а) государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете имеющие закрепление за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс;

б) учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользовались правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законами);

в) сельскохозяйственные объединения, артели промышленной кооперации и их союзы и другие кооперативные и общественные организации, а в случаях предусмотренных законом или уставом этих организаций, также их предприятия и учреждения, имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс;

г) государственно-кооперативные организации Гражданский кодекс МНР. Юридический комитет Совета Министров МНР. Улан-Батор, 1967. С. 11..

В начале 90-х годов Монголия имела торгово-экономические отношения с 30 странами мира. Следовательно распад СССР и СЭВ привел к прекращению помощи и кредитов, которые оказывались нашей стране и нанес сильный удар экономике Монголии. Эти факторы явились важнейшими предпосылками эволюционного перехода к рыночным экономическим отношениям.

Так на рубеже 80-х и 90-х годов прошлого века начался переход к рыночным отношениям в Монголии и важнейшей целью переходного периода в рыночную экономику являлась приватизация государственной собственности и государственных предприятий и организаций. В результате изменения форм собственности и приватизации возникли новые организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов как частные предприниматели, товарищество, компании и другие виды коммерческих структур и были приняты первые акты законодательства о компаниях в Монголии.

Поэтому другие следователи утверждают, что в Монголии первые компании были созданы путем акционирования государственных предприятий и совхозов в 1991 году и связывают возникновение акционерных компаний с принятием закона Монголии «О хозяйственных единицах» 1991 года Ж. Батхуяг. Проблемы теории и практики приватизации в Монголии. Улан-Батор, 2001. С. 178; Д.Дугэржав, Ж.Дашдорж. Пособие “Правовое регулирование компании”. Улан-Батор, 2003. С.3.. Они считают, что процесс приватизации государственной собственности был тем началом, которое повлекло за собой процесс возникновения акционерных компаний См. Б. Амарсанаа и другие. Пособие “Компании: Правовые аспекты”. Улан-Батор, 2003. С. 10..

Действительно за последние пятнадцать лет в результате приватизации было создано 778 акционерных компаний и 430 компаний с ограниченной ответственностью и 248 акционерных компаний с участием государственных капиталовложений Ж. Ядамсурэн. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Улан-Батор, 2003. С. 10..

Таким образом, за последние пятнадцать лет на базе государственных предприятий и совхозов были созданы частные компании, товарищества, кооперативы и хозяйственные единицы с иностранными инвестициями как новая форма хозяйствования. Эти новые хозяйствующие субъекты возникли в результате изменения форм собственности и приватизации государственных предприятий и совхозов, которые существенно преобразовали систему юридических лиц, их органов, характер деятельности этих органов.

Так с начала 1990 годов в Монголии происходили большие изменения в законодательстве о коммерческих юридических лицах поскольку переход к рыночным отношениям потребовал разработки новых правовых актов, регулирующих вопросов создания, регистрации и ликвидации частных коммерческих структур.

В первую очередь, все эти изменения в гражданском законодательстве Монголии произошли под влиянием развития гражданского законодательства Российской Федерации и других бывших социалистических стран. Например, в Монголии, институты компании и товарищества вырабатывались под влиянием становления современного акционерного законодательства Венгрии и других стран. См.И.Идэш. Становление и развитие законодательства о компаниях в Монголии// Юрист.2005. №10.С.53. В результате этих изменений под влиянием акционерного законодательства других стран постепенно произошло становление нового законодательства о компаниях в Монголии.

Так как прежде чем перейти к вопросу о становлении законодательства о юридических лицах новых для хозяйственной практики Монголии кратко рассмотрим вопрос о становлении современного акционерного законодательства в бывших социалистических странах, которое стало основным правовым базисом для формирования монгольского законодательства о компаниях и значительно повлияло на процесс законотворчества по вопросам юридических лиц.

