Имеются и другие примеры, но несколько менее радикального перехода с обработки экспортных товаров на импортные, Такие тенденции характерны для свободных экономических зон в Китае, Мексике, Барбадосе и для ряда других стран.

Однако в указанной трансформации прослеживаются и негативные моменты. Главный из них тот, что иностранные компании, действующие в свободных зонах некоторых государств, стремятся использовать их для сбыта некачественных товаров, которые не имеют спроса на рынках других стран.

Таким образом, создание свободной экономической зоны в любой стране предусматривает прежде всего ускоренное развитие той или иной территории. Развитие таких зон позволяет правительствам принимающих стран смягчать кризисные ситуации в национальной экономике и преодолевать трудности в государственных капиталовложениях в регионе.

Важным моментом с точки зрения создания свободных экономических зон является роль различных государственных и муниципальных органов управления. В большинстве стран, как развитых, так и развивавщихся, экономические зоны учреждаются решением центральных правительственных органов, министерствами планирования или финансов. Эти органы имеют необходимый опыт в сфере управления крупными проектами, а также весьма компетентны в области внешнеэкономических свяэей. Однако имеется достаточно много примеров, когда экономические зоны создаются и управляются местными муниципальными властями.

Среди свободных экономических зон, наиболее распространенных в настоящее время, можно отметить следующие."

беспошлинные зоны, расположенные на основных перекрестках международных транспортных систем;

зкспортные промышленные зоны, ориентированные главным образом на внешнюю торговлю;

парки технологического развития, которые создаются на основе существующего в принимающей стране научно-техиического потенциала, но с участием иностранного капитала и с использованием .прогрессивного оборудования, ноу-хау, а также зарубежного управленческого, коммерческого или маркетингового опыта;

зоны _ страховых и банковских услуг, способствующие укреплению этой исключительно важной сферы экономики;

импортно-промышленные зоны и зоны по замещению импорта, которые призваны обеспечить принимающую страну современными товарами, а местные . предприятия - передовой технологией.

На практике в перечисленные экономические зоны встречаются редко. Обычно для каждой из них присуще сочетание характерных тенденций указанных свободных экономических зон. К примеру, маловероятно, чтобы парки технологического развития не оказывали таких ключевых услуг, как банковские операции, страхование или торговля.

Подавляющее большинство предприятий в существующих ныне свободных экономических зонах - это предприятия легкой промышленности, нуждающиеся в относительно скромных капиталовложениях. Они производят текстиль и одежду, бытовую электронику, спортивный инвентарь, изделия из пластмассы, мебель, продовольствие, напитки.

Однако учредители некоторых свободных зон пошли по другому пути и стали способствовать развитию предприятий тяжелой промышленности. Например, в экспортно-промышленной зоне Тринидада и Тобаго дреобладает переработка нефти и нефтехимическая промышленность. В Грне предприятия свободной экономической зоны занимаются переработкой добываемых там бокситов в глинозем и алюминий. В экономических зонах Объединенных Арабских Эмиратов действует целый ряд химических, нефтехимических и автомобильных компаний.

Создание предприятий тяжелой промышленности в свободных зонах указанных стран, конечно, связано с их природными ресурсами, В Ганв - это бокситы, в Тринидаде и Тобаго - нефть, в Объединенных Арабских Эмиратах - нефть и природный газ.

И все же- следует отметить, что политика правительств указанных трех стран была направлена не столько на развитие тяжелой промышленности в своих экономических зонах, сколько на создание экспортных промышленных зон на основе уже существующих предприятий тяжелой промышленности. Это прежде. всего относится к первым двум странам.

Что касается Объединенных Арабских Эмиратов, то здесь произошла закономерная эволюция: появление предприятий, связанных с добычей и переработкой нефти и газа сопровождалось созданием предприятий тяжелой промышленности в несмежных отраслях, в частности в машиностроении.

Одна из характерных черт промышленного развития .большинства свободных экономических зон заключается в том, что находящиеся там компании, как правило, стремятся к минимальному использованию местных ресурсов.

Слабые обратные связи этих компаний с предприятиями принимающей страны объясняются закрытым характером экономических зон, профилем действующих там предприятий и относительно неразвитым потенциалом национальных поставщиков. И в этом смысле практика указанных выше государств является исключением.

В то же время многие иностранные компании, действующие в развивающихся странах, весьма охотно используют местные сырьевые ресурсы и полуфабрикаты, произведенные на их основе (сталь, алюминий, основные химикаты, резину, древесину и т. п.). Некоторые из них создали крупную перерабатывающую промышленность на основе местного сырья - хорошо развитые и организованные предприятия, которые Действуют в принимающих странах в течение многих десятилетий, т. е. до создания первых свободных экономических зон.

Вот почему такие компании не испытывают потребиости в использовании возможностей недавно созданных экономических зон. Кроме того, сказывается и еще один фактор: перерабатывающие предприятия, использующие местное сырье, как правило, находятся недалеко от его источников (будь то шахта, нефтяная скважина или гидроэлектростанция), в то время как экспортно-промышленные зоны обычно формируются вблизи крупных населенных пунктов или промышленных центров.

Помимо того, экономические зоны создаются учредителями для быстрого решения проблем промышленного развития какой-либо территории. Отсюда примитивные производственные помещения, похожие на времянки, и незначительные затраты на оборудование иностранных инвесторов.

Компании, занимающиеся переработкой сырьевых ресурсов, как правило, являются относительно крупными и действуют на основе долгосрочных договоров, планируя свою деятельность на многие годы вперед. Этим они отличаются от обычного завода по сборке электронных изделий или специализированной компании по пошиву одежды в свободной экономической зоне.

