К отраслям с высокими темпами роста производства продукции относятся пищевая, топливная, химическая и нефтехимическая отрасли промышленности.

Таблица 2.4. Удельный вес отраслей промышленности в общих объемах производства, численности занятых и фонда оплаты труда (по данным 2008 года)

В настоящее время проблемы социально-демографического развития являются для Ставрополья одними из наиболее острых. Достаточно отметить, что впервые за последнее десятилетие миграционный прирост населения не перекрыл его естественную убыль. Некоторое снижение смертности в 1998 году сменилось ее ростом в 2006, 2007 и 2008 годах. За исследуемый период естественная убыль населения края возросла на 4 тыс. человек, если в 2005 году она составляла 8, 6 тыс. человек, то в 2008 году - 12, 6 тыс. человек.

Средняя продолжительность жизни населения в Ставропольском крае на протяжении всех анализируемых лет была выше, чем в среднем по России, на 1 - 1, 5 года, как мужчин, так и женщин. Однако средняя продолжительность жизни населения края в 2008 году составила 67, 8 лет и снизилась по сравнению с 2005 годом на 0, 3 года. (Справочно: средняя продолжительность в среднем по России - 67, 2 года, в Южном федеральном округе - 67, 7 лет.) Мужчины не доживают в среднем до пенсионного возраста, а женщины «переживают» их на 11, 6 лет, достигая возраста 73, 8 года. Аналогичная ситуация складывается и в целом по России, и в Южном федеральном округе - женщины живут дольше мужчин на 11, 9 и 10, 9 лет соответственно.

В настоящее время соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составляет соответственно 47 и 53 процента, что соответствует процентному соотношению количества мужчин и женщин как в целом по России, так и в Южном федеральном округе. Но уже сейчас наблюдается значительный перекос между численностью мужчин и женщин равных возрастных групп. Если мальчиков рождается приблизительно на 10 процентов больше, чем девочек, а в трудоспособном возрасте число мужчин и женщин практически равно, то в возрасте старше трудоспособного численность женщин почти в два раза превышает численность мужчин. Это является еще одним свидетельством демографического и социального неблагополучия. Следует также отметить, что число лиц в старшем трудоспособном возрасте постоянно растет, что свидетельствует о старении трудоспособной части населения.

Северокавказский регион в силу своего географического положения, благоприятных природно-климатических условий, богатого экономического потенциала, развитой социальной и транспортной инфраструктуры традиционно обладал большой привлекательностью для переселенцев из других регионов страны.

Вследствие прозрачности границ со странами СНГ, в регионе существует феномен незаконной миграции, отмечено появление значительного числа иностранных граждан и лиц без гражданства, чье пребывание не легализовано.

Миграционные процессы, происходящие в течение последних восьми лет в Ставропольском крае, приобрели значение факторов, оказывающих существенное влияние на социально-политическую, экономическую, демографическую ситуацию, межнациональные отношения, состояние рынка труда, санитарно-эпидемиологическую и криминогенную обстановку.

На Ставропольский край ежегодно приходится до 10 процентов общего миграционного прироста России, при этом проживает здесь около 2 процентов ее населения.

В структуре миграционного прироста Ставропольского края определяющим является Северо-Кавказский регион. Так, доля Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан в нем составила 55 процентов.

В Ставропольском крае (с 1 июля 1992 года) официально было зарегистрировано 78, 4 тыс. вынужденных переселенцев, или 10 процентов всего миграционного потока России. По причине истечения срока действия статуса вынужденного переселенца с регистрационного учета в Ставропольском крае снято 54, 2 тыс. человек, общая численность имеющих статус вынужденного переселенца в крае составляет 24, 2 тыс. человек.

Из общего количества 58 процентов мигрантов прибыло из Чеченской Республики, 28 % - из Казахстана, 9 % - из Узбекистана, 10 % - из Азербайджана. Из общей численности вынужденных переселенцев более 5 тыс. человек (22 %) составляют дети в возрасте до 16 лет и 7, 5 тыс. человек (31 %) - старше трудоспособного возраста.

По национальному составу удельный вес русского населения составляет 81, 7 % от общего числа вынужденных переселенцев, 5, 3 % - армяне, 3, 8 % - ногайцы, По уровню образования 12, 5 % мигрантов имеют высшее образование, 30, 6 % - незаконченное высшее и среднее специальное, 56, 9 % - среднее. Только 38, 4 % переселенцев имеют работу, 29, 4 % - пенсионеры, 27, 9 % находятся на иждивении.

В 2008 году вынужденные переселенцы расселялись в основном в г. Буденновске и Буденновском районе, г. Георгиевске и Георгиевском районе, г. Ставрополе, г. Невинномыске, в районах: Кочубеевском, Кировском, Нефтекумском, Шпаковском.