В 1980 годах большинство бывших социалистических стран приняло законодательные акты, определяющие правовые основы и условия акционирования государственных и муниципальных предприятий. Особое место среди таких нормативных актов занимали нормы, регламентирующие правовой статус юридических лиц, порядок их организации и деятельности. Как исследователи отмечают, все эти изменения в гражданском законодательстве бывших социалистических стран произошли под влиянием достижений западных правовых систем, поскольку большинство стран, которые переняли акционерную форму не выработали ее самостоятельно. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права Т.1.СПб.,1908. При этом следует отметить, что большинство из этих стран не прямо заимствовало акционерное законодательство ведущих стран мира, поскольку до второй мировой войны они имели собственные акционерные законодательства.

На рубеже 80-х и 90-х годов, когда начался переход к рыночной экономике в странах с переходной экономикой органы государственной власти этих стран столкнулись с необходимостью создания акционерного законодательства, регулировавшего вопросы создания и деятельности частных коммерческих структур. Каждая из стран с переходной экономикой решила данный вопрос по своему.

Например, Польша, Венгрия ввели в действие их довоенные коммерческие кодексы, регулирующие вопросы создания частных коммерческих структур. А другие страны приняли новые законы об акционерных обществах, которые устанавливали организационно-правовые формы юридических лиц, предусмотренных в акционерном законодательстве ведущих странах мира Legal forms of joint ventures in German, French and English Law, 1990, Р.2 United Nations Centre on Transnational Corporations. New York. Materials of Seminar on Structuring Foreign Investment Arrangments. Mongolian People's Republic. Ulaanbaatar. 17-20 December. 1991..

Таким образом, национальное акционерное законодательство ведущих стран мира стало правовым базисом для становления современного акционерного законодательства в странах с переходной экономикой поскольку гармонизация и сближение акционерного права различных стран позволяет странам, которые изменяют свое национальное законодательство в целях привлечения иностранных инвестиций и транснациональных корпораций успешно конкурировать с другими странами в качестве либерального акционерного законодателельства и формы инкорпорации бизнеса.

Историко-правовой анализ развития акционерных обществ и акционерного законодательства в достаточной степени осуществлен в зарубежной юридической литературе и, кроме того, выходит за рамки настоящей работы. Гражданское и торговое право капиталистических государств/ Под ред. К.Яичкова. М., 1966;

Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. Д.М.Генкина. М., 1963;

Гражданское и торговое право капиталистических государств/ Под ред. В.П.Мозолина и Кулагина. М., 1980;

Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под.ред.Е.А.Васильева, М., 1993; Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США, М., 1966-с.255-257;Нарышкина Р.Л. Акционерное право США (Правовое положение предпринимательских корпораций США),-М.,1978; Гражданское и торговое право зарубежных государств/ Под ред. Е.А. Васильева. М., 2005. При этом следует отметить, что в Европе систематизация и легализация правил акционерных дел начались только с 1843 г. Долинская В.В. Торговые общества: сравнительный анализ//Вестник Московского университета .Сер.II. Право. 1992. №3. Такую же позицию занимает итальянский исследовать П.Верручоли, который пишет, что создание крупных компаний стало регулироваться законодательными актами с XIX века благодаря систематизации правил инкорпорации компаний. Piero Verrucoli. Non-profit organizations (A Comparative Approach),Milano - Dott. A.Giuffre Editore - 1985.P.2. и развитие акционерного законодательства различных стран продолжается по настоящее время.

В науке нет единого мнения о том, когда появились первые прообразы акционерных обществах. По мнению одних ученых акционерные общества происходят от товариществ в древнем Риме (societas vectiglium publicanorum) См. Покровский И.А. “История римского права” издание 2-ое. Петроград. 1915. С. 322-324., по мнению других от средневековой системы государственных займов где статус кредитора был подобен статусу современных акционеров “Юридическая энциклопедия” под редакцией Тихомирова М.Ю., 2001 год. С. 32.. Некоторые исследователи (Гольдшмидт, Шмоллер, Ендеман) считали, что банк Святого Георгия - это первое акционерное общество, другие - что он лишь прообраз акционерного общества, а Леман утверждал, что данный банк не имеет никакого отношения к акционерным обществам. Каминка А.И. Акционерные компании.-СПб.,1902 год, том1. С. 48. Ряд современных исследователей считают, что, у банка Святого Георгия появились черты, присущие современному институту «акционерное общество». Функ Я.И., Михальченко В.А., Хвалей В.В. “Акционерные общества: история и теория”, Минск. “Амалфея” 1999. С.255. Дореволюционный ученый И.Т. Тарасов, в своей работе «Учение об акционерных компаниях» так же считает, что первой акционерной компанией был Генуэзский банк. Тарасов И.Т. Указанное сочинение. С.84.