Обычно считается, что свободные экономические зоны способствуют прямым иностранным инвестициям относительно крупных и имеющих хорошую репутацию компаний. Однако, как свидетельствует мировой опыт, мощные транснациональные корпорации не очень нуждаются в привилегиях и возможностях свободных зон.

Они могут успешно функционировать в обычных условиях практически любой страны. И если условия какого-либо государства слишком неблагоприятны, то преимущества, предлагаемые свободными экономическими зонами, вряд ли заставят эти корпорации изменить их стратегию международного развития.

Это одна из основных причин того, что в большинстве стран инвесторами в свободных зонах являютея не крупные, хорошо известные транснационадьные корпорации, а небольшие фирмы, которые часто выходят на рынок иностранных инвестиций в первый раз.

Опыт таких стран, как Мексика, Ямайка или Маврикий, намеренно привлекающих в свои экономические зоны мелких иностранных инвесторов, подтверждает, что средние или мелкие фирмы промышленно развитых государств или стран, недавно вставших на путь индустриального развития, с пользой для дела дополняют деятельность крупных компаний.

Мелкие фирмы более гибко реагируют на быстроменяющуюся обстановку и в состоянии удовлетворить насущные потребности внутреннего рынка этих стран. Учитывая стремление многих государств как можно быстрее привлень иностранных инвесторов, такие компании оказались лучшей краткосрочной альтернативой, чем крупные транснациональные корпорации, которые действуют гораздо медленнее.

Создание и функционирование; свободных экюмоиических зон часто отклоняющихся от первоначальных проектов. Например, когда в начале 60 годов на Маврикий было предусмотренно создание первой экспортно-промышленной зоны, то предполагалось, что удельный вес продукции предприятий электронной .промышленности будет равен 30 предприятии текстильной промышленности - 25, металлообрабатывавших предприятий - 15, предприятий по обработке сырья - 10~4.

Однако уже к середине 8(Н годов на текстильные предприятия и предприятия но пошиву одежды приходоилось 87 занятого в экономической зоне населения, на предприятия по производству мебели и изделий из дерева - .2,5 и на предприятия, выпускающие ювелирные изделия, - 2%.

Предприятия электронной промышленности, которые активно развивались в первые годы, затем почти исчезли (за исключением тех, которые выпускали часы).

Такая эволюция, присущая в той или иной степени практически всем свободным экономическим зонам, во многом зависит от характера деятельности предпринимателей-пионеров. Если первые инвесторы были представлены электронными компаниями, то и последующие будут принадлежать к той же отрасли, способствуя тем самым, как правило, созданию в экономической зоне электронной монокультуры>.

Такая же тенденция характерна и для других отраслей промышленности. В экспортно-промышленной зоне Шри Ланки, например, на долю производства текстиля и одежды приходится около 90% занятых, в Доминиканской Республике - более 60, в Египте - 54.

Причина такого положения объясняется динамикой, присущей развитию .самих экономических зон, отсутствием контроля со стороны государственных органов по отношению к иностранным инвестициям также слабым взаимодействиям зональных предприятий, национальных и иностранных кампаний.

В процессе развития некоторые свободные экономические зоны стали специализироваться исключительно на банковских и страховых. операциях. Они получили название 6анковских. франковых зон.

В Люксембурге, например, активно действуют крупные западногерманские банки, которые благодаря имеющимся в этой стране льготам государотвенный закон по созданию обязательных денежных резервов.

Наиболее известные банковские франковые зоны были созданы ы Гонконге, Сингапуре; Бахрейне и Маниле, а также на многочисленных островах в Карибском море (на Багамах, Бермудах и т. д.).

Совокупный объем кредитных операций иностранных банков, сосредоточенных в странах Карибского моря, по самым минимальным оценкам в 80-е годы составлял более 200 млрд. далл., что равнялоеь 13% общей, суммы международных кредитных активов в капиталистическом мире.

Такие финансовые центры, расположенные в развивающихся странах, часто еще называют , а - ту или иную операцию между иностранным (по отношению к месту ее совершения) кредитором и заемщиком.

Член совета управляющих Федеральной резервной системы США Г. Уоллик определяет как географическую точку, где кредитные средства заимствуются у нерезидентов и предоставляются другим нерезидентам через посредничество банков или иных финансовых институтов. Преобладание именно таких операций характерно для банковских франковых зон Карибского региона.

Следует отметить, что такие центры расположены не только в развивающихся странах, но и в промышленно развитых государствах. В отношении последних также нередко используется термин , поскольку этот банковский бизнес представляет собой вненациональную банковскую деятельность на базе валютных кредитных ресурсов в международных финансовых центрах, и прежде всего в Лондоне.

В свободных банковских зонах существуют очень благоприятные условия для проведения кредитно-финансовых операций (чрезвычайно льготный режим налогообложения банков, а в некоторых зонах фактически полное отсутствие такового), что усиливает их привлекательность для иностранных кредитных институтов и международных капиталов. Именно поэтому их часто называют , или ..

Успешная деятельность свободных банковских зон в развивающихся странах весьма ощутимо влияет на финансовые интересы Соединенных Штатов Америки и других капиталистических государств. Так, по оценке американских экспертов, служба внутренних доходов США ежегодно недополучает около 4 млрд. долл. в результате совершения американскими банками операций не на своей территории.

Общая утечка капиталов из США на банковские счеха только в карибской экономической зоне составила к середине 80-х годов почти 80 млрд. долл.

Стремясь укрепить финансовый центр в Нью-Йорке, который в 70-е годы заметно сдал свои позиции на международном рынке капиталов, правительственные органы США создали там в 1981 г. свою свободную банковскую зону. Они разрешили, подобно многим другим , местным и иностранным банкам открывать в Нью-Йорке международные банковские учреждения, которым предоставлены большая свобода в осуществлении транснационального бизнеса и льготный налоговый режим.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15