Взыскателя может не устраивать место предлагаемой работы, в связи с чем, процесс исполнения требований исполнительного документа затягивается. Например, по и/п № 8780 от 02.06.2006 г. о восстановлении Юшковой Р.Н. на прежней работе специалистом по продаже страховых полисов отдела страхования ООО «ССЦ» с 03.02.2005 г.[82], должником добровольно исполнено требование исполнительного документа: был издан приказ от 03.05.2006 г. о восстановлении Юшковой Р.Н. в прежней должности, а именно, специалистом по продаже страховых полисов в отдел страхования (р.п. Краснообск НСО). Однако, взыскатель прежде работала в п. Мичуринск, в связи с чем повторно было вынесено требование о восстановлении взыскателя на работе в прежней местности, направлено в суд заявление о выплате Юшковой Р.Н. среднего заработка за время вынужденного прогула за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Трудности исполнения исполнительных документов по жилищным делам. Одной из основных трудностей при исполнении решений суда по жилищным делам является затрудненный доступ в помещение должника. Данная сложность вызвана отсутствием службы, специализирующейся на технической стороне обеспечения беспрепятственного доступа: открывание дверей, вставление замков; перевозки и хранения имущества. Как правило, все ложится на плечи взыскателя: он ищет грузчиков, слесарей, берет на хранение имущество; жилищные органы, если взыскатель — не орган местного управления, делают это в единичных случаях. Например, по и/п № 1176 от 28.06.2007г. об обязании Степановой М.Г. не производить ремонтно-строительные работы в квартире по адресу…[83], при выходе по месту нахождения должника в квартиру попасть не удалось, дверь никто не открыл. В квартире находилась дочь должника, которая не открыла дверь в связи с тем, что ее закрыли родители. Ремонтно-строительные работы продолжали проводиться. В квартиру приставу-исполнителю был открыт доступ лишь через месяц (26.07.2007 г).

Сложности также связаны с составление описи имущества, которое требует особого внимания и четкости, полноты до мелочей. Использование технических средств видеозаписи, которая помогла бы в установлении тождества имущества, вещей в случае спора; опечатывание в пакеты, контейнеры не производится. А ведь это позволило бы экономить силы судебного пристава-исполнителя и время, затраченное на исполнение. К примеру, можно было бы опечатать в контейнер книги по полкам, подлежащие высвобождению из помещения, а не описывать каждую из них, или опечатать одежду их шкафа. При этом имущество бы не портилось, что позволило бы предотвратить возникновение споров о его сохранности и наличии. Некоторое имущество требует специальных знаний по демонтажу. Так, снятие люстр следует доверить электрику. Сложности встречаются со встроенными шкафами, бытовой техникой. Учитывая специфику исполнения, некачественный демонтаж может повлечь иск должника в суд о возмещении ущерба.

Проблематичным может быть надлежащее извещение должника о дате и времени осуществления предстоящих принудительных действий. Например, по и/п № 6341 от 16.07.2003 г. о выселении Павлова В.Г. и Павловой Е.И. и вселении Галузиной А.М. в квартиру по адресу…[84], должники препятствовали исполнению решения суда путем отказа получить уведомление о принудительном вселении взыскателя.

Смена собственника имущества также служит препятствием исполнения решения суда. Например, и/п № 751от 21.01.2007г. об обязании Мазаевой Т.В. снести самовольно возведенное строение в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ивушка»[85], было окончено в связи с невозможностью исполнить требования исполнительного документа ввиду смены собственника спорных строений.

Отсутствие на балансе у должника-организации свободных жилых помещений делает невозможным исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, в суд может направляться заявление об изменении способа и порядка исполнения, что способно затянуть процесс исполнения на несколько лет. Например, по и/п № 1323 от 05.03.1997 г. об обязании НПАТО-7 предоставить Кулигиной Т.И. 3-х комнатную квартиру в строящемся доме по ул. Вертковской. При исполнении решения суда выявились обстоятельства препятствующие исполнению: квартиры до официальной сдачи дома были заселены другими людьми[86], судебным приставом-исполнителем 06.12.1999 г. в суд было направлено заявление об изменении способа и порядка исполнения. Определением от 19.05.2000 г. суд обязал ЗАО «Гелла» предоставить Кулигиной Т.И. 3-х квартиру в доме, построенном не позднее 1999 г. (и/п №14047 от 29.08.2000 г.) [87]. Новым должником предлагалась квартира, от которой взыскатель отказалась, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в суд по поводу разъяснения периода постройки дома. 22.03.2002 г. судом было вынесено определение об исправлении описки в исполнительном листе и выражение «не позднее 1999 г.» было заменено на «не ранее 1999г.» определением об исправлении описки от 22.03.2001 г. (и/п № 9157 от 22.03.2002 г.) [88]. Приведенный пример иллюстрирует также, что процесс исполнения затягивается в случаях, когда взыскателя не устраивают характеристики предоставляемого помещения, что приводит к необходимости обращения в судебный орган за разъяснением решения суда. Затрудняться исполнение может и в связи с наличием в исполнительном документе ошибок, допущенных в суде.

