Близость двух городов .(расстояние между Светогорском и Иматрой составляет 7 км) создает хорошие предпосылки для формирования здесь единой интегрированной экономической зоны. К тому же существуют и тесные экономические связи, обусловленные строительством ц последующей эксплуатацией Светогорского целлюлозно-бумажного комбината, которые привели к формированию весьма близких инфраструктур двух городов.

Создание промышленного парка будет способствовать формированию нового узла социально-экономического развития Выборгского района и Ленинградской области без нарушения сложившихся административных, социальных и экономических связей региона. Возможность же использования имеющихся у финской стороны телекоммуникационных видов сообщения с другими западными странами может служить дополнительным средством развития внешнеэкономической деятельности всей Выборгской экономической зоны.

Таким образом, реализация проекта предполагает создание комплексной зоны, которая станет особенно привлекательной для всех тех предприятий и организаций, производственно-административная деятельность которых требует постоянных контактов с иностранными партнерами. К тому же особый пограничный и таможенный контроль, который здесь предполагается, существенно облегчит и непосредственные контакты деловых людей разных стран.

Ответственность за реализацию этого проекта возложена. на совместное советско-финское предприятие , уставной фонд которого составляет 10 млн. финских марок, или 1,5 млн. руб.-Советская доля в этом капитале - 49%.

Развитие этой зоны предполагается осуществлять за счет выпуска акций и кредитов советских и иностранных банков, а также использования собственного капитала . После завершения организационного периода в начале 1990 г, это предприятие уже приступило к инвестиционной деятельности, а к 1994 г. планируется закончить основной цикл строительных работ в промышленном парке.

Началась реализация проекта создания свободной экономической зоны и в Новгородской области. Подготовлена документация и выработана концепция так называемого открытого сектора экономики Новгорода. Ее разработали ученые Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР, работники областного исполнительного комитета Совета народных депутатов и специалисты различных организаций.

Они предложили три направления специализации Новгородской экономической зоны:

развитие иностранного и отечественного туризма (включая научный и спортивный);

изготовление и реализацию видеокассет, видеодисков, голограмм и альбомов по изобразительному (отечественному и зарубежному) искусству;

массовое производство, продажу, прокат и фирменное обслуживание видеотехники и другой бытовой радиоэлектроники.

В связи с этим планируется создание трех консорциумов: туристско-транспортного и двух производственных - и .

Деятельность консорциума предусматривает развитие туризма в Новгородской области. Согласно утвержденным планам близ города будет построен международный аэропорт, способный принимать самые современные авиалайнеры. Будут отреставрированы памятники старинной архитектуры, монастыри, Новгородский кремль, что в значительной мере позволит расширить сеть объектов, посещаемых советскими и иностранными туристами.

С этой целью власти Новгорода заключили ряд договоров и контрактов с иностранными фирмами. В частности, с польскими фирмами и , которые принимали участие в реставрации исторических памятников Кракова, Риги и Таллинна.

Кроме того, достигнута договоренность о восстановлении исторических зданий Новгородского кремля. Подписаны протоколы о намерениях по восстановительным работам в Новгородской области с предприятиями и организациями Болгарии, Югославии, а также с рядом заиадноевропейских фирм,

Производственные консорциумы в этой свободной зоне будут решать задачи развития здесь промышленности на базе высокоэффективных технологий, создания совместных предприятий, а также увеличения производства продовольствия, современных товаров й услуг. Предполагается, что онн будут участвовать в освоении нетрадиционных энергоресурсов, в жилищном и социально-культурном строительстве, оздоровлении экологической обстановки в регионе.

Весьма примечательно и то, что в концепции открытого сектора экономики Новгорода предусмотрены опробация хозяйственного механизма, ориентированного на потребителя, создание современной инфраструктуры, расширение экспортного потенциала региона, в распоряжении которого предусматривается оставлять до 707о заработанной валюты.

Консорциум будет иметь в основном экспортную направленность. Производственная база консорциума будет находиться в Новгороде. Планируется создать совместно с зарубежными фирмами и при помощи иностранного капитала мощную полиграфическую базу, которая позволит выпускать красочные альбомы и буклеты, голограммы произведений искусства, а также видеофильмы о музеях, причем не только новгородских, но и Третьяковской галереи, Русского музея и других.

На базе новгородского объединения , производящего электронную продукцию, будет создан третий консорциум . В отличие от консорциума он будет поставлять продукцию исключительно на внутренний рынок Советского Союза. В частности, планируется наладить выпуск бытовой радиоэлектроники - магнитофонов, телевизоров, видеомагнитофонов.

Достигнута договоренность с южнокорейскими, японскими и западноевропейскими фирмами о поставках зтому объединению комплектующих деталей и узлов для бытовой. электронной техники. В объединении будет производиться лишь сборка конечной продукции.

В этой же отрасли промышленности будут созданы совместные предприятия с привлечением фирм Швейцарии и Германии.

С переходом на региональный хозрасчет появится возможность получать большую прибыль, которую можно будет расходовать на соцнальное обустройство области. И все же следует отметить ,что идея создания свободной зовы в Новгороде воспринимается населением далеко не единодушно.

Например, представители городской группы объединенного фронта трудящихся Новгорода считают, что создание экономической зоны будет иметь такие последствия:

В случае структурного кризиса Новгородская область станет районом социальных потрясений. По сравнению с иностранцами новгородцы окажутся в положении людей , обострится неравенство, будут подавляться патриотические чувства>.

Конечно, зоны совместного предпринимательства - не единственное и, безусловно, не самое главное средство лечения советской экономики. Однако, как считает автор, для Новгородской области это одно из эффективных средств привлечения иностранного капитала, получения доступа к передовым технологиям, включения хозяйства региона в мировое разделение труда.