Действия Правительства края, направленные на улучшение социально-экономического положения края, подразделяются на меры финансового характера и организационно-правового характера. К первым относятся мероприятия по привлечению средств из федерального бюджета путем участия в федеральных целевых программах, разработка и реализация краевых целевых программ, мероприятия налогово-бюджетной политики. Ко вторым относятся меры организационного характера, а также совершенствование и расширение нормативно-правовой базы.

Анализ сильных и слабых сторон Ставропольского края, а также угроз и возможностей, определяемых внешними факторами показал следующее.

Сильные стороны (внутренние факторы) рассматриваются как конкурентные преимущества, на базе которых может быть основана долгосрочная стратегия устойчивого развития экономики и социальной сферы Ставропольского края.

Слабые стороны - это те действующие факторы, которые снижают эффективность проводимой органами государственной власти Ставропольского края экономической и социальной политики.

Угрозы - это те отрицательные факторы, которые реально могут затормозить темпы экономического и социального развития Ставропольского края. Формально эти факторы не зависят от действий Правительства края. Однако, их правильная оценка и принятие упреждающих мер на федеральном и межрегиональном уровне по инициативе и при участии органов исполнительной и законодательной власти края могут реально снизить их негативный эффект.

Оценка возможностей Ставропольского края имеет, в основном, положительный вектор, определяемый, в частности, политикой федерального центра и складывающейся конъюнктурой межрегиональных рынков Российской Федерации.

Сильные стороны (внутренние факторы):

1. Выгодное географическое положение для продвижения товаров в Закавказье, страны Ближнего и Среднего Востока, Индию.

2. Благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельскохозяйственного производства. Наличие четырех почвенно-климатических зон, создающих возможности для диверсификации агробизнеса и повышения его устойчивости к изменению конъюнктуры рынка.

3. Значительные запасы нефти, газа, минеральных вод, нерудных материалов, позволяющие создавать новые производственные мощности с гарантированными рынками сбыта производимой продукции.

4. Концентрация крупнейших на Северном Кавказе мощностей, генерирующих электроэнергию в объемах, превышающих в 3 раза существующую потребность края, что является одним из определяющих факторов при размещении дополнительных производственных мощностей.

5. Развитая сеть транспортных коммуникаций. Высокая плотность автомобильных дорог (коэффициент плотности автодорог в 3, 3 раза выше, чем в среднем по России), наличие двух международных аэропортов, регионального участка Северо-Кавказской железной дороги создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.

6. Наличие на территории края уникального особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод обеспечивает конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

7. Развитие услуг связи и современной телекоммуникационной инфраструктуры, опережающей темпы роста экономики края в целом. Наличие кольцевой волоконно-оптической линии с полным охватом территории.

8. Достаточный уровень концентрации кредитных ресурсов банков для реализации крупномасштабных проектов.

Слабые стороны (внутренние факторы):

1. Производственная плотность значительно ниже плотности населения края (объем ВРП на душу населения составляет лишь 53 процента от среднероссийского уровня, а плотность населения в 5 раз превышает среднероссийский уровень).

2. Низкая инвестиционная привлекательность края для проведения активных структурных преобразований в экономике.

3. Низкая степень освоения отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов края.

4. Ухудшение качества сельскохозяйственных земель.

5. Концентрация производственных мощностей основных отраслей промышленности на незначительном количестве организаций.

6. Высокая степень износа основных фондов организаций.

7. Неразвитость и отсутствие некоторых элементов рыночной и производственной инфраструктуры.

8. Относительно низкий уровень квалификации рабочей силы.

9. Деформированная структура внешнеторгового оборота (удельный вес экспорта в ВРП края в 2001 г. составил 12 процентов или в 3 раза меньше, чем доля экспорта в ВВП России).

10. Низкий уровень менеджмента для обеспечения высоких темпов роста конкурентоспособности организаций.

11. Дотационность бюджета Ставропольского края.

12. Высокий уровень бедности населения и высокая степень дифференциации уровня его доходов.

Потенциальные возможности (внешние факторы):

1. Проводимая в Российской Федерации налоговая политика позволяет:

снизить налоговое бремя на товаропроизводителей и создать условия для легализации бизнеса;

дебюрократизировать экономику, создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, выровнять условия конкуренции.

2. Реформа системы межбюджетных отношений формирует объективные подходы к выравниванию уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

3. Постоянное повышение жизненного уровня и покупательской способности населения России является дополнительным финансовым источником для развития санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод.

Угрозы (внешние факторы):

1. Географическая близость к зонам политической нестабильности в регионах Северного Кавказа и Закавказья.

2. Снижение объемов инвестиций, поступающих из-за пределов территории края.

3. Недостаточный уровень государственного регулирования миграционных процессов.

4. Неэффективность существующего механизма финансового оздоровления организаций.

5. Неразвитость фондового рынка и высокая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в сравнении со средней рентабельностью основных отраслей экономики края.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16