Одни ученые утверждают, что колониальные компании внесли черты акционерных обществ и оказали значительное влияние на формирование конструкции «акционерное общество».

А другие исследователи связывают возникновение акционерных обществ с эпохой промышленных революций и становлением капиталистического способа производства, поскольку потребности в решении крупных задач в области производства товаров, страхования, кредита позволила акционерной форме окончательно зарекомендовать себя как лучшую, наиболее удобную для осуществления подобного рода деятельности.

Совершенно естественно, что многие авторы указывают на тот факт, что акционерное общество было обусловлено капиталистическим способом производства и появилось на заре его развития. Васильев Е.А. и др. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., “Международные отношения”. 1993. С. 136.

Сама экономическая природа зарождавшихся капиталистических общественно-экономических отношений способствовало появлению и развитию такой организационно-правовой формы как акционерное общество. Известный российский цивилист М.И. Кулагин пишет: «Вплоть до XIX века акционерные общества в Европе были скорее исключением, чем правилом. И только промышленная революция, потребовавшая небывалой дотоле концентрации капитала, явилась мощнейшим ускорителем чрезвычайного распространения акционерных обществ». Кулагин М.И. “Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо”. Избранные труды. М., “Статут”. 1997. С.49.

Таким образом, промышленная революция и рост производства в европейских странах предопределили издания актов, регулирующих вопросы учреждения акционерных обществ. Первым из таких актов явился закон Англии «о мыльных пузырях» под названием Babbles act 1720 года. Данный закон действовал более сто лет. Однако, в 1825 году акционерные общества в Англии стали вновь подчиняться действию общего права. Так же с 1894 года начал функционировать специализированный коммерческий суд и практика которого играла большую роль в развитии коммерческого права Англии. Kenneth R. Simmonds. United Kingdom. Volume 1. National Reports. Victor Knapp. Chief Editor. Under the Auspices of the International Association of Legal Science. J.C.B. Mohr (Panl Siebeck). Tubingen Mouton. The Hague. Paris. 1972. P. U-84.

Крупнейшей вехой акционерного законодательства стало появление в 1807 году Торгового кодекса Франции (Code de commerce). Кодекс вводит понятия анонимного (акционерного) общества и коммандитного товарищества на акциях, при чем, для последних устанавливается явочно-нормативный порядок создания без специального разрешения. А также он содержит положения о предприятии и порядок совершения сделок, связанных с предприятием. Denis Tallon. Civil Law and Commercial Law. Chapter 2. Volume VIII. Konrad Zweigert. Chief Editor. Under the auspices of the International Association of Legal Science.

J.C.B. Mohr (Panl Siebeck). Tubingen Martinus Nijhoff Publishers. The Hague. Boston. London. P.93.

Для акционерных обществ устанавливается разрешительный порядок создания. В кодексе определялось, что наименование общества должно отличиться от имени участников и отражать предмет его деятельности. Интересно, что управление такими обществами осуществлялось уполномоченными лицами, которые могли и не быть акционерами. Устанавливалась ограниченная ответственность участников, акции, составляющие уставной фонд, делились на именные и предъявительские. Торговый кодекс Франции систематизировал представления того времени об акционерных обществах. Главное значение данного документа в том, что он впервые окончательно признал акционерное общество институтом частного, а не публичного права. Именно поэтому многие исследователи связывают с ним момент возникновения правового института «акционерного общества» в его современном понимании. Функ Я.И., Михальченко В.А., Хвалей В.В. Указанное сочинение. С. 336. Конечно, необходимо указать, что кодекс 1807 года лишь наметил основные признаки акционерных обществ, не раскрыв многих организационно-правовых понятий и конструкций.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29