0 поддержке проекта экономической зоны свидетельствуют и результаты опроса общественного мнения, проведенного в мае 1990 г. в Новгородской области специалнзированной лабораторией Московского университета. Сторонников идеи создания зоны совместного предпринимательства в Новгороде почти в два раза больше, чем противников,

По мнению первых, зона могла бы способствовать решению проблемы трудоустройства на основе использования высокоэффективных технологий и экологически чистого бизнеса - туризма. Этот вывод представляется весьма важным, ибо 77% опрошенных высказывают беспокойство по по поводу загрязненности окружающей среды в регионе.

Рабочая группа по подготовке технико-экономического обоснования проекта Новгородской экономической зоны, созданная решением облисполкома, уже приступила к практическому осуществлению этой идеи. Формирование этой зоны будет проводиться по территориально-хозяйственному принципу, иными словами, любые организации, предприятия, колхозы и банки города и области могут участвовать в ее формировании.

Совместное предпринимательство здесь стимулируетгя освобождением на ближайшие пять - семь лет от налогов на прибыли и пошлин на ввозимые и вывозимые товары. В Новгороде уже созданы и действуют на этих принципах три совместных предприятия.

Так, советско-финское возводит фанерную фабрику, которая должна вступить в строй в конце 1990 г. Советско-австрийское предприятие строит комфортабельную гостиницу Ь областном центре, а советско-итало-югославское предприятие реконструирует кирпичный завод ц Новгороде и реставрирует Иверский монастырь на Валдае.

О серьезности намерений по созданию свободной экономической зоны в Новгороде свидетельствует и открытая там в конце 1989 г. таможня.

Создание свободной экономической зоны на дальневосточном побережье Тихого океана связывается с дальнейшем развитием порта Находка. В городе создан комитет по внешнеэкономическим связям и ассоциация развития свободной зоны.

Местные власти финансировали разработку группой московских ученых концепции зоны совместного предпринимательства в. Находке, которая определила структуру этой зоны и ее специализацию. Подготовлено и социально-экономическое обоснование эффективности этой зоны, которое внесено на рассмотрение Совета Министров СССР.

Город, расположенный на берегу большой и удобной бухты, имеет относительно развитую инфраструктуру, крупный узел перевалки грузов из государств АзиатскоТихоокеанского региона в Европу и обратно и самый глубоководный в стране порт Восточный.

Накоплен и определенный опыт международного сотрудничества: успешно действует, например, советскоамериканская компания по добыче морских ресурсов, развивается международный туризм.

Получил реальный шанс стать территорией, где возможно создание подобной хозяйственной структуры, и другой дальневосточный район страны - Сахалин. По концепции, разработанной в Московском институте народного хозяйства имени Плеханова, создание здесь свободной зоны предусматривает развитие экономики этого региона на основе рыночных отношений. Как считает один из авторов концепции, бывший проректор Плехановского института В. Федоров, экономика Сахалинской области в силу своих экономических и географических особенностей наиболее приспособлена для перехода к рынку. Здесь можно быстро создать рыночный механизм, сохраняя на какое-то время прежние структуры. Отметим, что В. Федоров - специалист в области взаимодействия национальной и мировой экономики - был затем избран населением острова народным депутатом РСФСР, а на первой сессии областного Совета нового созыва он стал председателем исполкома.

Создание свободной экономической зоны на Сахалине предусматривает прежде всего незамедлительное освобождение местных предприятий от подчинения министерствам. Здесь будут организованы акционерные общества, фондовые биржи, целый конкурирующих между собой коммерческих банков.

Предполагается введение различных форм собственности, в том числе и частной, продажа земли крестьянам, реформа ценообразования и т. д. Примерно такие же цели преследует проект создания зоны свободного предпринимательства в Одессе и прилегающих к ней районах. Муниципалитет этого черноморского города-порта утвердил координационный совет и дирекцию смешанного предприятия (), которые начнут практическое воплощение в жизнь проекта, разработанного учеными Академии наук Украины. В состав Большой Одессы, как известно, входят три черноморских порта, несколько городов и населенных пунктов, пригодных и весьма привлекательных для развития совместного предпринимательства. Прежде всего намечается развивать строительную индустрию, предприятия по выпуску товаров массового спроса, создать заводы по переработке сельскохозяйственной продукции. Предполагается, что финансирование проекта будет осуществляться главным образом за счет привлечения капитала иностранных банков, компаний и фирм, и средств населения путем выпуска и продажи акций не только в этом регионе, но и по всей стране.

Кредиторам, принимающим участие в создании этой зоны будут предоставлены условия наибольшего благоприятствования в сфере торговли, услуг, организации совместных предприятий и т.п. Кроме того, приоретет по размещению капиталла в зоне будет уставлен м тем предпринимателям, которые предложат варианты организации совместных производств на оснюве передовой и экологически чистой технологии.

Генеральный директор Одесса В..Дергачев считает, что при создании такой зоны Одессе необходимо предоставить статус . Под этим подразумевается возможность самостоятельно решать многие вопросы внешнеэкономнческой деятельности, на льготных условиях размещать ввозимый капитал, полностью перейти на рыночные отношения. Это, комично, не значит, что в Одессе будет отменен Таможенный режим, а вот право создавать вместе с зарубежными бизнесменами фирмы и компании без согласования с вышестоящими органами у города должно быть.

Изменения в системе управления и, значит, в организации производства, а также в характере работы севетских и зарубежных специалистов в свободных экононических зонах должны привести к исключению административно-командных форм и методов управления хозяйственной жизнью на этих территориях. И все же, как считает автор, в самой идее создания зон совместного предпринимательства на территории Советского Союза есть Известное противоречие.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15