Исполнительные действия могут затягиваться в связи с тем, что должник-организация имеет возможность предоставить жилые помещения только после окончания строительства жилых домов и сдачи их в эксплуатацию. Например, по и/п № 3776 от 25.03.2005 г. об обязании МЖК «ТС» передать Басалаевой Н.М. в собственность 2-х комнатную квартиру площадью…, расположенную на 3-м этаже по адресу… при сдаче указанного дома в эксплуатацию[89], по информации, запрошенной в Мери, ввод в эксплуатацию дома планировался в конце 2005 г., в конце 2006 г, но 05.06.2007 г. дом в эксплуатацию сдан не был, поэтому исполнить решение суда не представляется возможным.

В некоторых случаях затруднительно реальное исполнение требований исполнительного документа. Например, по и/п № 10010-св. от 04.11.2002 г. о вселении Кабурнеевой Ю.Д. в квартиру по адресу… и выселении Иванцовой Я.Н.[90], в ходе исполнения неоднократно направлялись в суд заявления о разъяснении порядка исполнения требований исполнительного документа. Суд вынес определение о том, что вселение необходимо производить после выселения из квартиры должника со всеми зависимыми лицами. Также судом было определено, что выселение возможно лишь после взыскания с Ушакова Е.Л. в пользу Иванцовой Ю.Д. стоимости квартиры в сумме…. Так как взыскание в пользу Иванцовой Я.Н. не произведено - выселение невозможно.

Требования исполнительного документа могут не исполняться в связи с необходимостью разъяснения судебного акта соответствующим судом. Например, по и/п № 9679 от 07.07.2002 г. о предоставлении Администрацией Ленинского района Амелину Н.А. благоустроенного жилого помещения в виде однокомнатной квартиры[91], требования исполнительного документа были исполнены только после разъяснения суда о размере жилой площади, которую необходимо предоставить взыскателю.

Трудности исполнения исполнительных документов по семейным делам. Споры о детях, связанные с их семейным воспитанием, относятся к числу наиболее сложных. Причин тому много: стороны чаще всего не склонны к мирному урегулированию спора на любом этапе его разрешения, они до конца противятся возврату ребенка другой стороне, изъятию ребенка из семьи, находятся обычно в состоянии ожесточенного конфликта; "предметом" разногласий является ребенок со своими переживаниями, склонностями и привычками, которые необходимо учитывать и определить не всегда непросто; субъективность причин создания препятствий к общению с ребенком одного из родителей, близких родственников; алкоголизм, способный убить родительские чувства, не взирая на который дети продолжают любить родителей, особенно мать (в делах о лишении, ограничении родительских прав) и иные. Например, по и/п № 1023 от 22.03.2006 г. об обязании Котовицкой Е.И. (мать ребенка) предоставить Котовицкому С.Ю. (отец), Котовицкой Н.В. (бабушка), Котовицкому Ю.С. (дедушка) общение с ребенком в установленное время[92], при неоднократном выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должник отсутствовал. Принудительно приведенная в отдел ССП мать пояснила, что отсутствовала по месту проживания, чтобы избежать стрессового состояния ребенка. Осуществляя выход по месту фактического нахождения должника, в присутствии начальника отдела опеки и попечительства, понятых, было установлено неадекватное поведение ребенка, его нежелание общаться с отцом, бабушкой, дедушкой, что очередной раз препятствовало исполнению решения суда. Дальнейшее исполнение осуществлялось с привлечением специалиста в области детской неврологии (врача-педиатра, врача-невролога) для участи в исполнительных действиях и дачи объективного заключения. Органы опеки и попечительства также принимали постоянное участие в исполнительных действиях.

