК РФ .Из содержания п. 2 ст. 131 СК следует, что решение об усыновлении ребенка может быть вынесено судом и без согласия опекунов (попечителей), приемных родителей или администрации воспитательных учреждений, где находятся дети. При отсутствие согласия указанных лица без гражданства на усыновление (особенно если отказ не обоснован) суд вправе принять решение, об усыновлении ребенка исходя из интересов ребенка. Необходимым условием усыновления является получение согласия на усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста ст. 132 СК РФ . Выяснение отношения ребенка к усыновлению имеет важное значение с учетом необходимости соблюдения его прав и интересов. Предполагается, что именно с достижением указанного возраста ребенок в состоянии осознано выразить свою волю и отношение к предстоящему усыновлению, в том числе и в ходе судебного разбирательства. В этих целях ему в доступной форме работником органа опеки и попечительства объясняются сущность усыновления и вытекающие из него последствия: о правоотношениях, возникающих между ним и усыновителями, их родственниками; об утрате правоотношения с родителями (братьями, сестрами, бабушкой и дедушкой); об изменение фамилии, отчества, данных о родителях. Ребенок должен быть подробно осведомлен о личности усыновителя, и составить впечатление о нем по результатам личного общения. Важно, что в соответствии со ст. 57 СК учет мнения ребенка в возрасте старше десяти лет о своем усыновлении является обязательным для суда и органа опеки и попечительства. При отсутствии согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, усыновление против его воли является недопустимым.Разъяснения в доступной форме о сущности предстоящего усыновления и его последствиях могут быть даны и ребенку, не достигшему возрасту десяти лет, с учетом степени его интеллектуального развития. В этом случае его согласия на усыновление не требуется, однако несогласие ребенка по возможности следует учесть, хотя оно не имеет правового значения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
|
|
|
|
© 2003-2013
Рефераты бесплатно, курсовые, рефераты биология, большая бибилиотека рефератов, дипломы, научные работы, рефераты право, рефераты, рефераты скачать, рефераты литература, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты медицина, рефераты на тему, сочинения, реферат бесплатно, рефераты авиация, рефераты психология, рефераты математика, рефераты кулинария, рефераты логистика, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты релиния, рефераты социология, рефераты менеджемент. |
|
|