Иногда по делам, связанным с передачей ребенка, его изъятием, обязанная к совершению передачи ребенка сторона исчезает вместе с ним. Это обстоятельство становится непреодолимым препятствием на пути исполнения, которое надо приостанавливать на неопределенный срок. Например, по и/п № 994 от 06.07.2005 г об обязании Авдеевой Я.Ю предоставить Авдееву А.Г. общение с несовершеннолетней дочерью (Алиной) в установленное время[93], с 06.07.2005 г. исполнение исполнительного документа стало невозможным в связи с отсутствием Авдеевой Я.Ю. и Алины в г. Новосибирске, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о розыске должника. В результате проведенных мероприятий по розыск было установлено, что местонахождением Авдеевой Я.Ю. и Алины являются Соединенные Штаты Америки.

Исполнение решения суда о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, тоже не отличается простотой, поскольку связано с изъятием ребенка из семьи, т.е. отобранием у родителей (одного из них), которое наталкивается на сопротивление, противодействие лица, утратившего свои права. Ситуация обычно осложняется и состоянием детей, подлежащих обязательному отобранию. Промедление в таких случаях крайне нежелательно, а разговоры неуместны. При исполнении таких решений иногда имеет смысл взаимодействовать с работниками милиции. В пределах предоставленных им прав они оказывают содействие в исполнении судебного решения не только потому, что иначе сложно его исполнить, но и из-за существования реальной опасности как жизни, здоровью детей, так и тех, кто пытается их спасти.

Сложность исполнения дел данной категории связана с возможным фактическим отсутствием должника к моменту исполнения требований исполнительного документа. В таком случае реальность исполнения будет зависеть от возможности совершения указанных в исполнительном документе действий другими лицами.

Трудности исполнения исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Порочащие сведения, распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации, но к моменту вступления решения суда в законную силу данное СМИ может прекратить свое существование, в связи с чем, исполнение требований исполнительного документа становится невозможным. То же относится и к телеканалам, радиостанциям, в которых должно последовать опровержение сведений.

Требования исполнительного документа могут не исполняться в связи с необходимостью разъяснения судебного акта соответствующим судом. Например, по и/п № 497 от 16.08.2004 г. об обязании Рудницкого А.Л. опровергнуть распространенные им сведения, путем направления опровержений по почте членам НРПОО «Яблоко»[94], должником 21.10.2005 г. в отдел ССП предоставлена копия опровержения распространенных им сведений, копия списка членов НРО РПД «Яблоко», получивших данное опровержение лично (20 человек), копия списка членов НРО РДП «Яблоко», в чей адрес опровержение направлено почтой (8 человек), электронной почтой (16 человек). На основании данных документов, с учетом мнения взыскателя о частичном исполнении требований исполнительного документа должником, судебным приставом-исполнителем направлено заявление о разъяснении решения суда в отношении Рудницкого А.Л., в части определения круга лиц, которым необходимо направить опровержение, и определения оснований, подтверждающих фактическое исполнение требований данного исполнительного документа.

Трудности исполнения иных исполнительных документов по делам, обязывающим должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. При исполнении требований исполнительных документов по земельным делам трудности могут быть связаны с отсутствием должника, воспрепятствованием должником осуществлению принудительных действий, отсрочке исполнения. Например, по и/п № 1052 от 11.01.2005 г. об обязании Ананьиной О.Б. установить противопожарную стену на границе земельных участков по адресу…[95], при выходе по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем было установлено, что в декабре 2004г. Ананьина О.Б. выехала в Китай, дату возвращения установить не представляется возможным. По заявлению должника, исполнение решения суда было отсрочено на срок до 29.06.2005 г. Принудительное возведение противопожарной стены было осуществлено 14.07.2005 г. В связи с воспрепятствованием доступу строителей на земельный участок для кладки верхних рядов противопожарной стены, Ананьина О.Б. была подвергнута административному штрафу.

В некоторых случаях возможно лишь частичное исполнение решения суда по объективным причинам. Например, по и/п № 10611 от 28.10.2003 г. об обязании Березюк С.В. установить границы между участками в соответствии с юридическими границами, установить уничтоженный межевой знак, возвести кирпичное ограждение земельного участка по адресу…между домами…[96], по заключению эксперта, возведение кирпичного ограждения между домами… невозможно, в связи с несущей способностью грунтов из-за близкого залегания грунтовых вод. Исполнительное производство было окончено в связи с частичным исполнением, т.е. установлены границы между участками в соответствии с юридическими границами, установлен уничтоженный межевой знак.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12